Mempertahankan konektivitas jaringan kereta api nasional melalui Hanoi.

Solusi akan dicari untuk mempercepat pelaksanaan Proyek Kereta Api Lingkar Timur, khususnya bagian Ngoc Hoi - Kim Son, dan Proyek Pembangunan Kereta Api Phu Xuyen - Ngoc Hoi, termasuk stasiun Thuong Tin dan Pusat Operasi Kereta Api Nasional, senilai 37.198 miliar VND.

Kereta api jalur Utara-Selatan menjemput penumpang di stasiun Hanoi .

Tatanan baru

Rencana investasi infrastruktur alternatif untuk menyerahkan jalur kereta api nasional yang ada kepada Kota Hanoi, sesuai dengan rencana induk, baru saja menerima arahan penting, menyusul arahan terbaru dari Wakil Perdana Menteri Pham Gia Tuc.

Awal pekan ini, Kantor Pemerintah mengeluarkan Surat Resmi No. 3448/VPCP-CN kepada Kementerian Konstruksi, Keuangan, Kehakiman, dan Komite Rakyat Hanoi, yang menyampaikan arahan Wakil Perdana Menteri Pham Gia Tuc mengenai penugasan Komite Rakyat Hanoi sebagai badan pengelola beberapa proyek kereta api nasional di kota tersebut.

Oleh karena itu, Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Konstruksi untuk mempelajari dan sepenuhnya memasukkan pendapat dari lembaga dan unit terkait, terutama Kementerian Keuangan dan Kementerian Kehakiman; dan pada saat yang sama mengklarifikasi dasar politik dan hukum, kewenangan, dan prosedur untuk menugaskan Komite Rakyat Hanoi sebagai lembaga pengelola pelaksanaan proyek-proyek tersebut.

Selain itu, Kementerian Konstruksi harus sepenuhnya menilai dampak terhadap transportasi, biaya, dan risiko kemacetan lalu lintas jika penumpang dan barang harus dipindahkan antara stasiun kereta api utama dan wilayah pusat kota ketika infrastruktur penghubung belum sepenuhnya berkembang; dan pada saat yang sama mengusulkan solusi untuk melestarikan nilai sejarah kawasan stasiun kereta api Hanoi. Hasil penilaian tersebut harus dilaporkan kepada Perdana Menteri sebelum tanggal 24 April 2026.

Sebelumnya, pada tanggal 16 April, Kementerian Konstruksi mengirimkan Surat Resmi No. 5655/BXD-KHTC kepada Perdana Menteri yang melaporkan tentang status terkini jaringan kereta api nasional di kawasan pusat Hanoi; perencanaan jaringan kereta api nasional di kawasan ini; rencana investasi untuk proyek infrastruktur alternatif guna menyerahkan jalur kereta api yang ada kepada Kota Hanoi sesuai rencana; dan mengklarifikasi dasar hukum untuk usulan penugasan Komite Rakyat Hanoi sebagai lembaga pengelola investasi.

Dokumen resmi No. 5655/BXD-KHTC dikirim setelah pertemuan pada tanggal 12 Maret, yang dipimpin oleh Sekretaris Komite Partai Kota Hanoi dan Menteri Konstruksi, untuk mengarahkan percepatan beberapa proyek di Hanoi, termasuk proyek kereta api penting seperti ruas Jalan Lingkar Timur dari Ngoc Hoi ke Kim Son; relokasi jalur kereta api Utara-Selatan yang ada dari stasiun Phu Xuyen ke stasiun Ngoc Hoi, pembangunan stasiun Thuong Tin yang baru dan Pusat Operasi Transportasi Kereta Api Nasional; jalur kereta api perkotaan No. 1 dan No. 6 serta beberapa proyek terkait.

Salah satu poin penting dalam Dokumen Resmi No. 5655/BXD-KHTC adalah penegasan Kementerian Konstruksi tentang perlunya dan urgensi investasi segera pada bagian jalur kereta api Jalan Lingkar Timur dari Ngoc Hoi ke Kim Son; secara bersamaan, memindahkan jalur kereta api Utara-Selatan yang ada dari stasiun Phu Xuyen ke stasiun Ngoc Hoi, membangun stasiun Thuong Tin yang baru dan Pusat Operasi Transportasi Kereta Api Nasional.

"Ini adalah prasyarat agar Hanoi dapat melaksanakan investasi pada jalur kereta api perkotaan No. 1 dan No. 6 pada tahun 2028," demikian dinyatakan dalam Dokumen Resmi No. 5655/BXD-KHTC yang ditandatangani oleh Menteri Konstruksi Tran Hong Minh.

Secara spesifik, Proyek Kereta Api Lingkar Timur, khususnya bagian Ngoc Hoi - Kim Son, memiliki panjang sekitar 31,3 km (jalur utama), dengan total investasi awal sebesar 25.675 miliar VND. Proyek ini saat ini sedang menjalani studi pra-kelayakan, dengan persetujuan diharapkan pada tahun 2026, konstruksi dimulai pada tahun 2028, dan selesai pada tahun 2032.

Sementara itu, proyek pengalihan jalur kereta api dari stasiun Phu Xuyen ke stasiun Ngoc Hoi, pembangunan stasiun Thuong Tin baru dan Pusat Operasi Transportasi Kereta Api Nasional, dengan panjang sekitar 26,5 km, seluruhnya berada di dalam batas kota Hanoi dan diinvestasikan sesuai standar jalur tunggal, dengan lebar rel 1.000 mm. Proyek ini juga mencakup dua stasiun baru (Thuong Tin dan Phu Xuyen), pabrik gerbong barang, pabrik lokomotif, dan Pusat Operasi Transportasi Kereta Api Nasional (dipindahkan dari stasiun Hanoi) yang berlokasi di stasiun Thuong Tin. Total investasi awal diperkirakan sekitar 11.523 miliar VND.

"Karena rencana investasi publik jangka menengah Kementerian Konstruksi belum mengalokasikan dana untuk kedua proyek ini, bahkan dalam skenario pelaksanaan tercepat di bawah perintah darurat, sulit untuk menyelesaikan proyek-proyek tersebut sebelum tahun 2030," kata seorang pimpinan Kementerian Konstruksi.

Dalam Surat Resmi Nomor 5655/BXD-KHTC, Kementerian Konstruksi juga menilai bahwa, jika proyek penggantian belum selesai, tetapi infrastruktur kereta api nasional harus segera diserahkan kepada Kota Hanoi dan pengoperasian bagian Ngoc Hoi - Yen Vien harus dihentikan, akan timbul banyak konsekuensi serius.

Pertama, Pusat Operasi Transportasi terpaksa menghentikan operasinya, yang menyebabkan terganggunya semua kereta api yang beroperasi antara Vietnam Utara dan Selatan serta di jalur utara, berpotensi mengurangi pendapatan seluruh industri kereta api hingga 90%, dan secara langsung berdampak pada pertahanan nasional, keamanan, dan misi khusus.

Selain itu, gangguan pada rantai pasokan transportasi kereta api akan mengalihkan volume barang yang diangkut, terutama kargo curah, barang berukuran besar dan berat, serta penumpang, ke transportasi jalan raya, sehingga meningkatkan tekanan pada infrastruktur dan risiko kemacetan lalu lintas serta kecelakaan.

Selain itu, Perusahaan Kereta Api Vietnam harus beroperasi dengan kapasitas yang berkurang sambil menunggu selesainya infrastruktur pengganti, yang secara langsung berdampak pada sekitar 22.000 pekerja, serta pemeliharaan dan pengembangan sumber daya manusia untuk proyek kereta api di masa mendatang.

Pengalihan lembaga manajemen investasi

Untuk menghindari gangguan pada poros transportasi kereta api nasional ketika menyerahkan seluruh jalur Yen Vien - Ngoc Hoi kepada Komite Rakyat Hanoi untuk renovasi dan rekonstruksi perkotaan di wilayah selatan, Kementerian Konstruksi mengusulkan agar Perdana Menteri menugaskan Komite Rakyat Hanoi sebagai badan pengelola investasi kedua proyek tersebut sesuai dengan Undang-Undang Investasi Publik, Resolusi No. 258/2025/QH15 Majelis Nasional, dan peraturan perundang-undangan terkait lainnya, dengan menggunakan dana anggaran pemerintah pusat.

Menurut pimpinan Kementerian Konstruksi, Resolusi No. 258/2025/QH15 telah menetapkan mekanisme khusus dan unggul untuk mempercepat kemajuan dan memobilisasi sumber daya untuk proyek-proyek penting di Hanoi. Penunjukan kota sebagai badan pengelola akan menciptakan kondisi untuk penerapan proaktif mekanisme ini, termasuk pelaksanaan di bawah perintah darurat, sehingga memastikan tercapainya tujuan penyelesaian proyek kereta api pada tahun 2028 seperti yang diusulkan.

Mengenai tanggung jawab pelaksanaan, Kementerian Konstruksi akan berkoordinasi dan mendukung Komite Rakyat Hanoi dan unit-unit terkait dalam proses pengalihan dan pelaksanaan proyek tersebut.

Pengalihan pengelolaan ruas jalur kereta api Ngoc Hoi - Yen Vien yang ada saat ini hanya akan dilakukan setelah Hanoi menyelesaikan investasi dalam dua proyek penggantian, untuk menghindari gangguan pada rantai transportasi kereta api nasional dan meminimalkan dampak pada kegiatan produksi dan bisnis Perusahaan Kereta Api Vietnam.

Terkait usulan ini, dalam Surat Resmi No. 4734/BTC-PTHT yang dikirim ke Kementerian Konstruksi pada tanggal 16 April, Kementerian Keuangan menyatakan bahwa Hanoi adalah daerah yang secara langsung terdampak dan mendapat manfaat dari proyek-proyek tersebut, oleh karena itu memiliki keuntungan dalam mempercepat kemajuan dan secara fleksibel menangani masalah yang muncul, terutama dalam pembebasan lahan, relokasi, dan pengaturan ruang kota yang terkait dengan infrastruktur kereta api.

Pada saat yang sama, penunjukan Hanoi sebagai lembaga pengelola akan menciptakan kondisi untuk memastikan pengelolaan investasi dan pembangunan yang terpadu dan sinkron antara proyek kereta api nasional dan perencanaan kota, perencanaan transportasi umum, dan pembangunan sesuai dengan model TOD, sehingga meningkatkan efisiensi penggunaan lahan dan meningkatkan nilai sosial-ekonomi.

Selain itu, desentralisasi kepada pemerintah daerah sejalan dengan kebijakan penguatan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, serta peningkatan otonomi dan akuntabilitas pemerintah kota. "Oleh karena itu, secara keseluruhan, penugasan Hanoi sebagai lembaga pengelola proyek-proyek ini tidak hanya sesuai dengan manajemen praktis tetapi juga memenuhi persyaratan untuk mereformasi model pemerintahan kota menuju efisiensi dan modernitas," demikian penilaian seorang pemimpin dari Kementerian Keuangan.

Namun, dokumen resmi Kementerian Keuangan mengklarifikasi bahwa, karena proyek-proyek kereta api yang disebutkan di atas adalah proyek kereta api nasional di bawah tanggung jawab investasi Kementerian Konstruksi, Kementerian Konstruksi perlu melaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Laporan ini harus mengklarifikasi dasar politik dan hukum, prosedur, dan proses untuk menugaskan Komite Rakyat Hanoi sebagai lembaga pelaksana; dan sekaligus menilai dampak pengalihan tersebut terhadap proses pelaksanaan, serta mengusulkan rencana manajemen dan operasional setelah selesai, untuk memastikan efisiensi dan konsistensi.

Organisasi Transportasi Kereta Api Regional Hanoi

Jalur kereta api Utara-Selatan menangani lebih dari 80% volume transportasi seluruh industri; dimulai dari stasiun Hanoi, jalur ini terhubung dengan jalur utara; sekitar 86 kereta penumpang dan barang melewati daerah tersebut setiap hari.

Terminal kereta api Hanoi mengangkut sekitar 3 juta penumpang dan 2,9 juta ton barang per tahun; rata-rata 9.000 penumpang per hari, dengan periode puncak (Tet, musim panas) mencapai hampir 20.000 penumpang per hari.

Transportasi penumpang terpusat di Stasiun Hanoi, melayani penumpang yang tiba, berangkat, dan transit melalui wilayah tersebut.

Pengangkutan barang dilakukan di stasiun Giap Bat dan Yen Vien; pengangkutan intermodal dan transit internasional melewati rute Ngoc Hoi - Yen Vien dan Jalan Lingkar Barat (Bac Hong - Van Dien).

Sumber: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html