Menurut The Guardian, dalam suratnya kepada para pemimpin Uni Eropa, Merz mengatakan bahwa "keanggotaan asosiasi" akan menjadi "langkah penting menuju keanggotaan penuh bagi Ukraina".

Pada dasarnya, menurut rencana Jerman, keanggotaan asosiasi akan memungkinkan Ukraina untuk menghadiri pertemuan puncak dan pertemuan menteri Uni Eropa, mengirim perwakilan ke lembaga-lembaga Uni Eropa seperti Komisi Eropa, Parlemen Eropa, dan Mahkamah Eropa, tetapi tanpa hak suara.

Perdana Menteri Jerman, Presiden Ukraina.jpg
Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky (kiri) berjabat tangan dengan Kanselir Jerman Friedrich Merz saat pertemuan pada awal tahun 2026. Foto: dts News Agency Germany/Shutterstock

Surat dari pemimpin pemerintah Jerman itu juga menyatakan bahwa Ukraina tidak akan menerima pendanaan langsung dari anggaran Uni Eropa, tetapi akan memiliki akses ke program-program secara "bertahap". Kyiv harus mematuhi kebijakan luar negeri Uni Eropa dan akan dilindungi oleh ketentuan bantuan timbal balik Pasal 42.7 Uni Eropa untuk menciptakan jaminan keamanan. Jika terjadi pelanggaran terhadap supremasi hukum atau nilai-nilai Uni Eropa, Ukraina akan menghadapi sanksi cepat yang bertujuan untuk membatasi hak-haknya.