Mengubah penggunaan lahan dari sawah dan hutan untuk memberi jalan bagi jalur kereta api cepat Utara-Selatan.

Pada sore hari tanggal 10 Oktober, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya mengenai kebijakan penyesuaian Perencanaan Tata Guna Lahan Nasional untuk periode 2021-2025, dengan visi hingga tahun 2050.

Dalam penyampaian laporan Pemerintah, Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Le Minh Ngan menyatakan bahwa, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Perencanaan 2017 dan Keputusan No. 37/2019, Perencanaan Tata Guna Lahan Nasional memiliki 28 indikator tata guna lahan.

Berdasarkan Undang-Undang Pertanahan tahun 2024 dan Keputusan No. 102/2024, perencanaan tata guna lahan nasional saat ini hanya menetapkan 2 indikator tata guna lahan berdasarkan kelompok lahan dan 6 indikator tata guna lahan berdasarkan jenis lahan.

Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Le Minh Ngan. Foto: Majelis Nasional

Secara spesifik, target penggunaan lahan untuk kelompok lahan pertanian mencakup penetapan target khusus untuk empat jenis lahan: lahan sawah, lahan hutan penggunaan khusus, lahan hutan lindung, dan lahan hutan produksi (hutan alami).

Target penggunaan lahan untuk kelompok lahan non-pertanian mencakup target spesifik untuk dua jenis lahan: lahan pertahanan dan lahan keamanan. Target lainnya ditentukan dalam rencana alokasi lahan dan zonasi perencanaan provinsi.

Lebih lanjut, Bapak Ngan juga menyatakan bahwa Komite Pusat Partai telah menyetujui investasi dalam proyek kereta api berkecepatan tinggi di poros Utara-Selatan, yang membutuhkan sekitar 10.827 hektar lahan (Pemerintah diharapkan untuk mengajukan hal ini kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan pada sesi ke-8 Majelis Nasional ke-15), yang menyebabkan peningkatan permintaan lahan untuk proyek-proyek infrastruktur nasional yang penting.

Selain itu, perencanaan tingkat provinsi untuk 61 provinsi dan kota telah disetujui, dan dalam praktiknya, telah secara ketat mengikuti target penggunaan lahan sesuai dengan rencana penggunaan lahan nasional. Namun, banyak daerah telah mengusulkan kebutuhan penggunaan lahan hingga tahun 2030 yang menunjukkan peningkatan atau penurunan yang signifikan.

Berdasarkan realitas ini, Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa jika rencana tata guna lahan nasional tidak disesuaikan atau ditambah, hal itu akan membatasi permintaan akan jenis lahan tertentu di daerah-daerah, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pelaksanaan proyek-proyek nasional utama dan proyek-proyek yang berpotensi menarik investasi.

Oleh karena itu, Pemerintah mengajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan kebijakan tentang penyesuaian perencanaan tata guna lahan nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, pada sesi ke-8 Majelis Nasional ke-15.

Secara spesifik, penyesuaian tersebut mencakup delapan indikator penggunaan lahan, termasuk: lahan pertanian, yang terdiri dari lahan sawah, lahan hutan khusus, lahan hutan lindung, dan lahan hutan produksi alam; dan lahan non-pertanian, yang terdiri dari lahan pertahanan nasional dan lahan keamanan.

Jika orang memproduksi makanan, mereka tidak akan menjadi kaya.

Meninjau masalah ini, Ketua Komite Ekonomi, Vu Hong Thanh, menyatakan bahwa Komite Tetap Komite Ekonomi menemukan bahwa usulan Pemerintah sejalan dengan persyaratan Majelis Nasional, terutama dalam konteks Vietnam bersiap untuk melaksanakan beberapa proyek nasional penting di sektor transportasi, seperti proyek kereta api cepat di poros Utara-Selatan.

Oleh karena itu, lembaga peninjau setuju dengan perlunya penyesuaian rencana tata guna lahan nasional berdasarkan alasan dan isi yang disampaikan dalam usulan Pemerintah.

Namun, Bapak Thanh menyarankan agar Pemerintah melakukan analisis dan penilaian komprehensif, mengklarifikasi lebih lanjut penyebabnya dan mengusulkan solusi untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan rencana ini.

Selain itu, lembaga peninjau juga merekomendasikan agar Pemerintah menilai dampak kebijakan dan undang-undang terhadap pelaksanaan target penggunaan lahan; meninjau secara menyeluruh kebutuhan penggunaan lahan di daerah-daerah dan mengembangkan rencana alokasi yang sesuai; serta memperhatikan pemeliharaan luas lahan pertanian padi, tutupan hutan, dan lain sebagainya.

Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Le Tan Toi. Foto: Majelis Nasional

Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional, Le Tan Toi, mengusulkan untuk mempelajari kesesuaian lahan pertanian padi di Delta Mekong untuk pembangunan sosial-ekonomi seluruh negeri.

"Saya pikir pertanian padi sangat baik, tetapi tidak ada negara atau wilayah yang menjadi kaya hanya dari pertanian padi; sebaliknya, industri dan jasa lain harus dikembangkan," kata Bapak Le Tan Toi.

Oleh karena itu, Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional mengusulkan penyesuaian alokasi lahan pertanian padi di wilayah Delta Mekong agar lebih rasional dengan wilayah lain dan sejalan dengan pembangunan ekonomi negara secara keseluruhan.

"Selama periode subsidi, sekitar tahun 1980, seluruh negeri menghadapi kekurangan pangan, dan Delta Mekong adalah salah satu tempat yang memproduksi pangan untuk membantu daerah lain terhindar dari kelaparan. Namun selama beberapa dekade terakhir, masyarakat di sini tetap miskin, dan produksi pangan tidak membantu mereka sejahtera," analisis Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional.

Perencanaan untuk penggunaan yang efisien

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mencatat bahwa prinsip penyesuaian rencana tata guna lahan nasional adalah mematuhi peraturan tentang peninjauan dan penyesuaian rencana; memastikan kebutuhan tata guna lahan melayani tujuan pembangunan sosial ekonomi; dan mengalokasikan lahan secara rasional, ekonomis, dan efisien.

"Anda semua tahu bahwa lahan terbatas; jumlahnya sangat sedikit. Bagaimana kita dapat merencanakan penggunaannya secara efisien? Nenek moyang kita mengatakan bahwa setiap inci tanah bernilai setara dengan emas. Bagaimana kita dapat menggunakan lahan secara efektif untuk memastikan pembangunan?" tegas Ketua Majelis Nasional.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man. Foto: Majelis Nasional

Hal ini mencakup memastikan pengembangan infrastruktur, ketahanan pangan, sumber daya air, tutupan hutan, dan ekosistem; serta secara efektif mengatasi masalah sosial, termasuk perumahan dan lahan produksi untuk kelompok etnis minoritas.

"Selama beberapa dekade, ketahanan pangan sangat penting bagi negara kita. Alasan kita mempertahankan lahan pertanian padi, meskipun keuntungannya tidak banyak, adalah untuk ketahanan pangan nasional dan untuk berkontribusi pada ketahanan pangan internasional," jelas Bapak Man lebih lanjut.

Oleh karena itu, dengan segala cara, perencanaan tata guna lahan harus mempertimbangkan ketahanan pangan, sumber daya air, tingkat tutupan hutan, dan pembatasan deforestasi.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha lebih lanjut menyampaikan bahwa, setelah kesimpulan Politbiro tentang kereta api berkecepatan tinggi, luas lahan transportasi nasional pasti akan meningkat secara signifikan, sementara bidang budaya, olahraga, pendidikan, dan kesehatan memiliki permintaan lahan yang sangat besar, terutama di daerah perkotaan.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha. Foto: Majelis Nasional

Ketika Majelis Nasional menyetujui proyek kereta api berkecepatan tinggi, permintaan lahan untuk transportasi akan meningkat secara signifikan, dan lahan ini tidak dapat diperoleh dari tempat lain selain 3,5 juta hektar lahan pertanian dan 15,6 juta hektar lahan hutan.

"Namun, kita perlu melakukan penelitian yang sangat menyeluruh untuk memastikan ketahanan pangan," analisis Wakil Perdana Menteri.

Bapak Tran Hong Ha juga menyatakan bahwa pertanyaannya adalah bagaimana memanfaatkan 3,5 juta hektar lahan sawah secara efektif. Saat ini, sangat sulit bagi daerah untuk mendapatkan alokasi lahan sawah dalam jumlah besar; perencanaan penggunaan lahan multiguna diperlukan untuk membantu petani berkembang lebih baik.

Ambil tindakan tegas untuk mempercepat proyek kereta api cepat Utara-Selatan.

Komite Tetap Pemerintah telah menyerukan perubahan pola pikir dan pendekatan terhadap proyek kereta api cepat Utara-Selatan, dengan prinsip-prinsip berikut: tindakan tegas; mobilisasi seluruh sumber daya; persiapan yang menyeluruh dan teliti, tetapi pelaksanaannya harus cepat dan efisien...

"Menyeberangi gunung ketika menjumpai gunung, membangun jembatan ketika menjumpai sungai" untuk membangun jalur kereta api berkecepatan tinggi 350 km/jam.

Wakil Perdana Menteri meminta agar investasi dalam pembangunan jalur kereta api dengan kecepatan desain 350 km/jam harus "sebisa mungkin lurus," "melintasi pegunungan ketika menemui pegunungan, dan membangun jembatan ketika menemui sungai."

Kesepakatan tercapai mengenai rencana investasi untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan (350 km/jam).

Komite Sentral dengan suara bulat menyetujui prinsip investasi dalam keseluruhan proyek kereta api cepat Utara-Selatan berkecepatan 350 km/jam untuk diajukan kepada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15 untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Sumber: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html