Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai Komunis Vietnam, To Lam

Sepanjang proses memimpin revolusi Vietnam, Partai selalu sangat mengakui peran lembaga dan hukum dalam pembangunan negara. Bersamaan dengan itu, Partai telah mengeluarkan banyak kebijakan dan pedoman untuk menyempurnakan lembaga dan hukum, beradaptasi dengan setiap tahapan sejarah dan mencapai hasil yang signifikan. Pemahaman teoritis dan pemahaman tentang supremasi hukum sosialis terus disempurnakan. Vietnam telah membentuk sistem hukum yang relatif komprehensif, terbuka, transparan, dan mudah diakses yang secara fundamental mengatur semua aspek kehidupan sosial. Ini termasuk Konstitusi, undang-undang dan kode utama tentang masalah perdata, bisnis, komersial, administrasi, pidana, acara, dan penyelesaian sengketa, dan sekitar 300 undang-undang dan kode lainnya yang saat ini berlaku; menciptakan landasan hukum untuk pembangunan sosial- ekonomi , pertahanan dan keamanan nasional, dan integrasi internasional. Dapat ditegaskan bahwa, selama 80 tahun terakhir, sejak lahirnya negara buruh-petani, di bawah kepemimpinan Partai, negara kita telah mencapai kemerdekaan, persatuan, kebebasan, demokrasi, perdamaian, stabilitas, dan pembangunan karena kita memiliki Konstitusi dan telah berhasil menerapkan Konstitusi dan undang-undang.

Namun, sejujurnya, pekerjaan penyusunan dan implementasi hukum masih memiliki banyak keterbatasan dan kekurangan. Beberapa kebijakan dan pedoman Partai belum diinstitusionalisasikan secara tepat waktu dan lengkap. Pemikiran dalam pembuatan hukum di beberapa bidang masih sangat berfokus pada manajemen. Kualitas hukum belum sejalan dengan kebutuhan praktis. Masih ada peraturan yang tumpang tindih, kontradiktif, dan tidak jelas yang menghambat implementasi dan tidak kondusif untuk mendorong inovasi, menarik dan membuka sumber daya investasi. Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan belum cukup kuat; prosedur administrasi masih rumit dan penuh liku-liku; dan biaya kepatuhan hukum tetap tinggi. Organisasi penegakan hukum masih menjadi titik lemah; terdapat kekurangan mekanisme respons kebijakan yang tepat waktu dan efektif. Terdapat keterlambatan dalam meneliti dan mengumumkan kebijakan dan hukum untuk mengatur isu-isu baru, dan kurangnya kerangka hukum yang menguntungkan untuk mendorong pendorong pertumbuhan baru.

Saat ini, dunia sedang menghadapi perubahan zaman dengan perkembangan yang cepat, kompleks, tidak terduga, dan sulit diprediksi. Seiring dengan itu, revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi membuka peluang tak terbatas untuk pembangunan berdasarkan pengetahuan dan potensi manusia. Di dalam negeri, setelah hampir 40 tahun menerapkan reformasi, negara kita telah mencapai prestasi besar dan bersejarah. Dari negara miskin dan terbelakang yang hancur akibat perang, dikelilingi dan terisolasi, Vietnam kini telah menjadi model pembangunan bagi banyak negara di dunia, di mana "setiap orang memiliki cukup makanan, pakaian, dan akses pendidikan." Ukuran ekonomi pada tahun 2024 menempati peringkat ke-32 di dunia. Potensi ekonomi, politik , budaya, sosial, ilmu pengetahuan dan teknologi, pertahanan, dan keamanan terus diperkuat. Hubungan luar negeri telah meluas; posisi dan prestise negara terus meningkat.

Untuk mewujudkan aspirasi bangsa akan kemajuan, kita harus mengatasi banyak masalah, di antaranya tugas yang sangat sentral adalah terus berfokus pada penyempurnaan lembaga dan hukum untuk melepaskan potensi penuh produksi, membuka semua sumber daya, mengembangkan semua kekuatan dan potensi negara, dan memanfaatkan setiap peluang pembangunan. Oleh karena itu, seiring dengan implementasi revolusi untuk merampingkan struktur organisasi dan berupaya mencapai pertumbuhan ekonomi dua digit, pekerjaan penyusunan dan penegakan hukum harus direformasi secara mendasar. Menanggapi tuntutan ini, pada tanggal 30 April 2025, dalam suasana khidmat dan heroik peringatan 50 tahun reunifikasi nasional, Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 66-NQ/TW tentang "Mereformasi pekerjaan penyusunan dan penegakan hukum untuk memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru" - sebuah resolusi tematik yang sangat penting dengan banyak keputusan strategis. Tujuan utama Resolusi ini adalah untuk menciptakan masyarakat yang benar-benar demokratis, adil, aman, dan transparan; di mana rakyat benar-benar memegang kendali; di mana mereka memutuskan banyak masalah nasional yang penting; di mana masyarakat dikelola dan diatur dengan cara modern, mendorong pembangunan; meningkatkan semua aspek kehidupan masyarakat; dan dengan teguh melindungi Republik Sosialis Vietnam.

Resolusi ini menetapkan tujuan bahwa pada tahun 2030, Vietnam akan memiliki sistem hukum yang demokratis, adil, sinkron, terpadu, terbuka, transparan, dan layak dengan mekanisme implementasi yang ketat dan konsisten, memastikan landasan hukum untuk operasi lembaga yang normal, berkelanjutan, dan lancar setelah restrukturisasi organisasi, menyelesaikan hambatan yang timbul dari praktik, membuka jalan bagi pembangunan, dan memobilisasi seluruh warga negara dan bisnis untuk berpartisipasi dalam pembangunan sosial-ekonomi sehingga pada tahun 2030, Vietnam akan menjadi negara berkembang dengan industri modern dan pendapatan menengah yang tinggi. Pada tahun 2025, penghapusan "hambatan" yang disebabkan oleh peraturan hukum pada dasarnya akan selesai. Pada tahun 2027, amandemen, penambahan, dan pengesahan dokumen hukum baru akan selesai untuk memastikan landasan hukum yang sinkron untuk operasi aparatur negara sesuai dengan model pemerintahan tiga tingkat. Pada tahun 2028, sistem hukum untuk investasi dan bisnis akan selesai, berkontribusi untuk menempatkan lingkungan investasi Vietnam di antara 3 negara ASEAN teratas. Pada tahun 2045, Vietnam akan memiliki sistem hukum modern berkualitas tinggi yang mendekati standar dan praktik internasional yang maju, sesuai dengan realitas negara, diterapkan secara ketat dan konsisten, menghormati, menjamin, dan secara efektif melindungi hak asasi manusia dan hak-hak sipil; supremasi Konstitusi dan hukum menjadi standar perilaku bagi semua entitas dalam masyarakat; dan tata kelola nasional modern dengan aparatur negara yang efisien, efektif, dan terarah.

Menurut Resolusi No. 66-NQ/TW, reformasi pembuatan dan penegakan hukum di masa mendatang perlu berpegang pada lima prinsip panduan, yang terpenting adalah "memastikan kepemimpinan Partai yang komprehensif dan langsung dalam pembuatan hukum; memperkuat kepemimpinan Partai atas penegakan hukum." Resolusi tersebut juga mengidentifikasi "pembuatan dan penegakan hukum sebagai 'terobosan dari segala terobosan' dalam menyempurnakan kerangka kelembagaan untuk pembangunan nasional di era baru; ini adalah tugas utama dalam proses membangun dan menyempurnakan negara sosialis yang berlandaskan hukum di Vietnam, dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat, di bawah kepemimpinan Partai." Resolusi tersebut mensyaratkan: Pembuatan hukum harus mengikuti realitas dengan cermat, "berpijak pada kenyataan praktis di Vietnam," secara selektif menyerap nilai-nilai kemanusiaan terbaik, memastikan sistematisasi, memanfaatkan setiap peluang, membuka jalan, dan membuka semua sumber daya; Resolusi tersebut menekankan pentingnya menjadikan institusi dan hukum sebagai keunggulan kompetitif, fondasi yang kokoh, dan kekuatan pendorong yang kuat untuk pembangunan, menciptakan ruang untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dua digit, meningkatkan kehidupan masyarakat, dan memastikan pertahanan nasional, keamanan, dan hubungan luar negeri. Resolusi ini juga menekankan peningkatan efektivitas penegakan hukum dan fokus pada pembangunan budaya kepatuhan hukum. Resolusi tersebut menyatakan bahwa investasi dalam kebijakan dan pembuatan hukum berarti investasi dalam pembangunan.

Untuk mengimplementasikan Resolusi No. 66-NQ/TW dan mencapai hasil nyata, seluruh Partai, seluruh rakyat, dan seluruh tentara perlu memahami secara menyeluruh dan melaksanakan secara efektif tugas dan solusi dalam Resolusi tersebut, terutama tugas dan solusi mendasar berikut ini:

Pertama, sangat penting untuk memastikan kepemimpinan Partai yang komprehensif dan langsung dalam pembuatan undang-undang, memaksimalkan peran Partai dalam pengembangan dan implementasi undang-undang. Komite Partai di semua tingkatan harus secara komprehensif dan langsung memimpin pelembagaan pedoman dan kebijakan Partai ke dalam undang-undang dan memperkuat inspeksi dan pengawasan terhadap pekerjaan ini. Setiap kader dan anggota Partai harus menjadi teladan dan memimpin dalam mematuhi dan menjunjung tinggi hukum, menyebarkan semangat menjunjung tinggi Konstitusi dan hukum. Mengidentifikasi pengembangan dan peningkatan lembaga dan undang-undang, serta inspeksi dan pengawasan penegakan hukum, sebagai tugas sentral, berkelanjutan, dan terus-menerus dari kementerian dan lembaga pusat sangatlah penting. Kepala kementerian dan lembaga setingkat menteri harus secara langsung memimpin dan mengarahkan pembuatan undang-undang, memikul tanggung jawab utama atas kualitas kebijakan dan undang-undang di bidang manajemen masing-masing.

Kedua, kita harus berinovasi dalam pemikiran kita dan mengarahkan pengembangan legislasi untuk memastikan manajemen negara yang efektif sekaligus mendorong kreativitas, melepaskan potensi penuh kekuatan produktif, dan membuka semua sumber daya untuk pembangunan. Proses pembuatan undang-undang harus sepenuhnya, benar, dan segera melembagakan kebijakan dan pedoman Partai; harus berasal dari kepentingan negara secara keseluruhan; harus dengan tegas meninggalkan mentalitas "jika kita tidak bisa mengelolanya, kita harus melarangnya"; harus mempromosikan demokrasi, menghormati, menjamin, dan secara efektif melindungi hak asasi manusia dan hak-hak sipil; dan harus memastikan keseimbangan yang wajar antara tingkat pembatasan hak dan kepentingan sah yang dicapai.

Regulasi hukum harus stabil, sederhana, mudah diterapkan, dan berpusat pada masyarakat dan bisnis. Penekanan harus diberikan pada riset strategi dan kebijakan secara proaktif sejak dini, dengan mengambil pelajaran dari pengalaman praktis dan praktik terbaik global, yang berkontribusi pada peningkatan prediktabilitas dan kualitas dalam pembuatan hukum. Selain undang-undang tertentu yang mengatur hak asasi manusia, hak sipil, dan prosedur peradilan, yang perlu spesifik, undang-undang lain, terutama yang mengatur pembangunan, hanya perlu menetapkan isu dan prinsip kerangka kerja dalam yurisdiksi Majelis Nasional. Isu-isu praktis yang terus berubah harus diserahkan kepada Pemerintah, kementerian, dan otoritas lokal untuk diatur, memastikan fleksibilitas dan kemampuan beradaptasi dengan realitas.

Dalam waktu dekat, fokus harus diarahkan pada pembangunan lingkungan hukum yang menguntungkan, terbuka, transparan, aman, dan berbiaya rendah; memangkas dan menyederhanakan secara menyeluruh persyaratan investasi, bisnis, dan profesional serta prosedur administrasi yang tidak wajar; mempromosikan perusahaan rintisan inovatif, dan meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis. Memastikan hak kebebasan berbisnis, hak milik, dan kebebasan kontrak yang sejati; kesetaraan di antara perusahaan di semua sektor ekonomi; dan mengakui sektor swasta sebagai kekuatan pendorong terpenting ekonomi nasional. Fokus pada pengembangan hukum tentang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Segera mengubah dan menambah dokumen hukum untuk memenuhi persyaratan penyederhanaan struktur organisasi sistem politik, menata ulang unit administrasi, dan memaksimalkan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan sesuai dengan prinsip "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab," dan merestrukturisasi ruang pengembangan baru di setiap daerah. Mengembangkan dan meningkatkan kerangka hukum yang mengatur organisasi dan operasi badan peradilan dan badan peradilan pembantu, sejalan dengan tujuan dan arah reformasi peradilan.

Ketiga, ciptakan terobosan dalam penegakan hukum. Maksimalkan semangat melayani rakyat, kembangkan pola pikir yang konstruktif dan berorientasi pada pembangunan, serta bertindak untuk kebaikan bersama di antara kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri. Prioritaskan memastikan implementasi hukum yang efektif untuk mendorong pembangunan sosial ekonomi, ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, transformasi digital, dan bidang kesejahteraan publik penting lainnya. Fokus pada membangun budaya kepatuhan hukum, memastikan supremasi Konstitusi dan hukum menjadi standar perilaku bagi semua entitas dalam masyarakat. Tekankan interpretasi dan penerapan hukum. Perkuat dialog, terima dan dengarkan umpan balik dan saran, serta segera selesaikan kesulitan dan hambatan hukum yang dihadapi oleh individu, organisasi, bisnis, dan daerah. Secara berkala evaluasi efektivitas hukum setelah diberlakukan, promosikan penerapan teknologi, dan bangun mekanisme untuk identifikasi tepat waktu, penanganan komprehensif dan sinkron, serta penyelesaian cepat terhadap "hambatan" yang timbul dari ketentuan hukum.

Keempat, meningkatkan efektivitas kerja sama internasional dan hukum internasional. Meningkatkan kapasitas lembaga dan organisasi Vietnam untuk memastikan pemenuhan penuh kewajiban hukum internasional; berpartisipasi secara efektif dalam pengembangan lembaga dan hukum internasional, dan membentuk tatanan hukum internasional. Menangani secara efektif isu-isu hukum internasional yang muncul, terutama sengketa investasi dan perdagangan internasional. Menerapkan mekanisme khusus untuk menarik, menyeleksi, melatih, dan membina sumber daya manusia yang berkualitas tinggi dengan pengalaman praktis di bidang hukum internasional dan kerja sama internasional dalam hukum dan penyelesaian sengketa; mengembangkan strategi untuk memperkuat kehadiran para ahli Vietnam di organisasi hukum internasional dan badan peradilan internasional. Memperluas kerja sama internasional di bidang hukum dan keadilan.

Kelima, menerapkan solusi terobosan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia di bidang hukum; memperkuat transformasi digital, menerapkan kecerdasan buatan dan big data, bersama dengan mekanisme keuangan khusus untuk pembuatan dan penegakan hukum. Menerapkan kebijakan yang unik dan unggul, menerapkan remunerasi dan kontrak yang sesuai untuk menarik dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang berpartisipasi dalam tugas dan kegiatan pembuatan dan penegakan hukum. Memperhatikan investasi dalam peningkatan kualitas lembaga penelitian strategis dan kebijakan serta lembaga penelitian hukum di lembaga pusat. Memprioritaskan sumber daya untuk membangun dan mengembangkan infrastruktur teknologi informasi, big data, dan menerapkan teknologi digital dan kecerdasan buatan untuk melayani inovasi dan modernisasi pembuatan dan penegakan hukum. Segera melaksanakan Proyek pembangunan basis data big data tentang hukum dan Proyek penerapan kecerdasan buatan dalam penyusunan, peninjauan, dan revisi dokumen hukum. Menginovasi mekanisme alokasi, pengelolaan, dan pemanfaatan anggaran untuk pembuatan hukum berdasarkan prinsip ketepatan waktu, akurasi, kecukupan, dan terkait dengan pengeluaran berbasis kinerja pada hasil dan keluaran setiap tugas dan kegiatan. Membentuk dana untuk mendukung kebijakan dan pembuatan hukum.

Lembaga dan hukum berkualitas tinggi yang memenuhi tuntutan pembangunan praktis dan aspirasi rakyat merupakan faktor utama yang menentukan keberhasilan setiap bangsa. Oleh karena itu, agar negara dapat berkembang dengan kuat, kita harus dengan tegas mengatakan "tidak" kepada segala keterbatasan atau kekurangan dalam lembaga dan hukum; kita tidak akan berkompromi dengan kelemahan apa pun dalam perancangan kebijakan, penyusunan hukum, atau implementasinya.

Dengan keberanian dan pengalaman berharga yang telah dikumpulkan Partai kita selama 95 tahun memimpin perjuangan revolusi nasional, pengalaman 80 tahun memimpin Negara dalam membangun lembaga dan hukum, terutama pengalaman 40 tahun melaksanakan proses reformasi, bersama dengan keterlibatan seluruh sistem politik dan dukungan seluruh rakyat, kita pasti akan berhasil mereformasi pekerjaan membangun dan menerapkan hukum, memimpin negara menuju era baru - era kekayaan, peradaban, kemakmuran, dan pembangunan. Membangun negara kita "sepuluh kali lebih baik dari hari ini," seperti yang pernah diharapkan Presiden Ho Chi Minh.

Menurut baochinhphu.vn

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dot-pha-the-che-phap-luat-de-dat-nuoc-vuon-minh-153269.html