Untuk mendorong kelahiran secara efektif: Perlu mendengarkan dan menyelesaikan kesulitan di tingkat akar rumput

(PLVN) - Dalam konteks banyak daerah yang menghadapi penurunan tajam angka kelahiran, tantangannya bukan hanya pada statistik tetapi juga pada menjaga keseimbangan populasi, menstabilkan struktur keluarga, dan mempertahankan vitalitas masyarakat. Khususnya, mendengarkan dan menyelesaikan kesulitan di tingkat akar rumput untuk mengusulkan kebijakan yang lebih tepat bagi setiap daerah dan setiap kelompok penduduk sangatlah penting.

Mengatasi rendahnya tingkat kesuburan merupakan tantangan pembangunan yang komprehensif

Belakangan ini, seiring dengan disahkannya Rancangan Undang-Undang Kependudukan (yang telah diamandemen), banyak diselenggarakan seminar ilmiah bagi para pakar kependudukan dan sosial untuk “memberikan saran” mengenai kebijakan-kebijakan yang dapat menyeimbangkan jumlah penduduk.

Pada konferensi ilmiah "Fertilitas di Vietnam: Situasi terkini dan solusi kebijakan" yang diselenggarakan oleh Institut Sosiologi dan Psikologi, Akademi Ilmu Sosial Vietnam pada 23 September 2025, Dr. Nguyen Bich Ngoc, mantan Direktur Institut Penelitian Kependudukan, mengatakan bahwa memiliki anak hanyalah permulaan. Yang mengkhawatirkan banyak keluarga adalah beban membesarkan anak hingga usia 18 tahun dengan biaya pendidikan , perawatan kesehatan, dan biaya hidup yang semakin tinggi.

Oleh karena itu, perbaikan kebijakan jaminan sosial untuk mengurangi biaya pengasuhan anak merupakan solusi inti. Ketika sistem jaminan sosial kuat, masyarakat akan merasa lebih aman dan tidak lagi terlalu bergantung pada anak-anak mereka untuk menjamin kehidupan mereka di masa tua. Ini berarti Negara perlu berinvestasi secara sinkron dalam pendidikan dan layanan kesehatan , dan pada saat yang sama membangun layanan perawatan lansia seperti model panti jompo semi-asrama dan sistem layanan kesehatan untuk mendukung lansia.

Menurut Dr. Nguyen Thi Thanh Thuy, Universitas Kebudayaan Hanoi, mengatasi rendahnya angka kelahiran bukan hanya tugas sektor kependudukan, tetapi juga tantangan pembangunan yang komprehensif. Oleh karena itu, diperlukan koordinasi yang sinkron antara berbagai sektor seperti kesehatan, pendidikan, keuangan, ketenagakerjaan, dan jaminan sosial untuk menciptakan lingkungan yang kondusif bagi masyarakat agar merasa aman dalam memulai keluarga, melahirkan, dan membesarkan anak yang sehat. Dengan demikian, masa depan kependudukan yang berkelanjutan akan terjamin, yang erat kaitannya dengan pembangunan sosial-ekonomi dan kesetaraan gender.  

Pada tanggal 22 Oktober 2025, Serikat Perempuan Vietnam (VWU) berkoordinasi dengan Serikat Perempuan Kota Ho Chi Minh untuk menyelenggarakan lokakarya bertema "Berbagi pengalaman dan mengusulkan solusi untuk mendorong peningkatan fertilitas di provinsi-provinsi dengan tingkat fertilitas rendah, memastikan pemeliharaan tingkat fertilitas pengganti". Berbicara di lokakarya tersebut, Ibu Nguyen Thi Thu Hien, Wakil Presiden Serikat Perempuan Vietnam, secara terbuka mengakui bahwa dalam konteks penurunan tajam tingkat fertilitas di beberapa daerah, solusi yang ada saat ini masih belum cukup kuat dan konsisten. Oleh karena itu, perlu dirangkum dan direplikasi model-model yang efektif, sekaligus mendengarkan dan menyelesaikan kesulitan di tingkat akar rumput untuk mengusulkan kebijakan yang lebih tepat bagi setiap wilayah dan setiap kelompok perempuan.

Ibu Dinh Thi Huong, Direktur Administrasi dan Presiden Serikat Pekerja Phong Thai Rubber Company Limited (Distrik Hoa Loi, Kota Ho Chi Minh), berbagi pengalaman praktis dari bisnisnya sendiri dalam mempromosikan kelahiran. Oleh karena itu, bisnisnya secara rutin menyelenggarakan komunikasi internal tentang manfaat memiliki dua anak, kebijakan dukungan dari negara dan dunia usaha, program asuransi persalinan, dalam berbagai bentuk seperti sandiwara, video pendek, dan ceramah tentang "Membesarkan Anak di Era 4.0".

Perusahaan bekerja sama dengan Serikat Perempuan dan pusat kesehatan setempat untuk menyelenggarakan pemeriksaan kesehatan ginekologi gratis, pemeriksaan pranikah, dan konseling reproduksi bagi pekerja perempuan. Serikat pekerja juga mengimbau pimpinan untuk memberikan uang dan bingkisan kepada pekerja perempuan yang sedang hamil dan pascapersalinan; menyelenggarakan bingkisan Tet dan Festival Pertengahan Musim Gugur, beasiswa bagi anak-anak pekerja; menyelenggarakan perjalanan dan piknik tahunan. Khususnya, perusahaan mengurangi jam kerja bagi perempuan hamil dan perempuan dengan anak di bawah 12 bulan, mengatur posisi kerja secara fleksibel, dan memberikan cuti untuk merawat anak yang sakit tanpa pemotongan gaji.

Berkat kebijakan ini, angka kelahiran di usia subur ideal di perusahaan relatif tinggi. Karyawan perempuan memastikan jarak kelahiran yang wajar, dan kesehatan ibu-anak menjadi prioritas. Perusahaan ini memiliki lebih dari 500 karyawan, 40% di antaranya perempuan. Jumlah karyawan perempuan di usia subur mencapai 80%, dengan angka kelahiran 2-3 anak mencapai 96%, terutama pada kelompok usia 20-35 tahun (90%)," ujar Ibu Dinh Thi Huong.

Menurut Bapak Pham Chanh Trung, Kepala Dinas Kependudukan Kota Ho Chi Minh, pengaruh film—sebuah bentuk komunikasi yang lembut, dekat, dan mudah dipahami—dapat dimanfaatkan dengan mempromosikan film dan program yang mengangkat citra keluarga bahagia dengan dua anak. Selain itu, komunikasi melalui kanal KOL, penyanyi, atau karya seni dengan konten yang mempromosikan nilai-nilai keluarga dan mendorong untuk memiliki dua anak juga akan membawa dampak positif, menyebar luas di masyarakat.

"Saat ini, banyak orang masih ingin memiliki anak, bahkan jika mereka mampu untuk mengasuhnya, jadi ini adalah "waktu emas" bagi semua sektor dan tingkat untuk mempromosikan program kelahiran. Jika kita ragu untuk bertindak cepat, kesempatan itu akan hilang," tegas Bapak Pham Chanh Trung.

Jangan biarkan kebijakan disalahpahami

Kebijakan tersebut dikhawatirkan dapat berdampak sebaliknya, demikian kekhawatiran Delegasi Majelis Nasional (NAD) Hoang Quoc Khanh (Delegasi Lai Chau) pada sesi diskusi kelompok pada pagi hari tanggal 23 Oktober dalam rangka Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15 yang sedang berlangsung.

Angka kelahiran di Vietnam menunjukkan tren penurunan yang jelas. (Foto ilustrasi - Sumber: TTX)

Menurut anggota Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh, mempertahankan tingkat kelahiran pengganti memang perlu, tetapi kebijakannya perlu terpadu, spesifik, dan sesuai untuk setiap wilayah dan setiap kelompok etnis. Mengutip kenyataan di beberapa daerah terpencil dan terisolasi di mana kebijakan untuk mendukung anak-anak di daerah sulit dengan pembayaran bulanan sedang dilaksanakan, anggota Majelis Nasional Hoang Quoc Khanh mengatakan: “Kami sangat setuju dengan kebijakan dukungan tersebut. Namun, kebijakan ini secara tidak sengaja telah menyebabkan beberapa rumah tangga di daerah terpencil dan terisolasi salah paham, berpikir bahwa semakin banyak anak yang mereka miliki, semakin banyak dukungan yang akan mereka terima. Di beberapa tempat, sebuah keluarga memiliki 4-5 anak. Saya pikir kebijakan tersebut harus dirancang dan diatur dengan hati-hati dan ketat, jika tidak maka akan mendorong kelahiran yang berlebihan, menciptakan beban pada perawatan kesehatan, pendidikan, dan jaminan sosial. Selain memberikan peraturan dukungan, perlu untuk meningkatkan komunikasi sehingga orang-orang memahami sifat sebenarnya.”

Anggota Majelis Nasional Chamaléa Thi Thuy (delegasi Khanh Hoa) berkomentar bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah memperkenalkan banyak kebijakan untuk mendorong setiap pasangan memiliki dua anak, seperti menambah cuti hamil, dukungan keuangan, dan dukungan perumahan, tetapi implementasinya masih terhambat karena keterbatasan sumber daya, terutama di daerah tertinggal. "Saya mengusulkan penambahan prinsip 'implementasi dalam keseimbangan anggaran negara bagian dan daerah' untuk memastikan kelayakan," ujar Ibu Thuy.

Menurut anggota Majelis Nasional Chamaléa Thi Thuy, kebijakan kependudukan perlu bersifat jangka panjang, alih-alih hanya berfokus pada dukungan finansial jangka pendek. "Kita perlu mengupayakan langkah-langkah berkelanjutan seperti mengembangkan sistem penitipan anak dan prasekolah publik dan swasta berkualitas tinggi untuk mengurangi beban perempuan pascapersalinan," sarannya.

Ibu Thuy juga mengusulkan pengurangan pajak penghasilan pribadi bagi rumah tangga dengan dua anak, mengingat hal ini merupakan bentuk dorongan langsung dan sejalan dengan tren di banyak negara dengan tingkat kelahiran rendah. "Kebijakan ini tidak hanya membantu masyarakat merasa aman memiliki anak, tetapi juga berkontribusi pada pencapaian target populasi secara efektif," tegas anggota Majelis Nasional Chamaléa Thi Thuy.

Pada lokakarya "Berbagi pengalaman dan mengusulkan solusi untuk mendorong peningkatan fertilitas di provinsi-provinsi dengan tingkat fertilitas rendah, memastikan pemeliharaan tingkat fertilitas pengganti" pada 22 Oktober 2025, Bapak Nguyen Thien Nhan, mantan anggota Politbiro, mantan Wakil Perdana Menteri, dan mantan Sekretaris Komite Partai Kota Ho Chi Minh, mengemukakan empat pelajaran bagi Vietnam yang dapat dipetik dari negara-negara berpenghasilan tinggi namun pembangunan manusianya belum berkelanjutan.

Pertama, Pemerintah harus memberlakukan program dukungan perkawinan dan kelahiran anak sesegera mungkin setelah tingkat fertilitas mulai turun di bawah tingkat penggantian. Solusi kebijakan untuk mendukung perkawinan dan kelahiran anak harus cukup kuat dan harus mengembalikan fertilitas ke tingkat penggantian sebelum angkatan kerja menurun.

Kedua, anggaran negara saja tidak dapat membiayai semua pekerja bergaji rendah untuk mencapai "upah layak" bagi keluarga beranggotakan empat orang. Oleh karena itu, partisipasi dan tanggung jawab bersama antara pemilik usaha dan pemberi kerja sangatlah penting. Hanya ketika Negara dan pelaku usaha bergandengan tangan, tujuan setiap pekerja keras untuk memiliki penghasilan yang tidak lebih rendah dari standar hidup minimum keluarga beranggotakan empat orang dapat terwujud.

Ketiga, pendidikan dini diperlukan agar siswa dan generasi muda memahami nilai keluarga dan pentingnya memiliki anak bagi kelangsungan hidup bangsa dan negara. Perlu disadari dengan jelas bahwa semakin banyak generasi muda yang tidak memiliki anak, semakin cepat negara dan bangsa akan mengalami kemunduran sumber daya manusia.

Keempat, perlu menambahkan mata kuliah "Kebahagiaan" ke dalam program pendidikan agar generasi muda tidak hanya dididik untuk menjadi warga negara yang baik. Para pekerja harus memiliki keterampilan profesional yang baik, tetapi juga memiliki pengetahuan dan keterampilan yang diperlukan untuk membahagiakan diri sendiri dan orang lain, mengetahui cara membesarkan anak, dan mengetahui cara membangun serta memelihara keluarga yang bahagia.

Sumber: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html