Satu orang, banyak tugas
Di pagi hari, setelah memproses dokumen yang masuk dari Departemen Kebudayaan dan Urusan Sosial, Ibu Dang Thi Nga , seorang petugas kebudayaan dari komune An Chau, melanjutkan peninjauan isi siaran radio komune, menyesuaikan setiap kalimat untuk memastikan kalimat tersebut ringkas, mudah dipahami, dan akurat sebelum membacanya di sistem penyiaran lokal. Segera setelah itu, ia memeriksa berkas-berkas tentang pembangunan kehidupan budaya, keluarga, perlindungan peninggalan sejarah dan budaya, pariwisata, periklanan, penyiaran radio dan televisi, dan hal-hal lain yang membutuhkan saran untuk hari itu.

Sesuai dengan tugas yang diberikan, sektor kebudayaan saja, yang secara langsung dibimbing oleh Ibu Nga, mencakup banyak tugas. Setiap bidang memiliki rencana, dokumen, laporan, dan persyaratan koordinasi tersendiri, yang menuntut agar anggota staf memahami dokumen-dokumen terkait, memiliki pemahaman yang kuat tentang wilayah setempat, dan menangani masalah dengan cepat.
Bagi komune An Chau, beban kerja bahkan lebih berat karena wilayah tersebut saat ini memiliki 5 situs bersejarah tingkat provinsi dan 2 situs bersejarah tingkat nasional. Petugas kebudayaan tidak hanya memantau pergerakan, keluarga, pariwisata , dan periklanan, tetapi juga harus memberikan saran tentang pengelolaan, perlindungan, dan promosi nilai situs bersejarah; memahami kondisi infrastruktur; berkoordinasi dengan masyarakat setempat yang terkait dengan situs tersebut; dan menangani setiap masalah yang muncul.
Selain itu, Ibu Nga juga mengemban banyak tanggung jawab lain seperti memberikan nasihat tentang pengelolaan dana sosial, dana amal, dan organisasi non-pemerintah; serta menangani tugas-tugas administrasi dan pengarsipan serta bertindak sebagai bendahara kantor. Oleh karena itu, pekerjaan seorang pejabat urusan budaya dan sosial di tingkat komune seringkali sangat beragam, sehingga sulit untuk memisahkan secara jelas "pekerjaan budaya" dari "pekerjaan administrasi".
Setelah pembentukan sistem pemerintahan lokal dua tingkat, Departemen Kebudayaan dan Urusan Sosial menjadi lembaga khusus di bawah Komite Rakyat di tingkat kecamatan, yang memberikan saran tentang pengelolaan negara di banyak bidang, termasuk budaya, keluarga, olahraga, pariwisata, informasi akar rumput, periklanan, pers, serta radio dan televisi. Namun, saat ini tidak ada kuota tetap untuk jumlah "petugas kebudayaan" untuk setiap kecamatan atau distrik. Jumlah orang yang menjalankan tugas-tugas ini bergantung pada posisi pekerjaan, total staf yang dialokasikan, luas wilayah, dan metode penugasan khusus di setiap daerah.
Menurut Ibu Hoang Thi Thu Hien, Kepala Dinas Kebudayaan dan Urusan Sosial Komune An Chau, departemen tersebut saat ini memiliki 13 staf, tetapi hanya 3 di antaranya yang bertanggung jawab langsung atas sektor kebudayaan.
Dari luar, banyak orang mungkin berpikir bahwa kegiatan budaya akar rumput terutama melibatkan seni dan olahraga. Namun, pada kenyataannya, bidang ini sangat luas, mencakup segala hal mulai dari pengorganisasian kegiatan seni dan olahraga, pengelolaan situs bersejarah dan festival, hingga urusan keluarga, gerakan pembangunan kehidupan budaya, penyebaran informasi, transformasi digital, dan pariwisata… Beban kerjanya sangat besar, tersebar di banyak desa, dan akan sangat sulit untuk mengawasi semuanya hanya dengan beberapa orang yang bertanggung jawab.
Ibu Hoang Thi Thu Hien - Kepala Departemen Kebudayaan dan Urusan Sosial Komune An Chau
Tidak hanya di An Chau, tetapi juga di komune Tan Ky, kegiatan budaya terbagi menjadi banyak kelompok. Ibu Nguyen Thi Hoa - Wakil Kepala Dinas Kebudayaan dan Urusan Sosial komune tersebut, mengatakan bahwa komune tersebut memiliki dua spesialis yang secara langsung bertanggung jawab atas bidang budaya, yang meliputi bidang-bidang seperti manajemen budaya, portal informasi elektronik, pers, propaganda, periklanan, pendidikan jasmani dan olahraga, informasi akar rumput, keluarga, pariwisata, warisan budaya, festival, pemuda, dan kesetaraan gender.

Bapak Nguyen Dinh Hung, seorang petugas kebudayaan di komune Tan Ky, mengamati bahwa kesulitan dalam pekerjaan kebudayaan di tingkat komune adalah "satu tugas seringkali mengarah pada banyak tugas lain." Mengorganisir kegiatan kebudayaan tidak hanya melibatkan program, panggung, atau gerakan, tetapi juga propaganda, keamanan, kesopanan, data, dan komunikasi. Mengelola sebuah festival bukan hanya tentang ritual, tetapi juga melibatkan warisan, ketertiban, gaya hidup beradab, promosi pariwisata, dan partisipasi masyarakat.
Dekat dengan area tersebut, memainkan peran yang tepat.
Mengingat realitas ini, muncul pertanyaan: bagaimana pejabat kebudayaan dapat diposisikan dengan tepat dalam aparatur pemerintahan lokal? Jika pejabat kebudayaan hanya dipandang sebagai pihak yang bertanggung jawab untuk mengorganisir gerakan, acara, atau melakukan propaganda berkala, akan sulit untuk memenuhi tuntutan pengelolaan kehidupan budaya masyarakat dalam konteks baru ini.
Di wilayah perkotaan, tekanan berasal dari kepadatan penduduk yang tinggi, banyaknya area perumahan, banyaknya acara, dan kecepatan penerimaan serta penyebaran informasi yang pesat.
“Di tingkat kelurahan, kebutuhan akan penyebaran informasi yang cepat sangat tinggi, dengan banyak tugas yang muncul setiap hari, sementara kegiatan budaya harus sesuai untuk ruang publik dan kehidupan warga perkotaan. Oleh karena itu, petugas kebudayaan tidak hanya perlu memimpin kampanye tetapi juga mengkoordinasikan pengelolaan periklanan, informasi akar rumput, kegiatan budaya di ruang publik, dan media digital.”
Bapak Nguyen Ngoc Khanh – Kepala Dinas Kebudayaan dan Urusan Sosial Kelurahan Thanh Vinh.
Sementara itu, di daerah pegunungan, terpencil, dan daerah minoritas etnis, persyaratan bagi pejabat budaya komune terletak pada hubungan dekat mereka dengan masyarakat dan pemahaman mendalam mereka tentang masyarakat tersebut. Luasnya wilayah geografis, kesulitan transportasi, lembaga budaya yang tersebar, dan banyaknya desa yang jauh dari pusat berarti bahwa mempertahankan kegiatan budaya tidak dapat hanya bergantung pada arahan atau kampanye.
Di daerah pegunungan, jika petugas kebudayaan tidak tinggal dekat dengan desa-desa, sangat sulit untuk memahami kehidupan budaya yang sebenarnya. Setiap desa memiliki adat istiadat, kegiatan masyarakat, dan kebutuhan yang berbeda. Untuk mempertahankan gerakan ini, perlu untuk memahami apa yang dibutuhkan masyarakat, apa yang masih dilestarikan oleh desa-desa, dan pengrajin mana yang masih mampu mewariskan pengetahuan mereka...
Bapak Nguyen Xuan Bac – Kepala Dinas Kebudayaan dan Urusan Sosial, Komune Huu Kiem.
Gambaran lintas sektoral dari daerah perkotaan hingga pegunungan menunjukkan bahwa kegiatan kebudayaan di tingkat komune dan kelurahan perlu disesuaikan dengan setiap lokasi dan wilayah. Di daerah perkotaan, perlu lebih fokus pada tata krama publik, media digital, dan ruang hidup komunitas yang sesuai dengan ritme kehidupan penduduk. Di daerah dengan banyak situs warisan dan festival, prioritas harus diberikan pada pengelolaan, perlindungan, dan promosi nilai peninggalan sejarah. Di daerah minoritas etnis dan daerah pedesaan, fokusnya harus pada pelestarian identitas budaya, pengajaran lagu dan tarian rakyat, kerajinan tradisional, dan promosi pengembangan cara hidup baru.

Kesamaan di antara semuanya adalah bahwa para pejabat budaya tingkat akar rumput harus dekat dengan daerah setempat, memahami komunitas, dan memiliki kemampuan untuk terhubung dengan orang lain. Pusat budaya yang kumuh, klub yang beroperasi dengan lambat, festival yang membutuhkan penyesuaian kegiatan, sistem pengeras suara yang membutuhkan pembaruan konten, informasi yang tidak akurat yang menyebar di media sosial… semuanya berada di bawah wewenang para pejabat urusan budaya dan sosial tingkat komune.
Diperlukan keterampilan dan data baru.
Berdasarkan pengalamannya dalam mengelola informasi akar rumput, Bapak Tran Anh Tuan, Kepala Departemen Informasi, Pers, dan Penerbitan Dinas Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nghe An, meyakini bahwa tim komunikator akar rumput saat ini sebagian besar memegang beberapa posisi, dan keterampilan komunikasi serta penerapan teknologi informasi dan komunikasi digital mereka tidak merata. Sementara itu, pengoperasian saluran informasi akar rumput sebagian besar dipercayakan kepada pejabat Dinas Kebudayaan dan Urusan Sosial, pada saat beban kerja pemberian nasihat kepada manajemen negara sangat besar.

Oleh karena itu, menurut Bapak Tran Anh Tuan, perlu difokuskan pada pelatihan dan pengembangan keterampilan profesional serta keterampilan komunikasi digital bagi para pejabat Departemen Kebudayaan dan Urusan Sosial dan komunikator akar rumput.
Menurut Ibu Tran Thi My Hanh, Direktur Dinas Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Provinsi Nghe An, ketika kecamatan dan desa mengemban lebih banyak tugas, yang dibutuhkan bukan hanya personel yang cukup, tetapi juga peningkatan kualitas tim yang bekerja di bidang kegiatan kebudayaan tingkat akar rumput.
Para pejabat kebudayaan perlu dilatih secara praktis: mengetahui cara memberikan saran tentang rencana kebudayaan di tingkat komune, mengelola dan mengoperasikan lembaga kebudayaan, memahami warisan dan festival, menyelenggarakan kegiatan masyarakat, dan memobilisasi partisipasi sosial; sekaligus mampu menggunakan teknologi digital dalam komunikasi, statistik, dan penyimpanan data.
Selain itu, setiap komune dan kelurahan perlu membangun basis data dasar tentang situs bersejarah, festival, adat istiadat, pengrajin, klub, lapangan olahraga, pusat kebudayaan, model keluarga budaya, dan kawasan permukiman budaya. Dengan data ini, alokasi sumber daya, pengorganisasian kegiatan masyarakat, dan promosi warisan budaya akan menjadi lebih jelas dan efektif.
Ketika komune dan kelurahan menjadi tingkatan terdekat dengan masyarakat dalam mengorganisir kehidupan budaya, para pejabat budaya akar rumput bukan hanya mereka yang 'menjalankan gerakan', tetapi juga mereka yang memberi nasihat, menghubungkan, dan menjaga ritme kegiatan komunitas.
Ibu Tran Thi My Hanh - Direktur Departemen Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata Provinsi Nghe An
Sumber: https://baonghean.vn/doi-vai-de-giu-nhip-doi-song-van-hoa-co-so-10342892.html






