Mereformasi mekanisme operasional model pemerintahan lokal dua tingkat.

Mulai 1 Juli 2025, model pemerintahan lokal dua tingkat akan resmi diterapkan secara seragam di seluruh negeri, menciptakan perubahan mendasar dalam struktur organisasi dan cara berpikir mengenai pengorganisasian dan pelaksanaan kekuasaan negara menuju pendekatan yang lebih efisien, langsung, dan modern.

Para pemimpin kelurahan Yen Hoa (kota Hanoi ) secara rutin memeriksa lokasi, memantau kemajuan, dan mengarahkan penyelesaian kesulitan yang muncul selama pelaksanaan pembebasan lahan untuk proyek jalan lingkar 2,5 km (Foto: KIM QUYEN).

Namun, reformasi ini memiliki dampak yang luas dan belum pernah terjadi sebelumnya, sehingga implementasi praktisnya menimbulkan banyak masalah yang memerlukan penelitian dan penyempurnaan lebih lanjut.

Pelajaran 1: Mendefinisikan fungsi dan tanggung jawab dengan jelas

Meskipun diimplementasikan dalam kondisi yang sangat menuntut, dengan tenggat waktu yang ketat dan membutuhkan transformasi mendalam, model baru ini pada dasarnya telah beroperasi secara stabil, mengurangi lapisan perantara dan mendefinisikan ulang peran, fungsi, tugas, dan wewenang antara tingkat pusat, provinsi, dan komune agar sesuai dengan kebutuhan pembangunan fase baru.

Meningkatkan keterusterangan dalam kepemimpinan dan manajemen.

Menurut Wakil Menteri Dalam Negeri Vu Chien Thang, salah satu perubahan paling signifikan dalam model ini adalah pemisahan peran, fungsi, dan tanggung jawab yang lebih jelas antara berbagai tingkatan pemerintahan. Tingkat provinsi berfokus pada tugas-tugas strategis seperti perencanaan, alokasi sumber daya, koordinasi pembangunan, serta inspeksi dan pengawasan; sementara tingkat komune secara langsung menerapkan kebijakan, menyediakan layanan publik, dan menangani masalah yang muncul di tingkat akar rumput.

Dengan demikian, 2.541 tugas dan tanggung jawab telah didesentralisasi, didelegasikan, atau didefinisikan ulang di antara berbagai tingkatan pemerintahan. Dari jumlah tersebut, 949 tugas didesentralisasi dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah (870 di tingkat provinsi dan 79 di tingkat komune); 1.164 tugas yang sebelumnya berada di bawah wewenang tingkat distrik telah dialihkan ke tingkat provinsi (188 tugas) dan tingkat komune (859 tugas); dan 117 tugas telah dihapus atau dialihkan ke entitas lain.

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang terperinci dan spesifik ke berbagai tingkatan dan sektor telah membuahkan hasil positif, yang tercermin dalam indikator reformasi administrasi dan penanganan prosedur administrasi yang semakin lancar dan efisien, semuanya dalam semangat untuk dekat dengan rakyat, memahami kebutuhan mereka, dan melayani mereka.

Can Tho secara signifikan beralih ke manajemen berbasis tujuan, tenggat waktu, produk, dan hasil nyata. Tingkat perantara yang rumit dihilangkan untuk memperkuat bimbingan dan manajemen langsung, serta mencegah kesenjangan kepemimpinan.

Wakil Sekretaris Komite Partai Kota Can Tho, Dong Van Thanh

Menurut Dong Van Thanh, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Kota Can Tho, Kota Can Tho baru-baru ini dibentuk melalui penggabungan tiga wilayah. Skala besar penggabungan ini telah menyebabkan peningkatan signifikan dalam cakupan manajemen, beban kerja, dan persyaratan layanan dibandingkan sebelumnya. Untuk mengatasi tantangan ini, Can Tho telah beralih secara signifikan ke manajemen berbasis tujuan, tenggat waktu, produk, dan hasil nyata. Tingkat perantara yang rumit telah disederhanakan untuk memperkuat kepemimpinan dan manajemen langsung, mencegah kesenjangan kepemimpinan. Keputusan diimplementasikan dengan cepat dan serentak, dan kesulitan diselesaikan di tingkat akar rumput melalui pembentukan 15 tim pengawas yang mengawasi 109 organisasi Partai bawahan.

Pada kuartal pertama tahun 2026, pertumbuhan ekonomi kota mencapai 7,02%; tingkat pemrosesan permohonan tepat waktu di pusat layanan administrasi di semua tingkatan mencapai 99,83%, dan tingkat digitalisasi dokumen mencapai 95%, menghemat lebih dari 483 juta VND dalam biaya kepatuhan.

Mungkin Anda juga suka

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam memimpin Konferensi Komisi Militer Pusat.Pada pagi hari tanggal 24 Juni, di Hanoi, Komisi Militer Pusat periode 2025-2030 mengadakan konferensi keduanya. Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam, Sekretaris Komisi Militer Pusat, hadir dan menyampaikan pidato utama pada konferensi tersebut.

Terobosan dalam membangun Tentara Rakyat berdasarkan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.Pada pagi hari tanggal 24 Juni, di Hanoi, Komisi Militer Pusat periode 2025-2030 mengadakan konferensi kedua untuk meninjau pekerjaan militer dan pertahanan selama enam bulan pertama tahun ini dan untuk melaksanakan tugas-tugas untuk bulan-bulan yang tersisa. Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam, Sekretaris Komisi Militer Pusat, memimpin konferensi tersebut.

Kedekatan dengan masyarakat, pemahaman akan kebutuhan mereka, dan upaya membangun konsensus adalah kunci untuk mempercepat pembangunan.Dari secara proaktif mengatasi masalah di tingkat akar rumput hingga bekerja sama dengan warga dan pelaku bisnis, aparat pemerintahan kelurahan Pho Yen, setelah hampir setahun menerapkan model pemerintahan lokal dua tingkat, secara bertahap meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemennya, menciptakan dorongan lebih lanjut untuk pembangunan.

Di provinsi Bac Ninh, berkat desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang lebih besar, komune secara proaktif menyelesaikan masalah secara lokal, mengurangi ketergantungan pada tingkat yang lebih tinggi; program pembangunan sosial-ekonomi, terutama proyek infrastruktur, transformasi digital, dan kesejahteraan sosial, dialokasikan secara terfokus, menghindari situasi "setiap orang untuk dirinya sendiri" sebelumnya, sehingga memungkinkan komune dan kelurahan untuk mengakses sumber daya dengan lebih cepat dan merata.

Selesaikan digitalisasi arsip sesegera mungkin.

Saat ini, Portal Pelayanan Publik Nasional terhubung dengan sistem pemrosesan prosedural di 34 provinsi dan kota, dan Basis Data Kependudukan Nasional (VNeID) sedang diimplementasikan secara efektif; banyak daerah secara proaktif menerapkan kecerdasan buatan, asisten virtual, stasiun warga digital, dan solusi teknologi baru dalam menyediakan layanan publik.

Namun, dalam hal pengembangan infrastruktur digital, kemampuan untuk menghubungkan dan berbagi data dinilai memiliki kesenjangan yang signifikan. Integrasi, sinkronisasi, pembersihan, dan berbagi data antar sistem masih dalam proses. Beberapa basis data khusus belum sepenuhnya diperbarui atau diselesaikan, dan belum sepenuhnya terintegrasi ke dalam gudang data digital tingkat provinsi; kualitas data di beberapa area belum sepenuhnya memenuhi persyaratan akurasi, sinkronisasi, dan pemanfaatan bersama.

Penerapan sistem informasi prosedur administrasi terpusat oleh kementerian dan lembaga dalam beberapa tahun terakhir telah memberikan kontribusi signifikan terhadap implementasi kebijakan desentralisasi dan delegasi kekuasaan, mendorong transformasi digital, dan meningkatkan kualitas layanan bagi warga dan bisnis.

Nguyen Van Phuong, Wakil Direktur Dinas Dalam Negeri Provinsi Bac Ninh.

Menurut Nguyen Van Phuong, Wakil Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Bac Ninh, implementasi sistem informasi prosedur administrasi terpusat oleh kementerian dan lembaga telah memberikan kontribusi signifikan terhadap desentralisasi dan delegasi kekuasaan, mendorong transformasi digital, dan meningkatkan kualitas layanan bagi warga dan bisnis. Namun, karena ini adalah sistem baru dengan cakupan implementasi yang luas, volume dokumen yang besar, dan persyaratan interoperabilitas di berbagai tingkatan dan sektor, masih ada beberapa kesulitan dan kendala dalam pengoperasian praktisnya yang perlu diteliti dan ditingkatkan lebih lanjut.

Saat ini, koneksi dan berbagi data antara sistem kementerian dan lokal serta Portal Layanan Publik Nasional telah mengalami banyak perubahan positif, tetapi masih belum sepenuhnya sinkron dalam beberapa aspek. Terkadang, sistem mengalami kesalahan teknis, kecepatan pemrosesan lambat, atau interoperabilitas data tidak stabil, yang berdampak pada proses penerimaan dan penyelesaian aplikasi di tingkat lokal.

Mulai 1 Januari 2026, ketika sistem informasi prosedur administrasi terpusat kementerian dan lembaga diterapkan di provinsi, pejabat, pegawai negeri sipil, dan warga negara harus bekerja di berbagai platform dengan antarmuka, proses, dan metode operasional yang belum sepenuhnya terstandarisasi. Pemberian akun, otorisasi pemrosesan, dan pengalihan berkas mungkin masih memerlukan penyesuaian lebih lanjut pada waktu-waktu tertentu agar lebih sesuai dengan kebutuhan praktis dan karakteristik organisasi spesifik masing-masing daerah. Beberapa proses elektronik juga masih dalam pengembangan dan oleh karena itu belum sepenuhnya mencerminkan semua kasus yang muncul dalam penanganan praktis prosedur administrasi.

Penerapan layanan publik daring masih menghadapi beberapa kesulitan karena prosedur pemrosesan yang tidak konsisten antar sistem; integrasi pembayaran daring, digitalisasi catatan, penyimpanan, dan penggunaan kembali data elektronik warga di beberapa bidang masih memerlukan peningkatan dan perbaikan lebih lanjut. Beberapa prosedur yang menghubungkan basis data khusus masih mengalami kesalahan teknis, yang menyebabkan petugas harus melakukan pemeriksaan, perbandingan, atau pembaruan data tambahan untuk memastikan keakuratan catatan.

Implementasi praktis juga menunjukkan bahwa beberapa sistem masih dibangun berdasarkan proses manajemen sebelumnya, sementara model pemerintahan lokal dua tingkat menimbulkan banyak persyaratan baru terkait organisasi implementasi, desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pemrosesan dokumen antarlembaga. Oleh karena itu, di beberapa bidang seperti pertanahan, investasi, konstruksi, atau prosedur antar sektor, pembaruan dan standardisasi proses elektronik membutuhkan lebih banyak waktu untuk diselesaikan, guna memastikan kesesuaian dengan persyaratan manajemen dan praktik operasional di tingkat lokal.

Kesulitan lainnya adalah saat ini, pemantauan, kompilasi, statistik, dan evaluasi kemajuan pemrosesan berkas dilakukan pada berbagai sistem yang berbeda. Hal ini sedikit banyak memengaruhi pemanfaatan data untuk manajemen, pengarahan, dan operasional, serta pemantauan dan percepatan kemajuan pemrosesan berkas oleh instansi dan unit terkait.

Berdasarkan implementasi praktis di Bac Ninh, Kamerad Nguyen Van Phuong menyarankan agar kementerian dan lembaga pusat terus fokus pada peningkatan sistem informasi prosedur administrasi terpusat; memperkuat konektivitas dan berbagi data antara basis data nasional, basis data khusus, dan sistem lokal; serta segera menyelesaikan fungsi-fungsi terkait digitalisasi dokumen, pembayaran daring, penyimpanan data elektronik, statistik, pelaporan, dan pemantauan kemajuan pemrosesan dokumen.

Mungkin Anda juga suka

Dewan Rakyat Provinsi ke-16 secara resmi membuka sesi reguler pertengahan tahun 2026.Pada pagi hari tanggal 24 Juni, Dewan Rakyat Provinsi, periode ke-16, tahun 2026-2031, secara khidmat membuka sidang reguler pertengahan tahun sesuai dengan hukum yang berlaku.

Hampir 800 delegasi menghadiri Kongres Nasional ke-13 Persatuan Pemuda Vietnam, untuk periode 2026-2031.Pada tanggal 24 dan 25 Juni, di Pusat Konvensi Nasional (Hanoi), Kongres Nasional Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh berlangsung dengan semangat "Kemandirian dan ketahanan - Kreativitas perintis - Aspirasi untuk berkontribusi - Menguasai masa depan". Sesi pertama Kongres diadakan pagi ini, 24 Juni.

Front Tanah Air Vietnam Komune Ngoc Hoi: Menyebarkan transformasi digital dari "tokoh kunci masyarakat"Di bawah bimbingan Komite Front Persatuan Nasional Vietnam di komune Ngoc Hoi, organisasi politik dan sosial di komune tersebut secara proaktif mengembangkan banyak model inovatif, mendekatkan teknologi digital dan kecerdasan buatan (AI) kepada anggotanya dan masyarakat. Mulai dari kursus pelatihan AI untuk perempuan hingga tim pemuda yang mendukung transformasi digital komunitas, Ngoc Hoi secara bertahap membentuk jaringan "inti digital" mulai dari tingkat akar rumput.

Penting untuk terus menyediakan mekanisme dukungan teknis yang tepat waktu, menstandarisasi proses bisnis, memastikan pengoperasian sistem yang stabil dan lancar, berkontribusi pada peningkatan efisiensi layanan bagi warga dan bisnis, serta memenuhi persyaratan pembangunan sistem administrasi modern dalam fase pembangunan baru.

Dalam konteks tata kelola modern yang semakin berbasis data dan teknologi digital, isu-isu yang disebutkan di atas bukan hanya tentang infrastruktur teknis tetapi juga bertujuan untuk mengatasi tantangan guna meningkatkan kapasitas tata kelola, kemampuan inovasi, dan adaptabilitas sistem.

Ketika data terhubung dan dibagikan antara pemerintah pusat dan daerah, serta antar lembaga, hal itu akan mempercepat digitalisasi catatan dan dokumen serta menata ulang prosedur administrasi; secara signifikan menggeser manajemen berbasis catatan dan kertas ke tata kelola berbasis data dan bukti, sehingga meningkatkan kemampuan peramalan, pemantauan, manajemen, dan pengambilan keputusan...

(Bersambung)

VAN CHUC, VINH KHANG, DANG GIANG dan THANH TAM

Sumber: https://nhandan.vn/doi-moi-co-che-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post971039.html