Rencana untuk mempersempit cakupan asuransi bagi pemilik bisnis

RUU Jaminan Sosial yang direvisi terakhir mengusulkan untuk hanya memasukkan pemilik usaha terdaftar dalam kategori jaminan sosial wajib (SI), dan menghilangkan kelompok yang tidak terdaftar.

Dalam draf terbaru Undang-Undang Jaminan Sosial yang telah direvisi dan telah dikirimkan kepada Kementerian Kehakiman untuk ditinjau pada bulan Juni, Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial mengusulkan untuk memasukkan kelompok kepala keluarga yang terdaftar sebagai badan usaha, pengelola usaha, pengurus dan eksekutif koperasi yang tidak menerima gaji, serta pekerja paruh waktu ke dalam kategori iuran wajib. Mereka yang tidak memiliki kontrak kerja dan tidak menerima gaji, sehingga belum berpartisipasi dalam jaminan sosial wajib.

Orang yang membayar asuransi sosial wajib akan menikmati manfaat penuh untuk masa pensiun, kematian, persalinan, sakit, penyakit akibat kerja, dan pengangguran.

Dibandingkan dengan rancangan undang-undang pada bulan Maret, rancangan undang-undang ini, setelah disintesis dan diseleksi pendapat, telah mengalami beberapa perubahan. Secara spesifik, cakupan iuran wajib dipersempit hanya untuk kelompok kepala keluarga yang terdaftar sebagai badan usaha, bukan untuk semua, dan tidak berlaku untuk penduduk usia pensiun. Dengan usulan baru ini, jumlah kepala keluarga yang berpartisipasi dalam jaminan sosial wajib akan berkurang menjadi hampir 2 juta, dari 5 juta seperti yang direncanakan semula.

Bapak Nguyen Duy Cuong, Wakil Kepala Departemen Jaminan Sosial, Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial, menjelaskan bahwa negara ini memiliki sekitar 5 juta rumah tangga bisnis yang terbagi dalam dua kelompok. Kelompok yang terdaftar usahanya berjumlah sekitar 2 juta, dengan pendapatan lebih dari 100 juta VND per tahun dan membayar pajak. Kelompok sisanya tidak terdaftar, berpenghasilan rendah seperti rumah tangga pertanian, kehutanan, dan wiraswasta.

Usulan untuk mempersempit kelompok rumah tangga yang wajib membayar kepada mereka yang terdaftar sebagai badan usaha bertujuan untuk memastikan kelayakan dalam pengelolaan dan implementasi, ketika dihubungkan dengan basis data sistem manajemen bisnis dan pajak. "Jika semua rumah tangga dimasukkan ke dalam kelompok rumah tangga wajib bayar, jumlahnya akan sangat besar dan sulit dikelola, apalagi untuk mengumpulkan iuran wajib," ujar Bapak Cuong.

Gaji yang digunakan sebagai dasar iuran jaminan sosial untuk kelompok ini minimal setengah dan maksimal 8 kali upah minimum wilayah I (saat ini 4,68 juta VND). Dibandingkan dengan rancangan awal, besaran iuran telah berubah, tidak lagi ditetapkan pada 2-36 juta VND. Kelompok ini memotong 25% dari gaji mereka sebagai dasar iuran jaminan sosial setiap bulan, termasuk 22% untuk Dana Pensiun Kematian dan 3% untuk Dana Jaminan Kesehatan dan Bersalin.

"Akan ada instruksi khusus tentang cara pemungutan pajak di masa mendatang. Otorisasi melalui badan pengelola pajak, seperti yang bekerja di luar negeri, dapat dipertimbangkan," ujar Bapak Cuong.

Pedagang di depan kios bunga di pasar Quang Ba ( Hanoi ), Januari 2023. Foto: Giang Huy

Mantan Wakil Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial, Pham Minh Huan, mengatakan bahwa penyempitan persyaratan bagi kelompok kepala keluarga yang terdaftar sebagai badan usaha memang tepat, tetapi sayangnya, hal ini mengabaikan kepala keluarga yang tidak terdaftar yang ingin berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib. Dalam jangka panjang, undang-undang tersebut perlu mempertimbangkan perluasan secara bertahap untuk mencakup kelompok ini.

Ia mengusulkan agar kelompok kepala rumah tangga tidak harus membayar dan menerima dengan tarif lama, tetapi merancang tarif yang berbeda agar mereka dapat memilih. Kepala rumah tangga yang termasuk dalam kategori wajib umumnya berusia 30-40 tahun, hanya sedikit yang berusia dua puluhan. Oleh karena itu, masa kepesertaan mereka dalam jaminan sosial sangat singkat, dan ketika mencapai usia pensiun, mereka mungkin tidak memiliki cukup tahun pembayaran, sehingga mudah jatuh ke dalam kelompok pembayaran sukarela sekaligus untuk sisa waktu penerimaan pensiun.

Jika mereka memilih tingkat iuran yang rendah, dengan tingkat manfaat minimum 45% selama 15 tahun kepesertaan, pensiunnya akan rendah. Pada saat itu, negara harus menyesuaikan atau memberikan kompensasi lagi. Saat ini, badan penyusun belum mempertimbangkan masalah ini dan masih menerapkan tingkat iuran-manfaat yang berlaku saat ini untuk sektor asuransi sosial wajib.

Rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial yang telah direvisi diharapkan akan diserahkan kepada Pemerintah pada bulan Juni, disampaikan kepada Majelis Nasional untuk dibahas pada masa sidang Oktober 2023, disetujui pada masa sidang Mei 2024 dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2025.

Hong Chieu

Tautan sumber: https://vnexpress.net/du-kien-thu-hep-dien-dong-bao-hiem-voi-chu-ho-kinh-doanh-4619369.html