Terobosan kelembagaan dalam pengembangan budaya.

Rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang pengembangan budaya, yang diharapkan akan diajukan ke Majelis Nasional pada sidang pertama periode baru, menarik perhatian publik yang signifikan. Hal ini dipandang sebagai langkah strategis untuk melembagakan Resolusi No. 80-NQ/TW Politbiro tentang pengembangan budaya Vietnam, segera mengatasi kesulitan dan hambatan, serta menyediakan mekanisme dan kebijakan preferensial yang unggul untuk menarik dan memobilisasi semua sumber daya untuk pengembangan budaya.

Resolusi No. 80 menetapkan pola pikir baru mengenai peran dan posisi budaya: tidak hanya sebagai landasan spiritual, tetapi juga sebagai sumber daya endogen, sebuah "sistem pengaturan" untuk proses pembangunan. Bertahun-tahun praktik telah menunjukkan bahwa kesenjangan antara kebijakan dan implementasi masih signifikan; kebijakan kurang terkoordinasi; sumber daya terfragmentasi; pasar budaya berkembang lambat; dan banyak potensi yang belum dimanfaatkan... Tanpa terobosan hukum, orientasi utama kemungkinan akan menjadi "benar tetapi sulit untuk diterjemahkan ke dalam tindakan dan nilai praktis."

Banyak aspek Resolusi No. 80 yang inovatif, terobosan, dan bahkan belum pernah terjadi sebelumnya dalam sistem hukum saat ini. Mulai dari mengembangkan industri budaya sebagai sektor ekonomi utama; membangun budaya digital dan sumber daya budaya digital yang terkait dengan memastikan kedaulatan di dunia maya; hingga mempromosikan kemitraan publik-swasta, menerapkan model kepemimpinan publik dan tata kelola swasta, serta investasi publik dan manajemen swasta... Semua ini membutuhkan kerangka hukum yang komprehensif – yang cukup fleksibel dan inovatif untuk mendorong pembangunan dan inovasi, namun cukup ketat untuk memastikan disiplin dan tata kelola yang efektif.

Momen mengharukan ketika seluruh penonton menyanyikan lagu kebangsaan bersama-sama selama program "Tanah Air di Hati Kita". Foto: Minh Son/TTXVN

Ke depan, dengan rancangan Resolusi Majelis Nasional , para ahli percaya bahwa perlu melegalkan peraturan yang mengalokasikan setidaknya 2% dari total pengeluaran anggaran negara untuk kebudayaan, secara bertahap meningkatkannya sesuai kebutuhan praktis, melembagakannya sebagai prinsip alokasi anggaran dan memasukkannya ke dalam rencana investasi publik jangka menengah, yang dikaitkan dengan mekanisme pengawasan yang ketat. Pada saat yang sama, perlu ada peraturan tentang mekanisme keuangan terpisah untuk tiga bidang terobosan yang diidentifikasi dalam Resolusi No. 80: pelatihan talenta, transformasi digital, dan pengadaan karya budaya berkualitas tinggi. Ini bukan hanya soal pengeluaran, tetapi investasi yang terfokus dan terarah untuk masa depan.

Kendala lain adalah mekanisme untuk memobilisasi sumber daya sosial. Majelis Nasional perlu menghilangkan hambatan hukum yang ada, terutama di bidang kemitraan publik-swasta (PPP); perlu mendefinisikan secara jelas lembaga budaya mana yang dapat menerapkan model baru seperti "investasi publik - manajemen swasta," "kepemimpinan publik - tata kelola swasta," dan lain-lain. Secara bersamaan, harus ada kebijakan preferensial yang luar biasa terkait lahan, pembebasan pajak, dan pengurangan pajak penghasilan perusahaan untuk perusahaan rintisan inovatif di sektor budaya guna menciptakan insentif nyata bagi partisipasi sektor swasta.

Pilar penting lainnya adalah pengembangan industri budaya seiring dengan memastikan hak masyarakat untuk menikmati budaya. Resolusi No. 80 menetapkan target spesifik untuk kontribusi industri budaya terhadap PDB, sekaligus menekankan perlunya memastikan akses yang setara bagi kelompok yang kurang beruntung. Untuk mewujudkan hal ini, indeks budaya nasional harus diterbitkan sebagai dasar untuk mengevaluasi tanggung jawab pemerintah daerah, dan mekanisme untuk mengatur layanan publik di bidang budaya, seperti perpustakaan digital, museum digital, dan platform pembelajaran seni daring, harus dibentuk agar masyarakat di semua wilayah memiliki kesempatan untuk mengaksesnya.

Tentu saja, untuk memiliki sistem hukum yang sinkron dan terpadu guna implementasi kebijakan dan pedoman Partai tentang kebudayaan secara efektif, masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Majelis Nasional harus fokus pada pengembangan undang-undang tentang kegiatan seni dan sastra, hak cipta, dan industri kebudayaan... dengan cara yang mendorong dan membuka sumber daya untuk pengembangan kebudayaan; Majelis Nasional harus mengubah, menambah, dan mengganti dokumen hukum yang tidak memadai dan tumpang tindih; menghilangkan hambatan dan kendala kelembagaan; dan melengkapi kerangka hukum untuk mengatasi masalah-masalah baru yang muncul dari praktik.

Namun untuk saat ini, penerbitan segera Resolusi Majelis Nasional akan menciptakan terobosan dalam kerangka kelembagaan untuk pengembangan budaya, memberikan landasan hukum untuk pergeseran mendasar dalam pemikiran pembangunan: dari memandang budaya sebagai sektor yang "memakan anggaran" menjadi memandang budaya sebagai sumber daya, kekuatan pendorong, dan fondasi "kekuatan lunak" nasional.

Dalam konteks persaingan global yang semakin meningkat yang terkait dengan persaingan nilai dan identitas, persiapan mendesak untuk mengajukan Resolusi tentang pengembangan budaya kepada Majelis Nasional untuk diumumkan pada Sidang Pertama Majelis Nasional ke-16 merupakan langkah strategis untuk memposisikan budaya Vietnam dalam ruang pembangunan baru, sekaligus menegaskan tekad untuk benar-benar menanamkan budaya ke dalam, membimbing, dan mempromosikan pembangunan nasional berkelanjutan di era baru.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html