Anggota Majelis Nasional Tran Van Thuc, anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Kepala Departemen Propaganda dan Mobilisasi Massa Komite Partai Provinsi Thanh Hoa.
Dalam diskusi tersebut, Deputi Majelis Nasional Tran Van Thuc, anggota Komite Partai Provinsi dan Wakil Kepala Departemen Propaganda dan Mobilisasi Massa Komite Partai Provinsi Thanh Hoa, menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Guru telah disiapkan dengan cermat dan menyeluruh oleh lembaga penyusunnya; telah melalui banyak konsultasi, revisi, dan amandemen, dan pada dasarnya sudah lengkap untuk diajukan ke Majelis Nasional untuk pertimbangan akhir, diskusi, dan persetujuan sebagaimana diatur.
Setelah mempelajari rancangan Undang-Undang tentang Guru tertanggal 16 April 2025, para delegasi dengan suara bulat menyetujui rancangan undang-undang tersebut, khususnya pada poin-poin mendasar berikut ini:
Cakupan dan sasaran rancangan undang-undang ini cukup luas dan komprehensif, meliputi guru yang digaji, guru yang terikat kontrak kerja, dan guru asing di lembaga pendidikan negeri, swasta, dan non-negeri dalam sistem pendidikan nasional. Guru di lembaga pendidikan non-negeri diperlakukan setara dengan guru di lembaga negeri dalam hal identifikasi, standar profesional, hak dan kewajiban dasar, serta kebijakan tertentu seperti pelatihan, pengembangan profesional, pengakuan, penghargaan, dan penanganan pelanggaran.
Kewenangan untuk memberikan saran mengenai keseluruhan penempatan staf pengajar di bawah pengelolaannya didelegasikan kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (MOET); kewenangan untuk merekrut dan menerima guru didelegasikan kepada lembaga manajemen pendidikan atau kepala lembaga pendidikan. Peraturan menetapkan bahwa perekrutan guru harus mencakup praktik pedagogis untuk memilih individu dengan kompetensi yang memadai sesuai dengan standar profesional untuk guru, memenuhi kebutuhan profesional guru di setiap tingkat pendidikan dan kualifikasi pelatihan. Peraturan ini akan membantu sektor MOET secara proaktif mempersiapkan staf pengajar untuk memenuhi kebutuhan aktual lembaga pendidikan.
Peraturan khusus mengenai penempatan, penugasan sementara, dan pemindahan guru, dengan memperhatikan pelestarian dan penerapan kebijakan serta manfaat bagi guru yang menjalani penempatan, penugasan sementara, dan pemindahan, serta kebijakan yang bertujuan untuk memperkuat dan menjaga stabilitas tenaga pengajar di daerah minoritas etnis, daerah pegunungan, daerah perbatasan, pulau, dan daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit.
Peraturan khusus mengenai pengajaran antar sekolah dan antar tingkatan konsisten dengan implementasi praktis pengajaran antar sekolah dan antar tingkatan di berbagai daerah selama periode sebelumnya, dan juga sejalan dengan pembubaran pemerintahan tingkat distrik dan penggabungan pemerintahan tingkat komune dalam waktu dekat.
Kebijakan Komite Sentral yang diuraikan dalam Resolusi 27-NQ/TW telah dikonkretkan: "Gaji guru akan ditempatkan pada peringkat tertinggi dalam skala gaji administrasi dan layanan publik"; dan peraturan khusus telah ditetapkan mengenai kebijakan dukungan dan kebijakan untuk menghargai guru, dengan perhatian khusus diberikan pada kebijakan untuk guru yang bekerja di daerah minoritas etnis, daerah pegunungan, daerah perbatasan, pulau, dan daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit.
Peraturan tersebut menetapkan usia pensiun yang lebih rendah (dibandingkan dengan usia pensiun pekerja dalam kondisi normal) untuk guru prasekolah dan usia pensiun yang lebih tinggi untuk guru yang berkualifikasi tinggi, untuk memastikan kesesuaian dengan karakteristik profesional khusus guru prasekolah dan mendorong sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk bekerja di bidang dan industri khusus.
Selanjutnya, dengan harapan bahwa Undang-Undang tentang Guru, setelah disahkan, akan semakin meningkatkan efektivitas pengelolaan dan pemanfaatan tenaga pengajar di lembaga pendidikan, sejalan dengan perkembangan praktis sektor pendidikan, para delegasi menyampaikan saran-saran berikut:
Pasal 6 Ayat 4 rancangan undang-undang tentang penafsiran istilah menetapkan: “6. Kepala lembaga pendidikan adalah kepala sekolah atau direktur lembaga pendidikan, yang bertanggung jawab atas pengelolaan dan pengoperasian kegiatan lembaga pendidikan.” Disarankan agar hal ini ditinjau kembali untuk memastikan bahwa konsep kepala lembaga pendidikan tidak hanya mencakup kepala sekolah dan direktur. Dalam praktiknya, kepala lembaga pendidikan juga dapat berupa pemilik lembaga swasta, pemilik usaha perorangan, dan lain sebagainya. Regulasi yang ketat mengenai kepala lembaga pendidikan sangat penting untuk kelancaran pelaksanaan regulasi terkait; dan pada saat yang sama, memastikan identifikasi kewajiban hukum yang harus dipertanggungjawabkan oleh individu tersebut kepada masyarakat, negara, dan hukum.
Mengenai Pasal 7 tentang kegiatan profesional guru: Ayat 3 menetapkan: "Kegiatan profesional guru sebagaimana diatur dalam poin a dan b Ayat 2 Pasal ini dilaksanakan sesuai dengan tahun ajaran atau mata pelajaran." Disarankan agar ketentuan dalam Ayat 3 dihilangkan, karena secara logis, jika dimasukkan, poin-poin Ayat 2 lainnya, selain poin a dan b, juga perlu menentukan waktu pelaksanaannya. Lebih lanjut, isi sebagaimana diatur dalam Ayat 3 tidak perlu dan tidak bermakna; dalam praktiknya, kegiatan sebagaimana diatur dalam poin a dan b selalu termasuk dalam rencana kerja lembaga pendidikan. Jika diperlukan peraturan khusus tentang waktu pelaksanaan kegiatan tersebut, hal ini merupakan kewenangan instansi pemerintah.
Rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa perekrutan dan pengangkatan guru ditugaskan kepada lembaga pengelola pendidikan untuk memimpin atau kepada kepala lembaga pendidikan negeri sesuai dengan desentralisasi kewenangan. Diusulkan agar ketentuan lain mengenai pemindahan dan pengangkatan guru ke posisi manajemen di lembaga pendidikan juga disesuaikan ke arah ini, di mana lembaga pengelola pendidikan memimpin dalam memberikan saran kepada otoritas yang berwenang mengenai pemindahan dan pengangkatan guru ke posisi manajemen di lembaga pendidikan.
Mengenai alasannya, para delegasi mengusulkan bahwa perlu memberikan otonomi kepada sektor Pendidikan untuk memimpin atau memberi nasihat tentang perekrutan dan penempatan guru guna mengatasi kekurangan dalam penggunaan dan pengelolaan tenaga pengajar di masa lalu, seperti kelebihan dan kekurangan guru yang terjadi di berbagai lembaga pendidikan dan antar unit administrasi tingkat kecamatan, sekaligus meningkatkan efisiensi tenaga pengajar dan meningkatkan kualitas pendidikan.
Para delegasi juga mengusulkan penyatuan kebijakan desentralisasi dan pemberian otonomi kepada sektor pendidikan dalam perekrutan dan penempatan guru dalam Undang-Undang tentang Guru dengan amandemen Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah, dan dokumen hukum bawahan lainnya untuk menciptakan kerangka hukum yang sinkron dan terpadu untuk pengembangan tenaga pengajar.
Alasannya adalah saat ini, seiring dengan penyusunan dan pengesahan Undang-Undang tentang Guru, pihak berwenang secara bersamaan juga mengubah beberapa undang-undang seperti Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah, dan lain-lain, untuk memastikan konsistensi dengan sistem pemerintahan daerah dua tingkat yang telah direstrukturisasi. Para delegasi menyarankan bahwa diperlukan solusi yang komprehensif dan terpadu untuk menghindari duplikasi dalam pengelolaan dan pemanfaatan tenaga pengajar.
Quoc Huong
Sumber: https://baothanhhoa.vn/dbqh-tran-van-thuc-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-de-xuat-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-gd-amp-dt-trong-tuyen-dung-su-dung-giao-vien-247850.htm
Komentar (0)