Jalur Kereta Api Cepat Utara-Selatan: Harus dibangun untuk memastikan keberhasilannya.

Ketika Majelis Nasional menyetujui rencana investasi untuk kereta api cepat Utara-Selatan pada akhir November 2024, hal itu menandai pergeseran dalam pemikiran pembangunan.

Pemikiran di baliknya adalah bahwa ekonomi yang menargetkan pertumbuhan dua digit antara tahun 2026 dan 2030 tidak dapat terus bergantung pada sistem transportasi yang ketinggalan zaman, biaya logistik yang tinggi, dan ketergantungan pada transportasi darat dan udara.

Proyek sepanjang 1.541 km, yang membentang di 20 provinsi dan kota, dengan total investasi sebesar 1,7 triliun VND, tidak dapat dipandang sebagai proyek transportasi yang berdiri sendiri; ini adalah syarat untuk membangun daya saing nasional yang baru.

Selain itu, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Perkeretaapian yang telah diamandemen pada tahun 2025, yang meletakkan dasar hukum bagi seluruh proses implementasi. Undang-undang ini tidak hanya mendefinisikan kembali ruang lingkup manajemen, keselamatan teknis, perencanaan, operasi, dan pemeliharaan; yang terpenting, undang-undang ini membuka pintu bagi sektor swasta dan modal non-anggaran untuk berpartisipasi dalam infrastruktur perkeretaapian.

Dengan demikian, pemikiran kebijakan bergeser dari orientasi ke legislasi, dari ide ke mekanisme implementasi.

Namun, kebijakan adalah syarat yang diperlukan, bukan syarat yang cukup. Kisah proyek ini bukan tentang "apakah akan melakukannya atau tidak," tetapi tentang bagaimana melakukannya dan siapa yang akan memiliki kapasitas untuk melaksanakannya.

Pada pagi hari tanggal 27 November 2025, dalam sebuah pertemuan di Markas Besar Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh menyatakan: "Tinjauan ini harus adil, objektif, transparan, dan terbuka; tidak boleh ada upaya menutup-nutupi." Frasa "tidak ada upaya menutup-nutupi" diulang beberapa kali, sebagai prinsip panduan untuk proyek yang sangat penting ini.

Pertemuan itu memperjelas poin penting: pemilihan model investasi harus mendahului pemilihan investor. Investasi publik, PPP, atau investasi swasta adalah masalah kepentingan nasional. Dan hanya setelah menentukan metode yang optimal, evaluasi profil investor menjadi bermakna.

Enam perusahaan mengajukan permohonan, dan lima di antaranya benar-benar berpartisipasi. Namun, kemampuan mereka tidak merata. Beberapa perusahaan hanya memiliki modal sebesar 2.000–3.000 miliar VND – setara dengan kurang dari 0,2% dari total modal proyek. Beberapa perusahaan mengajukan permohonan tanpa bukti keuangan, memiliki alamat operasional yang tidak terverifikasi, dan tidak dapat menjawab pertanyaan paling mendasar tentang modal mereka sendiri. Satu perusahaan sebelumnya mengklaim telah mengumpulkan hingga 100 miliar USD tetapi bahkan tidak dapat memberikan dasar hukum yang paling mendasar sekalipun.

Sebaliknya, para investor yang cakap datang ke pertemuan dengan rencana konkret. Truong Hai mengusulkan model modal ekuitas 20% – 80% diperoleh melalui pinjaman. Vinspeed – Vingroup mempresentasikan rencana investasi lebih dari $61 miliar (tidak termasuk biaya akuisisi lahan), dengan pembangunan yang akan selesai dalam 5 tahun sejak lahan dibersihkan, periode pengembalian modal 30 tahun, dan tujuan untuk membangun industri kereta api berkecepatan tinggi di Vietnam.

Intinya adalah: untuk pertama kalinya, pemilihan investor didasarkan pada kompetensi yang terbukti – bukan janji.

Jika kapasitas pelaksanaan tidak dinilai secara ketat, proyek tingkat nasional dapat jatuh ke dalam perangkap yang sudah biasa terjadi: pembengkakan biaya, penundaan, konstruksi yang belum selesai, dan biaya sosial-ekonomi yang sangat besar.

Sebaliknya, jika pilihan yang tepat dibuat, kereta api kecepatan tinggi dapat menjadi katalisator pembangunan: mengurangi biaya, mempersingkat waktu perjalanan, memperluas kapasitas ekonomi, memfasilitasi konektivitas regional, dan meningkatkan daya saing.

Para delegasi Majelis Nasional memberikan suara untuk menyetujui Resolusi tentang kebijakan investasi untuk proyek kereta api cepat di poros Utara-Selatan pada tanggal 30 November 2024. Foto: Duy Linh

Hanya dalam setahun terakhir, dari akhir tahun 2024 hingga akhir tahun 2025, sebuah logika telah terbentuk: Partai telah menetapkan arah; Majelis Nasional telah meletakkan landasan hukum; dan Pemerintah telah memulai penilaian kompetensi. Dan proyek ini telah memasuki fase tersulitnya: memilih orang yang tepat untuk melakukan pekerjaan tersebut.

Pergeseran pola pikir juga terlihat jelas: negara tidak lagi berdialog dengan bisnis melalui janji-janji, tetapi melalui tuntutan spesifik: modal, tenggat waktu, teknologi, manajemen risiko, dan akuntabilitas.

Syarat pertama adalah memilih model investasi yang optimal. Dalam dilema antara investasi publik, PPP, atau investasi swasta, kriterianya haruslah kepentingan nasional. Kemudian, investor harus diseleksi menggunakan kriteria yang jelas: kapasitas keuangan aktual, rencana penggalangan dana, organisasi konstruksi, teknologi, jadwal, dan mekanisme manajemen risiko.

Syarat kedua adalah transparansi dari awal hingga akhir. Pengungkapan publik atas catatan, metode, risiko, dan tanggung jawab. Tanpa transparansi, proyek apa pun dapat dengan mudah jatuh ke dalam perangkap kepentingan pribadi.

Syarat ketiga adalah disiplin pelaksanaan. Proyek sepanjang 1.541 km tidak dapat diimplementasikan dengan pendekatan "kerjakan sambil jalan". Proyek ini membutuhkan kapasitas organisasi dan pengawasan yang independen, yang mampu mengendalikan segala hal mulai dari pengadaan lahan hingga operasional dan pengembalian investasi.

Jalur kereta api cepat Utara-Selatan bukanlah sebuah uji coba atau eksperimen. Ini adalah komponen infrastruktur strategis yang secara langsung terkait dengan tujuan pertumbuhan dua digit dan daya saing nasional. Ini adalah proyek yang tidak boleh gagal. Proyek ini membutuhkan mekanisme untuk memilih investor berdasarkan kriteria, bukan niat baik; berdasarkan kemampuan yang terbukti, bukan janji; dan proyek ini memaksa kita untuk memprioritaskan kepentingan nasional di atas proposal menarik apa pun di atas kertas.

Era pengumuman miliaran dolar telah berakhir. Ini adalah era kompetensi nyata dan tanggung jawab nyata. Proyek ini hanya dapat berhasil jika orang yang terpilih bukanlah seseorang yang pandai berbicara, tetapi seseorang yang mampu membangun infrastruktur nasional yang berfungsi dan berkelanjutan yang dapat mendukung pertumbuhan nyata.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html