Untuk mengubah Kota Ho Chi Minh menjadi kota metropolitan modern.

TP - Kepala pemerintahan Kota Ho Chi Minh percaya bahwa jika kerangka hukum yang unggul diterapkan, ini akan menjadi peluang besar bagi kota tersebut untuk membuka sumber daya, menarik investor strategis, dan mewujudkan tujuan pertumbuhan dua digit paling cepat pada tahun 2026.

Pada tanggal 24 Juni 2023, Majelis Nasional ke-15 mengesahkan Resolusi 98 tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh. Lebih dari dua tahun setelah mengadopsi kerangka kelembagaan baru ini, Kota Ho Chi Minh telah mencapai beberapa keberhasilan dalam proses pembangunannya dengan cepat memanfaatkan kebijakan-kebijakan unggulan dan spesifik dari resolusi tersebut.

Dr. Tran Quang Thang, Direktur Institut Ekonomi dan Manajemen Kota Ho Chi Minh, berkomentar bahwa setelah periode singkat implementasi Resolusi 98, kota ini telah mencapai dan melampaui rencana untuk banyak indikator sosial-ekonomi, menciptakan fondasi untuk pembangunan yang cepat dan berkelanjutan. Proyek infrastruktur utama seperti jalan lingkar, jalur metro, dan proyek renovasi kanal telah terbebas dari hambatan pendanaan dan prosedur, dan kemajuannya telah dipercepat. Seiring dengan itu, kepercayaan bisnis dan investor meningkat karena kota dapat mengambil keputusan dengan cepat, tanpa terhambat oleh proses persetujuan dari otoritas yang lebih tinggi.

Pemandangan udara Kota Ho Chi Minh.

Terkait pendanaan dan relokasi, resolusi khusus ini memungkinkan kota untuk menggunakan dana investasi publik untuk memberikan kompensasi, dukungan, dan relokasi langsung kepada masyarakat di daerah sekitar stasiun kereta api, alih-alih menunggu persetujuan pemerintah pusat.

“Berkat mekanisme khusus ini, Kota Ho Chi Minh dapat dengan cepat mengimplementasikan persimpangan jalan, mengurangi kemacetan lalu lintas, dan menciptakan momentum untuk pembangunan regional. Resolusi 98 membantu kota ini tidak hanya menyederhanakan prosedur untuk proyek-proyek besar seperti Jalur Metro 1 dan Jalan Lingkar 3, tetapi juga menciptakan dampak sosial-ekonomi langsung: meningkatkan pendapatan anggaran dari pemanfaatan lahan, mengurangi kemacetan lalu lintas, meningkatkan kualitas hidup, dan memperluas kesempatan kerja bagi masyarakat,” ujar Bapak Thang.

Bapak Thang mengakui bahwa, setelah lebih dari dua tahun implementasi, Resolusi 98 telah membantu Kota Ho Chi Minh mencapai kemajuan yang signifikan, tetapi masih menunjukkan keterbatasan dalam mekanisme keuangan, perencanaan, daya tarik investasi, dan tata kelola perkotaan, dan belum cukup kuat untuk memenuhi peran sebagai kota metropolitan dengan lebih dari 14 juta penduduk. Oleh karena itu, Majelis Nasional perlu mengubahnya untuk memperluas otonomi, menghilangkan hambatan, dan menciptakan kerangka hukum yang lebih fleksibel.

Menurut Bapak Thang, Resolusi ini mengungkapkan keterbatasan mendasar seperti kurangnya fleksibilitas. Beliau memberikan contoh bahwa Resolusi 98 dirancang untuk Kota Ho Chi Minh dengan skala lamanya, sementara kota tersebut kini telah memperluas ruang pengembangannya dan memiliki populasi riil hampir 20 juta jiwa. Regulasi saat ini tidak cukup untuk memanfaatkan sepenuhnya potensi sebuah kota metropolitan.

Selain itu, peraturan-peraturan tersebut rumit dan kurang memiliki kewenangan nyata. Beberapa ketentuan masih mensyaratkan "sesuai dengan peraturan hukum yang berlaku," memaksa pemerintah kota untuk meminta pendapat dan mengurangi kekhususannya. Banyak peraturan yang terlalu rinci, sehingga perlu dilakukan amandemen terhadap resolusi ketika situasi baru muncul, alih-alih memberikan wewenang kepada Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk mengambil keputusan sendiri.

Di sisi lain, kerangka kerja untuk tata kelola perkotaan masih belum terbentuk. Resolusi 98 belum menyediakan kerangka kerja lengkap untuk model tata kelola yang setara dengan Tokyo, Seoul, atau London; fragmentasi dalam perencanaan, kesenjangan pembangunan antara pusat kota dan pinggiran kota, serta kapasitas tata kelola data yang terbatas masih ada.

Direktur Institut Ekonomi dan Manajemen Kota Ho Chi Minh menekankan bahwa Resolusi 98 masih perlu diamandemen lebih lanjut untuk menyesuaikan dengan skala baru Kota Ho Chi Minh setelah penggabungan dan perluasan batas administratifnya, agar dapat memperoleh mekanisme yang lebih kuat untuk pengelolaan perkotaan, industri, dan pelabuhan yang terpadu. Hal ini juga mencerminkan keinginan Majelis Nasional untuk memberikan Kota Ho Chi Minh ruang tersendiri untuk kebebasan berinovasi dan pengembangan terobosan, alih-alih dibatasi seperti daerah lain.

"Resolusi tersebut perlu direvisi agar lebih terbuka untuk menangani proyek-proyek yang tertunda, memperluas mekanisme keuangan, menarik investor strategis, dan membangun model tata kelola perkotaan. Resolusi 98 merupakan langkah maju, tetapi belum cukup kuat. Revisi diperlukan agar Kota Ho Chi Minh benar-benar dapat menembus potensi penuhnya, mempertahankan perannya sebagai lokomotif ekonomi, dan menjadi kota metropolitan modern," komentar pakar tersebut.

Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, menyatakan bahwa pembahasan rancangan Resolusi oleh Majelis Nasional yang mengubah dan menambah beberapa pasal Resolusi 98 sangat penting bagi Kota Ho Chi Minh. Hal ini menegaskan perhatian yang cermat dan tegas dari Pemerintah Pusat terhadap tugas-tugas mendesak yang bertujuan menciptakan kondisi agar kota ini dapat terus memainkan peran pelopornya bagi seluruh negeri. Penyesuaian dan "peningkatan" Resolusi 98 berakar dari kebutuhan untuk menyelesaikan perencanaan dan mendesain ulang ruang pembangunan sesuai dengan pola pikir multipolar, terintegrasi, dan hiper-terhubung, mengikuti orientasi "3 wilayah - 1 zona khusus - 3 koridor - 5 kekuatan pendorong" setelah kota ini memperluas ruang pembangunannya menjadi hampir 6.800 km2 dan populasinya menjadi sekitar 14 juta jiwa. Inilah fondasi bagi Kota Ho Chi Minh untuk menjadi pusat kota modern dan berkelanjutan.

Sumber: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo