Usulan Fluktuasi Aset 1 Miliar VND/Tahun atau Lebih yang Harus Dilaporkan Tambahan oleh Pejabat Baru

Pemerintah mengusulkan untuk meningkatkan tingkat fluktuasi aset dan nilai pendapatan yang harus dilaporkan dari 300 juta VND menjadi 1 miliar VND/tahun untuk menyesuaikan dengan kondisi perkembangan sosial ekonomi dan harga saat ini, yang telah banyak berubah dibandingkan dengan tahun 2018.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin rapat pada sore hari tanggal 15 Oktober. (Foto: DUY LINH)

Pada sore hari tanggal 15 Oktober, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Anti-Korupsi.

Menaikkan nilai aset pendapatan yang dideklarasikan dari 50 juta menjadi 150 juta VND

Dalam penyampaian laporannya, Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut difokuskan pada amandemen dan penambahan isu-isu berikut:

Pertama, penyempurnaan kebijakan pencegahan korupsi yang meliputi: penilaian kinerja pencegahan dan pemberantasan korupsi; lembaga pengawas aset dan pendapatan; deklarasi dan verifikasi aset dan pendapatan.

Kedua, penyempurnaan kebijakan di bidang pendeteksian tindak pidana korupsi, meliputi: kewenangan lembaga pemeriksa dalam memeriksa perkara yang berindikasi tindak pidana korupsi; penerimaan dan penanganan masukan dan pengaduan tentang tindak pidana korupsi.

Ketiga, penyempurnaan kebijakan di bidang penerapan teknologi informasi, transformasi digital, dan pembangunan basis data nasional tentang pengendalian aset dan pendapatan untuk mencegah korupsi.

Keempat, menyatukan dan menyinkronkan teknik legislatif, memastikan kelayakan dan kesesuaian dengan dokumen hukum yang relevan.

Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong menyampaikan laporan pada pertemuan tersebut. (Foto: DUY LINH)

Rancangan Undang-Undang ini telah mengubah, melengkapi, dan menyempurnakan 16 materi muatan dalam 16/96 pasal Undang-Undang Anti-Korupsi Tahun 2018. Secara khusus, perubahan dan penyempurnaan peraturan tentang badan pengawas aset dan pendapatan memastikan pembagian kewenangan yang jelas, sinkronisasi, dan kesesuaian dengan peraturan Partai tentang pengawasan aset dan pendapatan.

Berdasarkan ketentuan dalam rancangan tersebut, badan-badan yang mengendalikan aset dan pendapatan meliputi: Komite Inspeksi Komite Partai di tingkat akar rumput dan di atasnya; Inspektorat Pemerintah; Mahkamah Rakyat Agung; Kejaksaan Rakyat Agung; Audit Negara; Kantor Majelis Nasional; Kantor Presiden; Komite Kerja Delegasi Majelis Nasional; Badan-badan pusat organisasi sosial-politik; Kementerian, lembaga setingkat menteri, lembaga di bawah Pemerintah dan Inspektorat provinsi dan kota yang dikelola pemerintah pusat.

Selain itu, RUU ini juga mengatur kenaikan nilai aset yang wajib dilaporkan dari 50 juta VND menjadi 150 juta VND; kenaikan nilai aset dan penghasilan yang wajib dilaporkan tambahan apabila terjadi fluktuasi sepanjang tahun dari 300 juta VND menjadi 1 miliar VND untuk menyesuaikan dengan kondisi perkembangan sosial ekonomi terkini dan harga yang telah banyak berubah dibandingkan tahun 2018. RUU ini memberikan kewenangan kepada Pemerintah untuk menetapkan tanggung jawab, tata tertib, dan prosedur verifikasi aset dan penghasilan bagi wajib lapor sesuai rencana tahunan.

Melembagakan sepenuhnya kebijakan Partai tentang pencegahan dan pengendalian korupsi

Dalam penyampaian pendapat peninjauannya, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa Komite sepakat dengan perlunya diundangkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Anti-Korupsi dengan alasan-alasan sebagaimana tercantum dalam Pendapat Pemerintah.

Komite Hukum dan Keadilan menemukan bahwa, di samping masalah-masalah yang direncanakan untuk amandemen dan suplementasi, masih ada sejumlah konten lain yang perlu dikaji dan diubah lebih lanjut untuk sepenuhnya melembagakan kebijakan Partai dan mengatasi keterbatasan dan kekurangan dalam pekerjaan pencegahan dan pemberantasan korupsi.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung menyampaikan laporan inspeksi. (Foto: DUY LINH)

Khususnya, pemulihan aset yang hilang atau disalahgunakan dalam perkara pidana korupsi dan kejahatan ekonomi; termasuk deklarasi dan pengendalian deklarasi aset dan pendapatan dalam kriteria penilaian kader, anggota partai, dan tingkat penyelesaian tugas badan, organisasi, unit, dan pimpinan; penanganan aset yang dideklarasikan secara tidak benar, aset tambahan yang tidak dijelaskan asal usulnya; dan akuntabilitas...

Secara khusus, terdapat beberapa hal yang dapat dilembagakan dalam rancangan Undang-Undang ini, seperti "memasukkan deklarasi dan pengendalian deklarasi aset dan pendapatan ke dalam kriteria penilaian kader, anggota partai, dan tingkat penyelesaian tugas badan, organisasi, unit, dan pimpinan" dalam Kesimpulan No. 105-KL/TW. Untuk beberapa hal lain, peraturan yang bersifat prinsip dapat dikaji dan Pemerintah dapat menetapkannya secara rinci.

Komite Hukum dan Keadilan mengusulkan agar Pemerintah terus meninjau guna memastikan konsistensi, khususnya terhadap sejumlah rancangan undang-undang terkait pencegahan dan pengendalian korupsi, yang akan disampaikan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-10 mendatang.

Lebih spesifik lagi, Pasal 1, Pasal 30 RUU Perubahan dan Penambahan Ketentuan Badan Pengawas Harta Kekayaan dan Pendapatan Partai berbunyi sebagai berikut: "Komite Pengawas pada Komite Partai setingkat di atas tingkat akar rumput, melakukan pengawasan terhadap harta kekayaan dan pendapatan anggota Partai yang merupakan kader di bawah pengurus Komite Partai setingkat dan anggota Partai yang memiliki keahlian di bidang Partai atau menduduki jabatan di lembaga penasihat untuk membantu Komite Partai sesuai dengan ketentuan Partai."

Mayoritas pendapat Komite Hukum dan Keadilan menyetujui ketentuan ini dan berpendapat bahwa penambahan ketentuan ini diperlukan untuk memastikan pelembagaan Peraturan No. 296-QD/TW dan Keputusan No. 56-QD/TW. Namun, terdapat pendapat bahwa Undang-Undang tersebut seharusnya hanya menetapkan asas-asas, bukan merinci fungsi dan tugas badan-badan Partai. Penentuan badan-badan Partai mana yang berwenang mengendalikan aset dan pendapatan anggota Partai merupakan kewenangan Partai semata.

Pemandangan pertemuan. (Foto: DUY LINH)

Terkait dengan cakupan wajib lapor harta kekayaan dan penghasilan badan usaha milik negara, RUU ini memperluas cakupan wajib lapor harta kekayaan dan penghasilan badan usaha milik negara berdasarkan Undang-Undang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang berlaku saat ini, dari "badan usaha yang modal dasarnya dimiliki oleh negara sebesar 100%" menjadi "badan usaha yang modal dasarnya dimiliki oleh negara lebih dari 50% atau seluruh saham dengan hak suara".

Mayoritas pendapat Komite Hukum dan Keadilan menyetujui perluasan ini dan menganggap amandemen tersebut konsisten dengan kebijakan Partai tentang inovasi dan peningkatan efisiensi operasional BUMN, penguatan pengelolaan modal dan aset negara; sekaligus konsisten dengan tren ekuitas BUMN. Namun, Pemerintah direkomendasikan untuk memberikan panduan khusus mengenai kasus-kasus di mana orang asing yang berpartisipasi dalam pengelolaan BUMN harus menyatakan (atau mengecualikan mereka) untuk memastikan kelayakan dan kesesuaian dengan kenyataan.

Mengenai aset, pendapatan yang wajib dilaporkan, dan perubahan aset yang wajib dilaporkan tambahan, Ketua Hoang Thanh Tung menyatakan bahwa Komite pada dasarnya setuju dengan penyesuaian kenaikan ini agar sesuai dengan situasi sosial-ekonomi praktis, dengan fokus pada pengendalian pelaporan aset bernilai besar dan pengurangan prosedur administratif yang tidak perlu. Selain itu, terdapat pendapat yang menyarankan untuk tidak menetapkan besaran pajak secara kaku dalam Undang-Undang, melainkan menugaskan Pemerintah untuk menetapkannya agar dapat disesuaikan secara fleksibel di setiap periode.

Literatur

Sumber: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html