Mengidentifikasi proyek tanpa biaya

Hujan di awal Oktober 2023 semakin memperburuk tampilan jalan La Xuan Oai dan Lo Lu (Kota Thu Duc), membuat permukaannya tidak rata dan penuh lubang yang tersembunyi di bawah genangan air keruh.

Jembatan dan jalan raya sedang menunggu pengadaan lahan.

Meskipun ada rencana untuk memperluas jalan guna memenuhi kebutuhan transportasi warga, proyek tersebut terhenti karena masalah kompensasi yang masih berlangsung. Secara spesifik, proyek peningkatan dan perluasan jalan La Xuan Oai dari persimpangan Lo Lu hingga jalan Nguyen Duy Trinh (di kelurahan Truong Thanh dan Long Truong) telah dialokasikan dana kompensasi sebesar 190 miliar VND, sedangkan bagian dari Taman Teknologi Tinggi D2 hingga jalan Le Van Viet telah dialokasikan dana kompensasi sebesar 282 miliar VND (di kelurahan Tang Nhon Phu A dan Tang Nhon Phu B), tetapi belum ada dana yang dicairkan. Kendala proyek tersebut terkait dengan alokasi dana relokasi lahan dan perumahan serta persetujuan koefisien penyesuaian harga lahan untuk perhitungan kompensasi.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — Jalan Lo Lu (Kota Thu Duc) mengalami kerusakan parah, tetapi pihak berwenang setempat belum juga menyalurkan dana kompensasi untuk peningkatan dan pelebaran jalan tersebut.

Di Jalan La Xuan Oai, terdapat juga proyek jembatan Tang Long, yang mulai dibangun pada akhir tahun 2017 dan diperkirakan selesai pada tahun 2019. Namun, setelah lebih dari 30% pekerjaan selesai, proyek tersebut terhenti karena masalah pengadaan lahan. Selama empat tahun terakhir, warga telah menunggu proyek tersebut dimulai kembali, tetapi pemerintah setempat belum menetapkan tanggal penyerahan lahan. Sembari menunggu proyek tersebut, satu-satunya pilihan bagi warga adalah jembatan besi sementara.

Di Kota Thu Duc, Jalan Lo Lu, yang panjangnya sekitar 2,5 km dan menghubungkan Jalan La Xuan Oai dengan Jalan Nguyen Xien, menghadapi masalah yang sama: banjir berlumpur saat musim hujan dan debu tebal saat musim kering. Meskipun lebarnya hanya 6-10 meter, jalan ini merupakan jalan utama yang dilalui banyak mobil dan truk setiap hari. Jalan Lo Lu memiliki dua jembatan: Jembatan Lap dan Jembatan Chum Chup, keduanya hanya selebar sekitar 3-4 meter, sehingga kendaraan di kedua ujungnya harus memberi jalan sebelum berbelok. Proyek pelebaran Jalan Lo Lu dialokasikan dana kompensasi sebesar 105 miliar VND (bagian yang melewati Kelurahan Truong Thanh), tetapi hingga pertengahan September 2023, belum ada satu sen pun yang dicairkan, meskipun koefisien penyesuaian harga tanah telah disetujui pada tahun 2022.

Jalan La Xuan Oai, Lo Lu, dan jembatan Tang Long adalah tiga dari 32 proyek kompensasi di Kota Thu Duc pada tahun 2023, dengan total anggaran sebesar 9.395 miliar VND. Hingga pertengahan September 2023, Thu Duc baru mencairkan dana kompensasi sebesar 2.726 miliar VND, setara dengan 29%. Thu Duc juga memimpin Kota Ho Chi Minh dalam jumlah proyek dengan pencairan dana nol, dengan 26 proyek (senilai 2.386 miliar VND), lima proyek lainnya tertunda, dan hanya satu proyek yang sesuai jadwal (jembatan Ong Bon dengan anggaran 7,7 miliar VND).

Proyek melebihi anggaran.

Menurut Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Kota Ho Chi Minh, Kota Thu Duc memiliki sejumlah besar proyek dan alokasi modal yang signifikan, banyak di antaranya belum selesai dan mengalami penundaan. Untuk mencapai tingkat pencairan yang tinggi, daerah tersebut perlu fokus pada penyelesaian proyek-proyek yang belum selesai dan dua proyek berskala besar: Jalan Lingkar 3 (6.539 miliar VND) dan persimpangan My Thuy (1.044 miliar VND). Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan memperkirakan bahwa Thu Duc tidak akan mencapai tingkat pencairan 95% pada akhir tahun.

Terlepas dari kepemimpinan yang tegas, kemajuan yang dicapai belum sebanding dengan hasil yang diharapkan.

Sejak awal tahun, berbagai instansi dari Komite Partai Kota Ho Chi Minh, Dewan Rakyat hingga Komite Rakyat telah secara tegas mengarahkan pencairan modal investasi publik, dengan mempertimbangkannya sebagai kekuatan pendorong untuk mencegah penurunan ekonomi dan memulihkan perekonomian . Secara khusus, Komite Tetap Komite Partai Kota Ho Chi Minh membentuk 13 kelompok kerja untuk memantau dan mempercepat 38 proyek utama, sementara Dewan Rakyat melakukan pengawasan tematik terhadap investasi publik. Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengeluarkan arahan, pengingat, dan imbauan setiap 1-2 bulan, tetapi kemajuan di lokasi konstruksi dan tingkat pencairan di kas negara belum sebanding.

Selain Kota Thu Duc, daftar daerah yang diproyeksikan gagal mencapai tingkat pencairan dana kompensasi sebesar 95% pada tahun 2023 juga mencakup Distrik Cu Chi, Distrik Hoc Mon, Distrik 12, dan Distrik 5. Pada tahun 2023, Distrik 5 hanya memiliki 3 proyek kompensasi: pembangunan Sekolah Khusus Tuong Lai, pusat kesehatan distrik, dan pembangunan Kanal Hang Bang, dengan total alokasi modal lebih dari 587 miliar VND, tetapi belum sepeser pun dicairkan.

Di antara proyek-proyek tersebut, pembangunan kanal Hang Bang merupakan proyek kunci Kota Ho Chi Minh, yang melewati dua distrik (Distrik 5 dan Distrik 6), dimulai dari Jalan Van Tuong dan berakhir di Kanal Lo Gom.

Di Distrik 6, proyek yang membentang lebih dari 1,4 km ini dibagi menjadi tiga fase. Bagian dari Jalan Binh Tien hingga Kanal Lo Gom telah selesai, dengan kedua sisinya diubah menjadi taman teduh dan tempat bermain untuk anak-anak. Fase 2, yang membentang sepanjang 500 meter dan memengaruhi 344 rumah tangga, dimulai pada tahun 2018 tetapi baru selesai di sisi Jalan Bai Say. Di sisi Jalan Phan Van Khoi, 88 kasus masih belum terselesaikan karena klaim bahwa tingkat kompensasi lebih rendah dari nilai pasar.

Proyek ini disetujui untuk periode 2016-2020, tetapi karena kemajuan yang lambat, proyek ini harus diperpanjang hingga periode 2021-2025. Pada sidang pertengahan tahun 2022, Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh mengeluarkan resolusi yang meningkatkan total investasi dan memperpanjang waktu pelaksanaan untuk 16 proyek yang berjalan lambat, termasuk proyek Kanal Hang Bang, yang meningkat dari 188 miliar VND menjadi 779 miliar VND. Demikian pula, proyek Jembatan Tang Long juga meningkatkan total investasinya dari 238 miliar VND menjadi 688 miliar VND, sebagian besar karena peningkatan biaya kompensasi.

Persetujuan koefisien penyesuaian harga tanah tertunda.

Pada tahun 2023, Kota Ho Chi Minh memiliki 271 proyek kompensasi dengan modal hampir 27.000 miliar VND (mencakup 39% dari total investasi publik), termasuk 116 proyek yang dilanjutkan dari tahun 2022 dan 155 proyek baru tahun ini. Hingga 13 September, Kota Ho Chi Minh telah mencairkan 11.625 miliar VND, setara dengan lebih dari 43%. Di antara 155 proyek yang dialokasikan modal kompensasi pada tahun 2023, 24 proyek mengalami keterlambatan dan 101 proyek belum mencairkan dana, yang terkonsentrasi di Kota Thu Duc, Distrik Cu Chi, Distrik Binh Chanh, Distrik Hoc Mon, Distrik 8, dan Distrik 12.

Di antara alasan lambatnya pencairan dana kompensasi, Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan secara khusus mencatat proses pengajuan, penilaian, dan persetujuan koefisien penyesuaian harga tanah untuk perhitungan kompensasi. Menurut Keputusan 05/2022 Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, dari saat pemberitahuan pengadaan tanah hingga saat Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menyetujui koefisien penyesuaian harga tanah adalah sekitar 240 hari (8 bulan). Dalam program aksi untuk mendorong pencairan modal investasi publik tahun 2023, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, meminta daerah untuk mempersiapkan harga satuan kompensasi dengan cermat agar Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh dapat menyetujui semua proyek sebelum tanggal 30 Juli. Untuk waktu yang tersisa, daerah harus fokus pada pembayaran kompensasi dan membujuk masyarakat untuk mematuhinya.

Meskipun telah mengantisipasi hambatan dan mengeluarkan arahan tegas sejak awal tahun, kemajuan aktual belum sebanding. Hingga September 2023, dari 155 proyek yang dialokasikan dana kompensasi untuk tahun 2023, 65 proyek masih belum memiliki koefisien penyesuaian harga tanah yang disetujui. Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan memperkirakan bahwa proyek-proyek ini kemungkinan besar tidak akan dapat mencairkan dana atau hanya akan mencairkan sedikit dana tahun ini.

Kepala Dewan Kompensasi dan Relokasi Lahan di sebuah distrik pinggiran Kota Ho Chi Minh menyatakan bahwa untuk melaksanakan kompensasi, sebuah proyek harus memenuhi tiga syarat: kesesuaian dengan perencanaan, persetujuan dari otoritas yang berwenang, dan persetujuan rencana tata guna lahan. Menurut peraturan, rencana tata guna lahan tahunan harus disetujui sebelum tanggal 31 Desember tahun sebelumnya, tetapi di Kota Ho Chi Minh, banyak daerah baru menerima persetujuan pada kuartal kedua atau ketiga. Misalnya, pada tahun 2023, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh baru menyetujui rencana tata guna lahan untuk Distrik 8, Distrik Tan Binh, dan Distrik Tan Phu pada tanggal 31 Agustus...