Transformasi digital perlu memfasilitasi masyarakat
Para anggota DPR sepakat tentang perlunya diundangkan Undang-Undang tentang Transformasi Digital, yang bertujuan untuk menyempurnakan sistem hukum transformasi digital nasional, membangun kerangka hukum lintas sektoral, mengatur hubungan antarsubjek dalam lingkungan digital; mendorong transformasi digital yang komprehensif; dan meningkatkan kerja sama dan integrasi internasional.
Menanggapi rancangan undang-undang ini, anggota Majelis Nasional Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) mengusulkan agar Undang-Undang Transformasi Digital hanya berlaku untuk sektor negara dan organisasi sosial -politik, alih-alih berlaku untuk seluruh masyarakat. Alasannya adalah karena pelaku bisnis, organisasi, dan unit telah secara proaktif menerapkan transformasi digital sesuai dengan kebutuhan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Selain itu, perlu ada prinsip bahwa transformasi digital tidak boleh mempersulit masyarakat. Delegasi Le Thanh Hoan mencontohkan: dalam menjalankan seluruh prosedur administrasi, masyarakat dapat mendaftar di rumah tanpa harus pergi ke kantor pemerintahan. Namun, ketika masyarakat sudah datang langsung ke kantor tetapi tetap mewajibkan pendaftaran melalui sistem layanan publik, hal itu justru mempersulit mereka. Pasalnya, pada kenyataannya, masih banyak masyarakat yang belum mahir menggunakan teknologi, bahkan banyak yang belum memiliki akun VneID level 2. Belum lagi, infrastruktur dan sistem basis data yang belum sinkron juga menjadi tantangan besar dalam penerapan transformasi digital yang komprehensif.
"Untuk membangun masyarakat digital, kita membutuhkan warga digital, tetapi untuk memiliki warga digital, harus ada prosesnya. Oleh karena itu, kita perlu memperhatikan kesiapan masyarakat, terutama lansia, di daerah pedesaan, yang belum terbiasa menggunakan perangkat dan layanan digital. Kita membutuhkan solusi pendukung agar masyarakat dapat mengakses dan menggunakan layanan digital dengan mudah," tegas delegasi Le Thanh Hoan.
Senada dengan pandangan di atas, Wakil Majelis Nasional Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) mengusulkan untuk menetapkan bahwa kementerian pemerintahan harus mengembangkan seperangkat prinsip prosedur administratif terpadu untuk menghubungkan dan mengoperasikan sistem layanan publik daring yang sinkron di seluruh negeri.
Menurut delegasi, Pasal 20 Pasal 4 RUU tersebut menetapkan bahwa lembaga negara bertanggung jawab untuk merancang dan mengoperasikan layanan publik daring yang mudah diakses oleh semua orang. Namun, pada kenyataannya, setiap daerah mengembangkan prosesnya sendiri untuk menerima catatan prosedur administratif berdasarkan prosedur umum kementerian.
Perbedaan ini menimbulkan masalah besar ketika menerima prosedur administratif lintas batas administratif (menerima dokumen dari satu provinsi ke provinsi lain). Delegasi memberikan contoh penerimaan dokumen alih fungsi lahan: dokumen dari Dong Thap diterima di Tây Ninh sesuai prosedur Tây Ninh, tetapi ketika ditransfer ke Dong Thap, dokumen tersebut tidak dapat diproses. Kurangnya sinkronisasi ini merupakan salah satu masalah dalam implementasi transformasi digital dan berdampak negatif pada penilaian aplikasi transformasi digital serta kepuasan masyarakat.
"Oleh karena itu, pendefinisian unit pemerintahan yang jelas guna mengembangkan seperangkat prinsip bersama akan membantu sistem layanan publik daring terpadu dan tersinkronisasi secara nasional, sehingga memudahkan pekerjaan di tingkat akar rumput," tegas delegasi Tran Quoc Quan.
Terkait ketentuan tentang tanggung jawab hukum dan Eksploitasi Data pada Pasal 22, dalam diskusi kelompok, sejumlah anggota DPR mengusulkan agar Pemerintah mempercepat proses sinkronisasi basis data ke satu titik fokus dan apabila ada kewenangan yang diberikan, kewenangan tersebut hanya diberikan kepada satu titik fokus saja untuk dapat diimplementasikan.
Menurut para delegasi, Pasal 22 rancangan undang-undang saat ini menetapkan tanggung jawab hukum lembaga negara dalam eksploitasi data dan tidak diperbolehkan mewajibkan masyarakat untuk menyerahkan dokumen. Namun, lembaga-lembaga tersebut menghadapi kendala besar akibat kurangnya interkonektivitas dan koneksi yang sinkron antar basis data penting.
Saat ini, basis data kependudukan dikelola oleh Kementerian Keamanan Publik, pertanahan dikelola oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, dan peradilan dikelola oleh Kementerian Kehakiman. Sementara itu, di tingkat akar rumput, operasional layanan publik membutuhkan interkoneksi ketiga basis data tersebut, tetapi saat ini interkoneksi tersebut hanya sebagian atau bahkan tidak ada. Terlebih lagi, masing-masing sektor saat ini memanfaatkan data secara terpisah, dan sebelumnya, masing-masing daerah juga mengoperasikan atau mengembangkan perangkat lunak manajemen yang berbeda.
Oleh karena itu, ketika Undang-Undang Transformasi Digital mulai berlaku dan memerlukan penerapan di semua lembaga, sinkronisasi data nasional ke titik fokus bersama menjadi suatu keharusan agar lembaga di tingkat akar rumput dapat diberikan hak untuk memanfaatkan data sesuai dengan peraturan, yang menjamin kepatuhan terhadap persyaratan hukum.
Mengklarifikasi konten dan kriteria untuk "Kawasan perkotaan berteknologi tinggi"
Membahas Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen), Wakil Majelis Nasional Mai Van Hai (Thanh Hoa) menyarankan agar para perancang meninjau dan memfokuskan peraturan mengenai kebijakan pengembangan teknologi tinggi dan teknologi strategis ke dalam satu undang-undang tersendiri, alih-alih menyebarkan peraturan tersebut ke dalam banyak undang-undang seperti dalam rancangan tersebut. Selain itu, kebijakan perlu diatur secara lebih jelas, spesifik, dan ilmiah, atau Pemerintah perlu merinci kebijakan tersebut secara rinci agar mudah diterapkan dalam praktik.
Wakil Majelis Nasional Mai Van Hai sangat tertarik dengan ketentuan dalam Pasal 24 tentang kawasan perkotaan berteknologi tinggi. Menurut delegasi, ini merupakan isu baru yang disebutkan dalam rancangan undang-undang, tetapi masih banyak kekhawatiran mengenai dasar hukum dan praktik dari jenis "kawasan perkotaan berteknologi tinggi". Sebab, dalam dokumen hukum maupun praktik, jenis kawasan perkotaan ini belum diatur dan belum terbentuk. "Lalu, kriteria apa yang dapat digunakan untuk menentukan kawasan perkotaan berteknologi tinggi? Siapa yang berwenang untuk mengakui jenis ini?" tanya delegasi.
Rancangan undang-undang tersebut hanya menyatakan bahwa kawasan perkotaan berteknologi tinggi adalah kawasan perkotaan yang sebagian lahannya digunakan untuk teknologi tinggi. Para anggota DPR bertanya-tanya, apa arti "sebagian" di sini? Menurut para anggota DPR, selain perencanaan kawasan berteknologi tinggi, pembangunan ekonomi dan masyarakat di kawasan tersebut juga perlu diperjelas. Oleh karena itu, para anggota DPR menyarankan agar panitia perancang mengkaji apakah kawasan perkotaan ini perlu diatur atau tidak. Jika diatur, isi kawasan perkotaan berteknologi tinggi harus diperjelas.
Sependapat dengan pendapat delegasi Mai Van Hai, delegasi Majelis Nasional Pham Hung Thai (Tay Ninh) juga menyarankan untuk memperjelas definisi dan kriteria "Kawasan perkotaan berteknologi tinggi" karena ketentuan hukum yang ada saat ini belum spesifik. Jika tidak didefinisikan dengan jelas, penerapan kebijakan preferensial dapat disalahgunakan atau tidak sepenuhnya dilaksanakan, sekaligus membatasi hak-hak investor yang sah. Intinya, kawasan perkotaan berteknologi tinggi seharusnya baru terbentuk setelah terbentuknya kawasan berteknologi tinggi, dengan ekosistem dan infrastruktur yang sinkron.
Selain itu, para delegasi menyarankan agar Komite Perancang mempertimbangkan untuk mempertahankan Pasal 31 Undang-Undang yang berlaku saat ini, yang mengatur fungsi manufaktur dan perdagangan produk berteknologi tinggi di kawasan berteknologi tinggi, alih-alih menghapusnya seperti dalam rancangan. Kawasan berteknologi tinggi perlu diorganisir dengan kegiatan yang menyeluruh, mulai dari riset, inovasi, inkubasi, pengujian, hingga produksi dan bisnis, membentuk rantai tertutup yang saling mendukung antara riset dan penerapan, sehingga meningkatkan nilai teknologi dan efisiensi pengembangan.
Pada saat yang sama, delegasi Thailand juga menyarankan untuk mempertimbangkan kembali Pasal 38 Undang-Undang yang berlaku saat ini, atau ketentuan serupa tentang kawasan pertanian berteknologi tinggi. Mempertahankan ketentuan ini akan membantu menjaga kondisi yang kondusif untuk menarik investasi di sektor pertanian, sejalan dengan kebijakan modernisasi pertanian dan pedesaan. Kawasan pertanian berteknologi tinggi perlu dipertahankan agar memiliki dasar untuk mengeluarkan kebijakan preferensial dan mendorong pembangunan sosial-ekonomi di kawasan pedesaan yang memiliki keunggulan dalam produksi pertanian.
Dalam diskusi kelompok tersebut, para anggota Dewan Perwakilan Rakyat juga meminta panitia perancang untuk meninjau dan menyatukan sistem kebijakan preferensial untuk teknologi tinggi, kawasan berteknologi tinggi, dan kawasan perkotaan berteknologi tinggi dalam undang-undang, termasuk pertanahan, prosedur administrasi, kredit, dan dukungan investasi infrastruktur. Bersamaan dengan itu, Pemerintah ditugaskan untuk menetapkan tingkat dan bentuk insentif. Kebijakan-kebijakan ini harus konsisten dengan undang-undang terkait seperti Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Pertanahan, dan Undang-Undang Perencanaan untuk menghindari tumpang tindih, memastikan konsistensi dalam implementasi, dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html
![[Foto] Da Nang: Ratusan orang bergotong royong membersihkan jalur wisata vital pasca badai No. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Komentar (0)