Faktor pendorong di balik reformasi administrasi

Dalam melaksanakan Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, Provinsi Thanh Hoa telah secara agresif menerapkan banyak solusi, menciptakan perubahan mendasar di bidang reformasi administrasi.

Para pegawai negeri sipil di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Provinsi menangani prosedur administrasi untuk warga negara.

Di antara enam tugas utama reformasi administrasi, reformasi prosedur administrasi dianggap sebagai pencapaian paling menonjol di provinsi Thanh Hoa. Menurut hasil Indeks Reformasi Administrasi 2025 yang baru-baru ini diumumkan oleh Kementerian Dalam Negeri , indeks reformasi prosedur administrasi Thanh Hoa mencapai 99,84%, tertinggi di antara delapan indeks komponen yang dinilai. Hasil ini disebabkan oleh penerapan teknologi informasi yang terfokus oleh semua tingkatan dan sektor. Pusat Layanan Administrasi Publik Provinsi telah menerapkan chatbot AI untuk mencari informasi tentang prosedur administrasi di bawah yurisdiksi provinsi. Beberapa pusat layanan administrasi publik tingkat kecamatan telah mengerahkan robot AI untuk membantu warga dalam menyelesaikan prosedur administrasi. Yang perlu diperhatikan, Thanh Hoa adalah salah satu dari tiga provinsi dan kota pertama di seluruh negeri yang mengoperasikan kios pintar dan sistem untuk mengautentikasi dan menerbitkan salinan digital dokumen elektronik.

Ibu Luc Thi Thuy, Wakil Direktur Pusat Pelayanan Administrasi Publik Provinsi, mengatakan: “Pengenalan kios pintar merupakan salah satu solusi perintis dalam proses modernisasi sistem administrasi untuk mengotomatisasi proses penerbitan salinan digital dan penyediaan layanan publik daring. Ini bukan sekadar menambah mesin dan peralatan; ini adalah solusi teknologi komprehensif untuk mendukung masyarakat dalam mengakses layanan publik dengan nyaman dan modern, meminimalkan dokumen kertas dalam menerima dan memproses prosedur administrasi.”

Untuk menghilangkan prosedur administrasi yang rumit, departemen, lembaga, dan Komite Rakyat di semua tingkatan telah berfokus pada peninjauan, pengusulan, dan rekomendasi penyederhanaan maksimal dokumen, prosedur, dan waktu pemrosesan di bidang-bidang penting yang berhubungan langsung dengan warga dan bisnis. Sejalan dengan itu, Thanh Hoa menyelesaikan peninjauan 60/60 prosedur administrasi spesifik provinsi; meninjau 798 prosedur administrasi untuk mengganti 15 jenis dokumen dengan memanfaatkan data; meninjau 2.199 prosedur administrasi di tingkat provinsi dan kecamatan untuk mengurangi jumlah dokumen yang dapat diekstrak dari data; mengurangi waktu pemrosesan untuk 634 prosedur administrasi; dan menerapkan pencarian dan penggantian dokumen kertas dengan data elektronik untuk 290 prosedur administrasi. Untuk mengurangi lapisan perantara dan sekaligus meningkatkan proaktivitas dan tanggung jawab daerah dan unit, seluruh provinsi telah menerapkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk penyelesaian 415 prosedur administrasi.

Reformasi organisasi Thanh Hoa menempati peringkat ke-4 dari 8 indikator komponen dalam Indeks Reformasi Administrasi 2025 dengan nilai 91,59%. Restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur organisasi dilakukan dengan tujuan mengurangi jumlah unit administrasi sambil tetap memastikan efektivitas dan efisiensi. Lembaga Partai dan Negara, Front Persatuan Nasional, dan organisasi sosial-politik telah direorganisasi secara sinkron, efisien, efektif, dan efektif. Setelah restrukturisasi, Thanh Hoa memiliki 14 lembaga khusus di bawah Komite Rakyat Provinsi; dan 166 unit administrasi tingkat kecamatan. Provinsi ini juga merestrukturisasi unit layanan publik dan perusahaan milik negara di bawah manajemen provinsi; dan mengeluarkan keputusan tentang penempatan dan pengaturan pejabat tingkat kecamatan, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri, yang memenuhi persyaratan pengoperasian pemerintahan daerah dua tingkat.

Provinsi Thanh Hoa telah dengan cepat dan komprehensif menyelesaikan sistem hukumnya, dengan berpegang teguh pada persyaratan reformasi manajemen negara. Sejak awal tahun 2026 hingga saat ini, departemen dan lembaga telah menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk menerbitkan 37 dokumen hukum tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang; peraturan tentang norma ekonomi dan teknis di bidang tanah dan konstruksi; peraturan tentang pengelolaan, koneksi, eksploitasi, dan pengoperasian Pusat Pemantauan dan Pengendalian Cerdas Provinsi... Banyak dokumen diterbitkan dalam waktu singkat, menunjukkan upaya besar provinsi dalam menciptakan kerangka hukum yang terpadu untuk implementasi.

Perkembangan e-government dan pemerintahan digital juga telah menghasilkan banyak hasil positif. Pusat data dan lima platform bersama beroperasi secara stabil, menciptakan keseragaman dalam implementasi e-government dan meningkatkan efisiensi koneksi dan berbagi data antar instansi. Sistem manajemen dokumen dan berkas kerja beroperasi dengan lancar. Platform integrasi dan berbagi data beroperasi secara teratur, saat ini menyediakan 11 layanan yang menghubungkan perangkat lunak provinsi dan 17 layanan yang terhubung secara eksternal. Thanh Hoa telah menyelesaikan penerbitan kode identitas untuk 166 unit tingkat kecamatan; pembuatan akun dan pemberian izin kepada pengguna sesuai dengan jabatan mereka telah mencapai 100%.

Selain berbagai pencapaian, pada konferensi baru-baru ini untuk mengevaluasi implementasi Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro yang diselenggarakan oleh Komite Rakyat Provinsi, beberapa kesulitan dalam implementasi juga dikemukakan oleh departemen dan lembaga. Kesulitan tersebut meliputi: banyak prosedur administrasi tingkat provinsi telah didesentralisasi dan didelegasikan kepada Komite Rakyat tingkat kecamatan, tetapi sistem belum dikonfigurasi untuk pemrosesan tingkat kecamatan, sehingga menyebabkan ketidakmampuan untuk menerima permohonan. Saat ini, prosedur administrasi diimplementasikan pada 13 sistem perangkat lunak dari 13 kementerian dan lembaga, tetapi terdapat kurangnya keseragaman, yang menyebabkan kesulitan dalam pemanfaatan dan penggunaan. Beberapa prosedur administrasi memiliki prosedur pemrosesan yang tidak masuk akal dan tidak konsisten; dan sistem perangkat lunak sering mengalami kesalahan.

Mengenai sumber daya manusia, setelah penggabungan, pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan dipindahkan dari berbagai unit, sehingga mereka belum sepenuhnya beradaptasi dengan perubahan. Kualitas pejabat dan pegawai negeri sipil tidak merata, dan beberapa daerah kekurangan pejabat dan pegawai negeri sipil dengan keahlian dan keterampilan yang sesuai. Banyak tugas yang sebelumnya berada di tingkat distrik kini telah didesentralisasi ke tingkat kecamatan, menyebabkan kebingungan dan ketidakbiasaan bagi pejabat dan pegawai negeri sipil dalam melaksanakannya. Dari sisi masyarakat, masih terdapat keterbatasan dalam menggunakan teknologi, ditambah dengan keengganan untuk mengubah kebiasaan, sehingga pembuatan akun dan pengajuan lamaran secara daring menghadapi banyak kendala.

Tantangan yang dihadapi selama implementasi telah dianalisis dan dikaji secara mendalam oleh departemen, lembaga, dan Komite Rakyat Provinsi untuk menemukan solusi yang paling efektif. Dengan semangat proaktif, Thanh Hoa berupaya menciptakan dan membawa inovasi serta transformasi digital ke posisi terdepan di bidang reformasi administrasi.

Teks dan foto: To Phuong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm