Pelajaran 2: Membuka Peluang Pengembangan Baru
Terobosan infrastruktur, perluasan peluang pembangunan.
Setelah hambatan institusional utama dan proyek-proyek yang terhenti secara bertahap dihilangkan, Kota Ho Chi Minh menghadapi kebutuhan mendesak untuk membuka arus pembangunan melalui terobosan infrastruktur dan mobilisasi sumber daya investasi skala besar. Dalam konteks perluasan ruang pembangunan, peningkatan populasi dan skala ekonomi yang pesat, infrastruktur kota yang ada telah menunjukkan banyak keterbatasan, yang menjadi "hambatan" baru jika tidak segera diatasi.
Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh , Nguyen Van Duoc, menyampaikan bahwa setelah lebih dari setengah pelaksanaan Resolusi 98, Kota Ho Chi Minh telah mencapai beberapa hasil. Namun, dalam ruang lingkup pembangunan yang baru, beberapa mekanisme dan kebijakan sudah tidak sesuai lagi dan perlu diperluas untuk menciptakan insentif yang lebih baik bagi lingkungan investasi kota, dan lebih mendukung pembangunan kota.
Oleh karena itu, Kota Ho Chi Minh telah dengan tekun meneliti dan mengusulkan kepada Pemerintah Pusat amandemen dan penambahan mekanisme serta kebijakan yang inovatif dan luar biasa. Kota ini hanya meminta mekanisme, bukan uang, dan siap menjadi lokasi percontohan kebijakan, sebuah "laboratorium" untuk kebijakan baru, terutama kebijakan dan model untuk pembangunan ekonomi.
Menurut para ahli ekonomi, agar Kota Ho Chi Minh dapat mempercepat perkembangannya, infrastrukturnya harus selangkah lebih maju, menciptakan ruang pengembangan baru dan memastikan konektivitas yang lancar dengan kawasan dan seluruh negeri. Ini bukan hanya persyaratan bagi Kota Ho Chi Minh, tetapi juga syarat bagi kawasan ekonomi utama Selatan untuk memainkan peran utamanya dalam fase pembangunan baru.
Dalam praktiknya, selama bertahun-tahun, infrastruktur transportasi telah menjadi bidang yang paling banyak dibicarakan tetapi juga paling sulit untuk diimplementasikan di Kota Ho Chi Minh karena hambatan terkait pendanaan, pembebasan lahan, dan mekanisme koordinasi antarwilayah. Amandemen dan penambahan Resolusi 98 telah membuka ruang kebijakan baru, memungkinkan kota untuk lebih proaktif dalam mengorganisir investasi dalam proyek-proyek transportasi strategis, terutama jalan lingkar, jalan tol, dan sistem metro.
Menurut Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, pada tahun 2026 kota ini akan memprioritaskan proyek infrastruktur yang berdampak luas, termasuk menyelesaikan bagian-bagian yang tersisa dari Jalan Lingkar 3; mempercepat kemajuan jalur metro; dan berinvestasi dalam jalur penghubung untuk pelabuhan, logistik, dan gerbang antarwilayah. Proyek-proyek ini tidak hanya akan melayani pusat kota tetapi juga memainkan peran "tulang punggung" dalam pembangunan ekonomi regional. Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, menegaskan: Kota ini akan memfokuskan sumber daya pada infrastruktur transportasi, dengan mempertimbangkannya sebagai pengungkit utama untuk menarik investasi, mengurangi biaya logistik, dan meningkatkan daya saing. Mekanisme khusus dari Resolusi 98 membantu kota ini menjadi lebih proaktif dalam menyeimbangkan anggaran, menggunakan pendapatan dari lahan, dan memobilisasi sumber daya sosial untuk berinvestasi dalam infrastruktur.
Dalam periode mendatang, kota ini akan menata ulang ruang pengembangannya menuju pendekatan multipolar, terintegrasi, dan terhubung. Hal ini mencakup penyelesaian tugas penyusunan dan penyesuaian rencana induk kota pada tahun 2026, dengan berpegang teguh pada orientasi pembentukan "3 wilayah - 1 zona khusus - 3 koridor - 5 kekuatan pendorong" sambil memanfaatkan kekuatan masing-masing wilayah. Terkait tugas ini, Resolusi 98 yang telah diamandemen memuat ketentuan yang sangat penting: mendesentralisasikan kewenangan kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh dalam penyusunan dan penyesuaian rencana induk kota.
Membuat sumber daya baru
Amandemen dan penambahan Resolusi 98 oleh Majelis Nasional , dalam konteks perluasan ruang pengembangan Kota Ho Chi Minh, merupakan langkah yang diperlukan untuk meningkatkan daya saing kota di era baru. Mekanisme khusus ini memungkinkan Kota Ho Chi Minh untuk fleksibel dalam penggunaan lahan, memobilisasi sumber daya sosial, dan mengembangkan model ekonomi baru.
Salah satu poin penting dalam Resolusi 98 yang telah direvisi adalah mekanisme percontohan untuk pengembangan perkotaan yang berorientasi pada transportasi umum. Hal ini dianggap sebagai "kunci" bagi Kota Ho Chi Minh untuk menyelesaikan masalah infrastruktur dan menciptakan sumber daya keuangan yang berkelanjutan untuk pembangunan perkotaan.
Dr. Tran Du Lich, Ketua Dewan Penasihat untuk Pelaksanaan Resolusi 98, menyatakan bahwa dengan TOD (Transit-Oriented Development), Kota Ho Chi Minh dapat secara efektif memanfaatkan lahan di sekitar stasiun metro dan pusat transit utama, sehingga membentuk pusat kota yang kompak dan multifungsi, mengurangi tekanan lalu lintas, dan mendistribusikan kembali penduduk secara rasional. Lebih penting lagi, kota ini mempertahankan semua pendapatan dari pemanfaatan nilai tambah lahan di kawasan TOD untuk investasi kembali dalam infrastruktur.
Untuk menguraikan lebih lanjut konten yang terkait dengan bidang TOD (Transit-Oriented Development), pada tahun 2024, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengeluarkan rencana untuk mengimplementasikan kawasan TOD di sepanjang jalur metro 1, 2, dan Jalan Lingkar 3. Sesuai dengan rencana tersebut, pada periode 2024-2028, Kota Ho Chi Minh akan mengembangkan TOD di 11 area di sepanjang jalur metro dan Jalan Lingkar 3, dengan 9 lokasi yang akan diimplementasikan segera pada tahun 2024-2025. Dalam rencana terbaru untuk mengimplementasikan kawasan pengembangan perkotaan berorientasi transportasi umum (kawasan TOD) di sepanjang jalur metro 2 (Ben Thanh-Tham Luong), Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengidentifikasi pengorganisasian perencanaan untuk kawasan TOD terkonsentrasi di sekitar 12 stasiun jalur metro Ben Thanh-Tham Luong, dari stasiun pusat Ben Thanh hingga depo Tham Luong.
Ibu Nguyen Thi Da Thao, Kepala Departemen Manajemen Kereta Api Perkotaan (Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh), menyatakan bahwa kota ini bertujuan untuk mengembangkan jaringan metro sepanjang kurang lebih 355 km pada tahun 2035, yang berfungsi sebagai "tulang punggung" strategi TOD (Transit-Oriented Development). Dalam lima tahun pertama, kota ini akan fokus pada pengembangan TOD di lokasi percontohan di sekitar stasiun metro dan jalan lingkar utama, menciptakan kawasan perkotaan terpadu dan multifungsi. Kota ini telah menugaskan departemen dan lembaga terkait untuk meninjau dan menyesuaikan proyek perencanaan yang ada untuk mengintegrasikan model TOD, memastikan sinkronisasi antara pembangunan perkotaan dan transportasi umum. Tujuan utamanya adalah untuk membentuk kembali ruang pembangunan perkotaan, mengurangi kemacetan lalu lintas, dan meningkatkan kualitas hidup warga.
Dapat dikatakan bahwa TOD (Transit-Oriented Development) bukan hanya model perencanaan tetapi juga alat pembangunan. Dr. Tran Du Lich menganalisis bahwa, jika dilakukan dengan baik, Kota Ho Chi Minh akan menciptakan sumber daya yang sangat besar untuk investasi infrastruktur tanpa sepenuhnya bergantung pada anggaran pemerintah pusat. TOD memungkinkan Kota Ho Chi Minh untuk beralih dari pola pikir pembangunan yang tersebar ke pola pikir pembangunan yang terfokus dan efisien. Inilah cara banyak kota besar di seluruh dunia mengembangkan infrastruktur sekaligus menghasilkan pendapatan yang berkelanjutan.
Seiring dengan pembangunan infrastruktur, Kota Ho Chi Minh menghadapi kebutuhan untuk menarik lebih banyak investasi swasta dan investor strategis. Resolusi 98 yang telah diamandemen telah memperluas kewenangan kota dalam memilih, menegosiasikan, dan menerapkan mekanisme insentif yang tepat untuk investor strategis, sekaligus memastikan transparansi dan efisiensi.
Resolusi 98/2023/QH15, yang baru-baru ini disahkan oleh Majelis Nasional, juga telah menambahkan kerangka hukum yang lebih unggul untuk model Zona Perdagangan Bebas (Zona Perdagangan Bebas/FTZ) Kota Ho Chi Minh. Mekanisme yang lebih unggul ini diharapkan dapat menghilangkan hambatan, membantu Kota Ho Chi Minh mengubah keunggulannya dalam pelabuhan laut, transportasi multimodal, dan skala perkotaan menjadi pendorong pertumbuhan baru.
Menyampaikan pandangannya tentang mekanisme baru ini, Sekretaris Partai Kota Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, mengatakan bahwa, bersama dengan Pusat Keuangan Internasional, Zona Perdagangan Bebas merupakan usaha baru dan penuh tantangan, tetapi akan menjadi kekuatan pendorong baru bagi pertumbuhan Kota Ho Chi Minh dalam menarik investasi dan menghasilkan pendapatan.
Untuk mewujudkan model ini, Kota Ho Chi Minh saat ini sedang mempromosikan pendirian Zona Perdagangan Bebas Cai Mep Ha di distrik Tan Phuoc, yang mencakup hampir 3.800 hektar. Zona ini dibagi menjadi tiga area fungsional utama: sistem pelabuhan laut yang ada, pelabuhan kontainer Cai Mep Ha (hulu dan hilir), pelabuhan jalur air pedalaman dan terutama stasiun kereta api Cai Mep Ha di jalur kereta api Bien Hoa - Vung Tau; area pergudangan logistik dan industri (termasuk Taman Industri Cai Mep Selatan dan Pusat Logistik Cai Mep Ha); dan zona industri, perkotaan, dan jasa berteknologi tinggi, dengan fokus pada perencanaan cadangan hijau dan kredit karbon hutan.
Salah satu fitur baru yang menonjol dari Resolusi 98 yang telah direvisi adalah memungkinkan Kota Ho Chi Minh untuk lebih proaktif dalam memobilisasi sumber daya sosial, mulai dari penerbitan obligasi dan kemitraan publik-swasta hingga pemanfaatan sumber daya lahan secara efisien. Menurut para ahli ekonomi, jika diimplementasikan dengan baik, Kota Ho Chi Minh dapat menciptakan gelombang investasi baru, tidak hanya dari investor domestik tetapi juga dari investor internasional. Persyaratan ini juga menempatkan harapan dan tuntutan yang sangat tinggi pada kapasitas manajemen dan implementasi. Resolusi 98 telah membuka jalan; masalah yang tersisa adalah bagi Kota Ho Chi Minh untuk bergerak cepat dan mantap di "landasan pacu" yang telah ditingkatkan dan berkualitas tinggi. (Bersambung)
Artikel terakhir: Memanfaatkan mekanisme untuk mempercepat pembangunan
Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-tang-dong-luc-cho-kinh-te-tp-ho-chi-minh-but-toc-bai-2-20251223154206895.htm
Komentar (0)