
Pada sore hari tanggal 27 Oktober, melanjutkan agenda sesi ke-6, Majelis Nasional mengadakan diskusi kelompok mengenai penyesuaian beberapa isi Resolusi 53/2017/QH14 tanggal 24 November 2017 dari Majelis Nasional tentang laporan studi kelayakan proyek pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi untuk Bandara Internasional Long Thanh dan rancangan resolusi tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan khusus tentang investasi dalam proyek pembangunan transportasi jalan.
Diskusi diadakan dalam Kelompok 06, yang terdiri dari delegasi Majelis Nasional dari provinsi Dong Nai, Soc Trang, dan Ha Giang. Ketua delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Nai, Quan Minh Cuong, memimpin sesi diskusi tersebut.
Pemantauan ketat sangatlah penting.

Mengenai mekanisme khusus untuk penambangan sumber daya mineral yang digunakan sebagai bahan bangunan umum, sebagaimana diatur dalam Pasal 7 rancangan resolusi, Perwakilan Trang A Duong (Delegasi Majelis Nasional Hanoi Giang) menyarankan agar tanggung jawab lembaga pengelola dan pengawas, lembaga pengelola investasi, dan pemerintah daerah tempat tambang mineral berada harus didefinisikan secara jelas untuk memastikan pengelolaan yang ketat, mencegah korupsi, pengambilan keuntungan yang tidak wajar, kerugian, dan pemborosan.
Senada dengan pandangan tersebut, delegasi Tô Ái Vang (dari delegasi Majelis Nasional Soc Trang) menyarankan bahwa Pasal 7 perlu diteliti dan dievaluasi lebih lanjut secara menyeluruh untuk menemukan solusi yang lebih tepat guna memastikan kemajuan proyek-proyek tersebut.

Para delegasi mengusulkan agar Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (KPU) segera melaksanakan proyek: Menilai sumber daya mineral untuk mendukung eksploitasi pasir laut, memenuhi kebutuhan perataan tanah untuk proyek infrastruktur jalan raya dan transportasi, serta daerah perkotaan di Delta Mekong, guna memenuhi permintaan akan material perataan tanah.
Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan segera berkoordinasi dengan Kementerian Konstruksi dan Komite Rakyat Delta Mekong untuk menentukan cadangan bahan bangunan umum, seperti berbagai jenis batu, pasir bangunan, dan tanah liat untuk tanggul jalan. Dari situ, mereka akan mengatur pasokan bahan ke daerah-daerah yang kekurangan atau tidak memilikinya, sehingga memberikan dasar bagi provinsi untuk menghitung biaya konstruksi dan melaksanakan proyek.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga lain, akan memaksimalkan penerapan mekanisme khusus, mengeluarkan peraturan koordinasi, menetapkan tanggung jawab kementerian, lembaga, investor, kontraktor, dan membimbing daerah dalam melaksanakan prosedur penugasan tambang bahan bangunan kepada kontraktor di bawah mekanisme khusus. Kementerian akan memperjelas tanggung jawab untuk inspeksi dan pemantauan hasil penambangan dan pasokan pasir, kewenangan untuk menangani pelanggaran, perlindungan lingkungan, pencegahan tanah longsor, dan mencegah penyalahgunaan kebijakan.
Para perwakilan mengusulkan agar Kementerian Perhubungan (KPT) memberikan panduan mengenai prosedur penentuan perkiraan harga pasir dan norma-norma ketika menugaskan tambang pasir kepada kontraktor untuk proyek-proyek penambangan pasir. Selain itu, KPT juga harus membimbing provinsi-provinsi dalam mengidentifikasi tambang pasir dan biaya penambangan. Hal ini karena harga dalam kontrak hanyalah perkiraan, dan setelah penugasan tambang kepada kontraktor dan pengorganisasian penambangan pasir, investor akan merevisi harga pasir dan menyesuaikan kontrak sesuai dengan hal tersebut.
Terdapat banyak kekhawatiran mengenai kemajuan proyek tersebut.
Dalam diskusi kelompok mengenai penyesuaian beberapa isi Resolusi 53/2017/QH14 tanggal 24 November 2017 dari Majelis Nasional tentang laporan studi kelayakan proyek pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi Bandara Internasional Long Thanh, Ibu Pham Thuy Chinh – Wakil Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional (Delegasi Majelis Nasional Hanoi Giang) mencatat bahwa proyek tersebut telah beberapa kali disebutkan dalam laporan verifikasi tentang praktik penghematan dan pemberantasan pemborosan dalam beberapa tahun terakhir, dan sangat jelas bahwa telah terjadi pemborosan sumber daya, yang secara signifikan memengaruhi kemajuan tahap 1 proyek tersebut.

Mengutip laporan yang menunjukkan bahwa area yang tersisa untuk direklamasi tidak besar, hanya mencakup lebih dari 4% dari total area, tetapi "ini bukan masalah yang tersebar," Ibu Pham Thuy Chinh menyatakan kekhawatiran bahwa meskipun prosesnya diperpanjang hingga tahun 2024, apakah lahan tersebut dapat direklamasi atau tidak masih menjadi pertanyaan.
Perwakilan perempuan tersebut juga menyatakan bahwa jumlah rumah tangga yang rencana relokasinya belum disetujui, yang melebihi 1.200 rumah tangga, merupakan persentase yang tinggi, yaitu 31%, terutama ratusan rumah tangga yang dipertimbangkan tetapi tidak memenuhi kriteria kelayakan untuk relokasi.
Kekhawatiran lain yang diangkat oleh Ibu Nguyen Thuy Chinh adalah bahwa penyebab yang disebutkan sebagian besar bersifat objektif, tanpa penilaian terhadap faktor-faktor subjektif dalam organisasi, arahan, manajemen, dan implementasi.
Selain itu, penyesuaian yang diusulkan juga mengungkapkan masalah disiplin dan ketertiban dalam pelaksanaan undang-undang tentang anggaran dan investasi publik, karena dana tetap belum dicairkan dan telah dialihkan selama bertahun-tahun, padahal tahun fiskal telah berakhir.

Sembari mendukung perpanjangan periode pencairan hingga akhir tahun 2024 karena perlunya menciptakan dasar hukum untuk pelaksanaan pencairan dan kelanjutan pelaksanaan tugas, Wakil Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional mengusulkan agar pencairan dibagi menjadi dua bagian. Beliau menyarankan agar dana dari periode 2016-2020 dibatalkan dari anggaran karena tidak sesuai dengan undang-undang anggaran, undang-undang investasi publik, dan resolusi Majelis Nasional dan Pemerintah mengenai alokasi anggaran untuk tahun-tahun berikutnya.
Delegasi perempuan tersebut juga menyampaikan kekhawatiran tentang kesiapan tenaga kerja untuk memenuhi kebutuhan proyek ketika mulai beroperasi pada tahun 2025, karena jumlah orang yang mendaftar untuk pelatihan kejuruan saat ini sangat sedikit.
Terkait masalah-masalah ini, ia berharap para delegasi Majelis Nasional dari provinsi Dong Nai dapat memberikan informasi lebih lanjut.
Provinsi Dong Nai ingin memperpanjang periode pelaksanaannya hingga tahun 2024.
Bapak Bui Xuan Thong, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Nai, menyebutkan beberapa alasan keterlambatan pelaksanaan proyek tersebut. Pertama, Bandara Long Thanh merupakan proyek berskala besar, sehingga pembebasan lahan, kompensasi, dan relokasi akan membutuhkan waktu lebih lama. Kedua, pada saat pelaksanaan, wilayah tersebut berada di bawah arahan Nomor 16 tentang pembatasan sosial akibat pandemi, yang menyebabkan pekerjaan terhenti dan survei tidak dapat dilakukan.

Ketiga, karena proyek perencanaan ini berlangsung selama lebih dari 20 tahun, selama periode sebelum implementasi, orang-orang yang membutuhkan terus mentransfer dan menjual tanah melalui berbagai perantara, yang menyebabkan kesulitan dalam survei dan penghitungan. Jika tidak dilakukan dengan hati-hati, hal ini dapat mengakibatkan keluhan.
Keempat, pada awal tahun 2022, gangguan rantai pasokan memengaruhi proyek-proyek dengan komponen konstruksi relokasi. Beberapa kontraktor, meskipun telah berinvestasi sebesar 30-40% dari konstruksi, meninggalkan proyek tersebut. Untuk melakukan tender ulang, mereka harus melakukan perhitungan kuantitas, menyiapkan dokumentasi, dan meminta penyesuaian biaya tenaga kerja dan material.
"Kami sangat tidak sabar selama pemantauan dan survei karena kami melihat bahwa segala sesuatunya berjalan sangat lambat, sementara Resolusi Majelis Nasional hanya menetapkan bahwa proyek tersebut harus selesai pada akhir tahun 2021," ujar Bapak Bui Xuan Thong, menambahkan bahwa permintaan untuk memperpanjang tenggat waktu hingga tahun 2024 terutama untuk menyelesaikan infrastruktur teknis, sementara pembebasan lahan dan kompensasi hampir selesai.
Terkait pelatihan kejuruan dan persiapan kerja, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Nai juga menyampaikan keprihatinannya. Provinsi tersebut menerapkan langkah-langkah secara tegas, tetapi masih bergantung pada kemauan subjektif para pekerja dalam memilih. Oleh karena itu, Dong Nai meningkatkan propaganda dan implementasi karena jika persiapan tidak dilakukan dengan baik, permintaan tidak akan terpenuhi ketika bandara mulai beroperasi pada tahun 2025.

Memberikan informasi lebih lanjut, Bapak Quan Minh Cuong – Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Nai – menyatakan bahwa masih ada 64 hektar lahan yang belum direklamasi, tetapi sebagian besar terletak di luar pusat proyek, sehingga pembersihan lahan selanjutnya tidak akan memengaruhi pembangunan bandara.
Para pemimpin provinsi Dong Nai juga menyatakan bahwa kenaikan harga material menyebabkan kontraktor meninggalkan proyek meskipun telah membayar denda. Perusahaan-perusahaan itu sendiri menderita kerugian setelah menginvestasikan puluhan miliar dong, karena melanjutkan proyek akan mengakibatkan kerugian lebih lanjut, yang menyebabkan mereka berhenti. Provinsi tersebut kemudian harus menghabiskan ratusan miliar dong untuk membangun sekolah.
Bapak Quan Minh Cuong juga secara jujur menunjukkan bahwa ada masalah objektif signifikan yang muncul dalam praktik yang memengaruhi kehidupan masyarakat. "Dong Nai akan berusaha untuk memenuhi tugas ini dengan baik, dan kami berharap dukungan dari Majelis Nasional," katanya.

Dalam kesempatan berbagi pandangannya dengan Dong Nai, Bapak Lam Van Man, Sekretaris Komite Partai Provinsi Soc Trang, menyatakan bahwa meskipun peraturan hukumnya jelas, banyak kesulitan muncul dalam praktiknya. Beliau menekankan bahwa proyek bandara Long Thanh sangat penting dan harus diselesaikan sesegera mungkin untuk melayani kepentingan nasional; oleh karena itu, proyek tersebut harus didukung untuk terus dilaksanakan.
Sumber







Komentar (0)