Data terbaru menunjukkan bahwa tingkat kehadiran sekolah untuk anak-anak dari kelompok etnis minoritas telah meningkat secara signifikan. Foto: Ngoc Thu
Kebijakan perlu mengalami perubahan baru.
Selama bertahun-tahun, pendidikan di daerah minoritas etnis dan daerah pegunungan selalu menjadi salah satu prioritas utama Partai dan Negara.
Mulai dari sekolah berasrama dan semi-berasrama untuk kelompok etnis minoritas, kebijakan yang mendukung siswa di daerah yang sangat kurang beruntung, kebijakan untuk siswa dari kelompok etnis minoritas dengan populasi yang sangat kecil, hingga pembebasan biaya sekolah, dukungan untuk makanan, akomodasi, buku teks, pelatihan kejuruan, dan pelatihan kader etnis minoritas, banyak kebijakan telah memberikan kontribusi signifikan untuk memperluas kesempatan pendidikan bagi anak-anak di daerah yang paling kurang beruntung.
Melihat pencapaian dalam pendidikan universal, ini adalah perjalanan yang sangat terpuji. Banyak desa yang sebelumnya kekurangan ruang kelas, guru, dan fasilitas belajar kini memiliki anak-anak yang bersekolah lebih teratur, di gedung sekolah yang lebih layak, dan dengan akses yang lebih baik ke program pendidikan umum.
Ini merupakan landasan penting untuk mempersempit kesenjangan pembangunan antara daerah pegunungan dan dataran rendah, serta antara daerah minoritas etnis dan tingkat pembangunan umum di negara tersebut.
Namun, periode 2026-2030 dan visi hingga 2035 menghadirkan persyaratan baru. Kebijakan pendidikan di daerah minoritas etnis tidak bisa hanya berhenti pada tujuan "memiliki sekolah, ruang kelas, dan siswa yang bersekolah."
Isu-isu sentral saat ini adalah kualitas pembelajaran, kemampuan untuk beralih ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi, keterampilan kejuruan, keterampilan digital, kemampuan untuk berpartisipasi dalam pasar kerja, dan kapasitas pengembangan diri generasi muda dari kelompok etnis minoritas.
Dengan kata lain, kebijakan perlu bergeser secara drastis dari pendekatan "dukungan untuk pendidikan" ke pendekatan "investasi pada sumber daya manusia".
Ketika kesulitannya bukan hanya jarak ke sekolah
Data terbaru menunjukkan bahwa tingkat kehadiran sekolah anak-anak dari kelompok etnis minoritas, terutama di tingkat sekolah dasar, telah meningkat secara signifikan. Ini adalah hasil dari investasi jangka panjang dalam infrastruktur sekolah, kebijakan dukungan siswa, dan upaya dari pemerintah daerah, guru, dan masyarakat.
Namun seiring dengan semakin terbukanya pintu sekolah, kesenjangan lain muncul dengan sangat jelas: kesenjangan dalam kualitas akademik.
Bagi banyak siswa dari kelompok etnis minoritas, bahasa Vietnam bukanlah bahasa pertama mereka. Ketika memasuki kelas satu, mereka tidak hanya belajar membaca, matematika, dan sains, tetapi juga harus belajar dalam bahasa yang belum benar-benar mereka kuasai.
Tanpa dukungan yang memadai, anak-anak dapat dengan mudah menghadapi kesulitan sejak tahun-tahun awal sekolah dasar. Kesenjangan kecil di kelas 1 dan 2 dapat menumpuk menjadi kesenjangan besar pada akhir sekolah dasar, dan kemudian terus memengaruhi proses pembelajaran mereka secara signifikan di sekolah menengah pertama dan atas.
Oleh karena itu, dalam periode mendatang, kemampuan pemahaman bacaan bahasa Vietnam di sekitar akhir kelas 3 harus dianggap sebagai indikator yang sangat penting. Seorang siswa yang tidak memiliki kemampuan pemahaman bacaan yang baik di akhir kelas 3 akan mengalami kesulitan besar untuk belajar dengan baik di kelas-kelas selanjutnya.
Ini bukan hanya masalah profesional di sektor pendidikan, tetapi juga masalah strategis kebijakan etnis dan pengembangan sumber daya manusia di daerah minoritas etnis dan pegunungan.
Oleh karena itu, kebijakan pendidikan di daerah minoritas etnis dan daerah pegunungan perlu lebih memperhatikan tahap prasekolah dan tiga tahun pertama sekolah dasar. Ini adalah "masa keemasan" untuk mengembangkan kemampuan berbahasa, berpikir, kesehatan, gizi, kebiasaan belajar, dan kepercayaan diri anak-anak.
Pendidikan menengah atas dan kejuruan - titik balik penting bagi sumber daya manusia.
Jika pendidikan dasar menjadi fondasi, maka pendidikan menengah pertama dan menengah atas merupakan tahapan penting dalam menentukan kemampuan seseorang untuk memasuki pasar tenaga kerja terampil. Pada tahap inilah kesenjangan kualitas sumber daya manusia paling mungkin terlihat.
Setelah sekolah dasar, siswa di daerah minoritas etnis dan pegunungan menghadapi lebih banyak hambatan: sekolah lebih jauh, biaya sekolah lebih tinggi, kondisi keluarga lebih sulit, dan ada risiko kerja paksa, putus sekolah dini, migrasi tenaga kerja, atau pernikahan dini.
Bagi siswi di beberapa daerah yang kurang beruntung, hambatan yang dihadapi bahkan lebih besar karena tekanan keluarga, adat istiadat, dan kebutuhan untuk menjaga jarak aman dari sekolah.
Oleh karena itu, tanpa intervensi kebijakan yang kuat dari kelas 6 hingga 12, akan sulit untuk mencapai terobosan dalam kualitas sumber daya manusia di daerah minoritas etnis dan daerah pegunungan.
Tujuannya bukan hanya untuk mempertahankan siswa di sekolah, tetapi juga untuk membantu mereka memiliki jalur yang jelas setelah sekolah menengah pertama: melanjutkan ke sekolah menengah atas, mempelajari program sekolah menengah atas yang berorientasi karir, mengikuti pelatihan kejuruan berkualitas tinggi, atau berpartisipasi dalam model yang menggabungkan studi akademis dengan pelatihan kejuruan.
Pengelompokan siswa berdasarkan kemampuan hanya bermakna ketika siswa dan keluarga mereka melihat peluang nyata. Jika pelatihan kejuruan dianggap sebagai pilihan kedua bagi siswa yang kurang beruntung, pengelompokan tersebut menjadi bentuk pengucilan terselubung.
Sebaliknya, jika pendidikan kejuruan dirancang dengan baik, dengan beasiswa, asrama, pelatihan kerja, mitra bisnis, jaminan penempatan kerja, dan peluang untuk pendidikan lanjutan, hal itu dapat menjadi jalur karier yang sangat realistis bagi kaum muda dari kelompok etnis minoritas.
Oleh karena itu, setiap siswa dari kelompok etnis minoritas dan daerah pegunungan membutuhkan jalur pengembangan khusus setelah menyelesaikan pendidikan menengah pertama. Ini dapat mencakup melanjutkan ke sekolah menengah atas, pelatihan kejuruan, mempelajari pendidikan umum dan keterampilan kejuruan secara bersamaan, atau berpartisipasi dalam program pelatihan keterampilan yang terkait dengan mata pencaharian lokal.
Sangat penting untuk memastikan bahwa siswa tidak meninggalkan sistem pendidikan tanpa keterampilan, sertifikasi, atau jalur karier yang dibutuhkan.
Diperlukan pendekatan yang lebih modern terhadap kebijakan bahasa.
Salah satu bidang yang membutuhkan reformasi signifikan adalah kebijakan bahasa dalam pendidikan.
Selama bertahun-tahun, kita sering membingkai isu ini dalam konteks "memperkuat kemampuan berbahasa Vietnam bagi siswa etnis minoritas." Ini benar dan perlu, karena bahasa Vietnam adalah bahasa umum bangsa, alat untuk belajar, bekerja, berkomunikasi, dan berintegrasi ke dalam komunitas global. Namun, jika kita hanya melihat isu ini dari satu perspektif, kita mungkin mengabaikan peran penting bahasa ibu.
Menurut studi antropologi linguistik, bahasa ibu bukanlah penghalang, melainkan aset kognitif dan budaya. Anak-anak belajar lebih baik ketika mereka memulai dengan bahasa dan dunia yang mereka kenal.
Di prasekolah dan sekolah dasar awal, penggunaan bahasa ibu, materi pembelajaran bilingual, asisten pengajar lokal, cerita rakyat, lagu, gambar, dan pengetahuan lokal secara bijaksana dapat membantu anak-anak menjadi lebih percaya diri, memahami pelajaran dengan lebih baik, dan beralih ke bahasa Vietnam dengan lebih efektif.
Pendekatan modern bukanlah pilihan antara bahasa Vietnam dan bahasa ibu, melainkan pendidikan multibahasa transisional: bahasa ibu adalah fondasi awal; bahasa Vietnam adalah alat nasional; dan bahasa asing serta keterampilan digital adalah kompetensi integrasi pada tahap yang lebih tinggi.
Ini juga merupakan cara bagi pendidikan untuk menghindari terputusnya identitas budaya, dan sebaliknya, untuk membantu siswa dari kelompok etnis minoritas memasuki dunia modern dengan percaya diri akan asal-usul mereka.
Sekolah-sekolah di daerah yang kurang beruntung harus menjadi pusat pengembangan sumber daya manusia.
Di wilayah minoritas etnis dan pegunungan, sekolah bukan hanya tempat untuk mengajarkan melek huruf. Dalam banyak kasus, sekolah adalah lembaga sosial terpenting di tingkat komune atau kelompok komune, terutama di daerah perbatasan dan daerah terpencil.
Oleh karena itu, sistem sekolah berasrama etnis, sekolah semi-berasrama, dan sekolah bertingkat di daerah perbatasan perlu dikembangkan ke arah "sekolah generasi baru".
Tempat ini bukan hanya tempat untuk pendidikan budaya dan pengaturan tempat tinggal terpadu, tetapi juga ruang untuk perawatan kesehatan, nutrisi, konseling psikologis, pendidikan keterampilan hidup, olahraga, perpustakaan, teknologi digital , bimbingan karir, dan pelestarian budaya nasional.
Sekolah berasrama yang baik seharusnya tidak hanya menyediakan akomodasi yang aman bagi siswa. Sekolah tersebut juga harus membantu siswa belajar lebih baik, menjadi lebih sehat, lebih percaya diri, mengembangkan keterampilan hidup yang lebih baik, dan memiliki visi yang lebih jelas untuk masa depan.
Jika investasi hanya difokuskan pada ruang kelas, asrama, dan ruang makan, tetapi kurang pada guru yang berkualitas, pengelola kehidupan siswa, konselor psikologis, penyelenggara kegiatan budaya dan olahraga, serta penyedia bimbingan karier, model sekolah berasrama akan kesulitan mencapai potensi penuhnya.
Oleh karena itu, investasi pada sekolah-sekolah di daerah yang kurang beruntung harus dipahami sebagai investasi pada infrastruktur untuk pembangunan manusia.
Guru adalah kunci keberhasilan reformasi apa pun.
Tidak ada kebijakan pendidikan yang dapat berhasil tanpa tenaga pengajar yang kompeten dan termotivasi. Di daerah minoritas etnis dan daerah pegunungan, peran guru sangatlah penting.
Guru di daerah kurang mampu melakukan lebih dari sekadar mengajar. Mereka sering bertindak sebagai perantara antara keluarga dan sekolah, mendorong kehadiran siswa, membantu anak-anak mengatasi hambatan bahasa, beradaptasi dengan lingkungan sekolah berasrama, mengidentifikasi risiko putus sekolah, dan mendukung siswa melalui gejolak psikologis masa remaja.
Oleh karena itu, kebijakan guru di daerah minoritas etnis perlu melampaui sistem tunjangan konvensional. Diperlukan program guru strategis untuk daerah yang kurang beruntung, yang mencakup perekrutan, pelatihan, remunerasi, perumahan, peluang pengembangan karier, jaringan mentor profesional, dan kebijakan untuk menarik guru-guru berbakat agar bekerja di sana dalam jangka panjang.
Secara khusus, penekanan harus diberikan pada pelatihan guru dari kelompok etnis minoritas, guru yang fasih berbahasa etnis, guru prasekolah dan sekolah dasar, guru STEM, guru bahasa asing, guru teknologi, dan guru pendidikan kejuruan. Tenaga kerja ini memainkan peran penting dalam mengubah kebijakan menjadi hasil pembelajaran yang nyata.
Pelatihan kejuruan harus memiliki keterkaitan tertentu dengan mata pencaharian yang sesuai.
Salah satu tantangan signifikan dalam pelatihan kejuruan di daerah minoritas etnis adalah banyak program yang sangat berfokus pada pembukaan kelas tetapi kurang berfokus pada penempatan kerja. Peserta didik mungkin menyelesaikan kursus pelatihan, tetapi tidak ada jaminan mereka akan mendapatkan pekerjaan yang lebih baik, penghasilan yang lebih tinggi, atau keterampilan yang diakui oleh pasar.
Dalam periode mendatang, pendidikan kejuruan perlu beralih ke pendekatan klaster keterampilan dan rantai nilai. Setiap daerah perlu mengidentifikasi dengan jelas kelompok pekerjaan yang sesuai dengan keunggulan pembangunan daerah tersebut: pertanian ekologis, pengolahan produk pertanian, kehutanan berkelanjutan, pariwisata komunitas, e-commerce pedesaan, logistik pertanian, energi terbarukan skala kecil, perawatan kesehatan komunitas, layanan sosial, pemeliharaan mesin, konstruksi ramah lingkungan, dan keterampilan digital dasar.
Pelatihan kejuruan tidak dapat dipisahkan dari bisnis, koperasi, fasilitas produksi, pasar konsumen, dan perencanaan pembangunan lokal. Anggaran pelatihan kejuruan juga perlu dikaitkan dengan hasil: apakah peserta didik menyelesaikan pelatihan, mendapatkan pekerjaan, meningkatkan pendapatan, melanjutkan pendidikan, dan berkontribusi kembali kepada masyarakat.
Bagi pemuda dari kelompok etnis minoritas, perlu mempelajari model "paspor keterampilan" untuk mencatat latar belakang pendidikan, sertifikasi kejuruan, keterampilan digital, keterampilan bahasa asing, pengalaman magang, pekerjaan, dan kewirausahaan mereka. Pendekatan ini sesuai untuk pasar tenaga kerja yang berubah dengan cepat di mana para pekerja membutuhkan pembelajaran sepanjang hayat, bukan hanya pengalaman belajar sekali saja.
Dari data pelaporan hingga data yang dapat ditindaklanjuti
Kebijakan yang baik membutuhkan data yang baik. Saat ini, sebagian besar data pendidikan masih dikumpulkan berdasarkan tahun ajaran, tingkat kelas, dan wilayah. Pendekatan ini diperlukan, tetapi tidak cukup untuk deteksi dini risiko bagi setiap siswa.
Diperlukan sistem data siswa yang komprehensif, menggunakan pengidentifikasi unik, untuk melacak perjalanan pendidikan siswa dari prasekolah, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan sekolah menengah atas hingga pendidikan kejuruan dan pekerjaan. Sistem ini seharusnya membantu pemerintah daerah mengidentifikasi siswa yang sering absen sekolah, mengalami penurunan prestasi akademik, gagal naik kelas, berisiko putus sekolah, atau berisiko menikah dini atau bekerja di usia muda.
Ketika data mencapai setiap siswa secara individual, kebijakan baru dapat diterapkan pada waktu yang tepat. Ketika data tetap berada pada tingkat laporan agregat, banyak siswa meninggalkan sekolah sebelum sistem menyadarinya.
Berinvestasi pada sumber daya manusia berarti berinvestasi pada masa depan bangsa.
Periode 2026-2030 merupakan waktu yang krusial untuk mendesain ulang kebijakan pendidikan di wilayah minoritas etnis dan pegunungan menuju pendekatan yang lebih terintegrasi, modern, dan terukur.
Fokus kebijakan seharusnya tidak hanya pada peningkatan jumlah sekolah atau perluasan dukungan, tetapi pada investasi pada sumber daya manusia. Hal ini membutuhkan pendekatan holistik: intervensi dini sejak prasekolah, memastikan kompetensi dasar di sekolah dasar, menjaga transisi di sekolah menengah pertama, memperluas peluang di pendidikan menengah atas dan kejuruan, mereformasi kebijakan bahasa, berinvestasi pada guru, mengembangkan sekolah berasrama dan sekolah harian generasi baru, menerapkan teknologi digital, dan membangun basis data peringatan dini.
Jika kita dapat mencapai hal itu, pendidikan di daerah minoritas etnis dan pegunungan tidak hanya akan menjadi kebijakan kesejahteraan sosial, tetapi juga akan menjadi kekuatan pendorong pembangunan. Setiap siswa minoritas etnis yang menerima pendidikan yang lebih baik hari ini dapat menjadi guru, insinyur, pejabat tingkat akar rumput, pengusaha komunitas, teknisi, pemandu wisata, ahli pertanian, petugas kesehatan, manajer, atau pemimpin inovasi di tanah air mereka sendiri di masa depan.
Tujuan kebijakan pendidikan bukan sekadar mengirim anak-anak ke sekolah. Tujuan yang lebih tinggi adalah membekali mereka dengan pengetahuan, keterampilan, kepercayaan diri, dan keyakinan diri untuk maju, berkembang, dan berkontribusi pada kemakmuran desa, komunitas, dan negara mereka.
Sumber: https://vietnamnet.vn/de-hoc-sinh-dan-toc-thieu-so-co-nhung-buoc-tien-xa-hon-2531256.html
