Menurut Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup – lembaga yang bertanggung jawab untuk menyusun resolusi tersebut – Undang-Undang Pertanahan 2024 (Pasal 79) secara khusus menetapkan 31 kasus di mana Negara dapat melakukan reklamasi lahan untuk pembangunan sosial-ekonomi demi kepentingan nasional dan publik. Namun, pada kenyataannya, banyak proyek kunci yang berperan penting dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi di daerah, memberikan kontribusi pendapatan yang signifikan bagi anggaran negara dari biaya penggunaan lahan, biaya sewa lahan, pajak pertambahan nilai, menciptakan banyak lapangan kerja bagi pekerja lokal, dan mendorong pengembangan layanan bisnis pendukung, tidak memiliki peraturan tentang reklamasi lahan. Hal ini menimbulkan kesulitan dalam mengakses lahan dan melaksanakan proyek.
Pengadaan lahan merupakan isu yang sangat sensitif, karena secara langsung memengaruhi hak-hak pemilik lahan yang lahannya diakuisisi. Banyak konflik dan "titik panas" yang tidak perlu muncul selama pengadaan lahan. Pada kenyataannya, telah ada proyek yang dilaksanakan melalui mekanisme pengalihan hak penggunaan lahan melalui negosiasi, tetapi sebagian kecil lahan tidak dapat disepakati antara investor dan pengguna lahan, sehingga menyebabkan "proyek terhenti". Hal ini mengakibatkan pemborosan sumber daya lahan, penundaan kemajuan investasi, dan kesulitan bagi investor. Lebih lanjut, Undang-Undang Pertanahan 2024 menetapkan bahwa lahan hanya dapat diakuisisi setelah keputusan persetujuan rencana kompensasi, dukungan, dan relokasi telah dibuat. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup berpendapat bahwa peraturan ini tidak sejalan dengan kebutuhan mendesak untuk menyelesaikan proyek-proyek nasional utama dan proyek investasi publik darurat, dan tidak menjamin fleksibilitas untuk proyek-proyek di mana mayoritas pemilik lahan menyetujui pengadaan lahan sebelum rencana kompensasi, dukungan, dan relokasi disetujui.
Untuk menyelesaikan masalah ini, rancangan Resolusi tersebut menambahkan tiga kasus di mana Negara dapat melakukan reklamasi lahan untuk pembangunan sosial -ekonomi demi kepentingan nasional dan publik. Secara khusus, rancangan tersebut menambahkan kasus reklamasi lahan untuk proyek investasi publik yang mendesak; proyek di dalam zona perdagangan bebas dan pusat keuangan internasional. Lebih lanjut, rancangan tersebut menambahkan kasus reklamasi lahan untuk proyek yang dilaksanakan melalui perjanjian hak penggunaan lahan yang telah berakhir atau yang batas waktu perpanjangannya belum tercapai. Saat ini, lembaga penyusun mengusulkan dua opsi. Opsi 1 : Dalam kasus di mana lahan digunakan untuk suatu proyek melalui perjanjian hak penggunaan lahan yang telah berakhir atau telah melewati batas waktu penyelesaian perjanjian, tetapi lebih dari 75% luas lahan dan lebih dari 75% pengguna lahan telah disepakati, Dewan Rakyat Provinsi akan mempertimbangkan dan menyetujui pencabutan sisa luas lahan untuk dialokasikan atau disewakan kepada investor. Opsi 2 : Dalam kasus di mana lahan digunakan untuk suatu proyek melalui perjanjian hak penggunaan lahan yang telah berakhir atau telah melewati batas waktu penyelesaian perjanjian, tetapi lebih dari 85% luas lahan dan lebih dari 85% pengguna lahan telah disepakati, Dewan Rakyat Provinsi akan mempertimbangkan dan menyetujui pencabutan sisa luas lahan untuk dialokasikan atau disewakan kepada investor. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengusulkan untuk memilih Opsi 1 , dengan alasan bahwa memilih opsi ini akan membantu mempercepat pelaksanaan proyek investasi dan mengatasi situasi banyaknya proyek yang "terhenti" yang menyebabkan pemborosan lahan seperti yang terlihat di masa lalu. Selain itu, rancangan resolusi tersebut juga mengatur kasus reklamasi lahan untuk menciptakan dana lahan untuk pembayaran proyek berdasarkan kontrak Bangun-Transfer (BT), dan penyewaan lahan untuk kelanjutan kegiatan produksi dan bisnis dalam kasus di mana organisasi menggunakan lahan yang direklamasi oleh Negara sebagaimana diatur dalam Pasal 78 dan 79 Undang-Undang Pertanahan…
Penambahan kasus reklamasi lahan seperti yang diusulkan dalam rancangan resolusi bertujuan untuk segera mengatasi hambatan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan. Namun, peraturan yang mensyaratkan tingkat persetujuan lebih dari 75% atau 85% dari luas lahan dan lebih dari 75% atau 85% pengguna lahan untuk tercapai, setelah itu Dewan Rakyat Provinsi akan mempertimbangkan dan menyetujui reklamasi lahan yang tersisa untuk dialokasikan atau disewakan kepada investor, perlu dipertimbangkan dengan cermat untuk memastikan keseimbangan antara hak-hak pemilik lahan yang direklamasi dan hak-hak investor. Peraturan yang berlandaskan hukum dan dapat diterima oleh masyarakat akan memastikan bahwa kebijakan tersebut, setelah diberlakukan, dapat segera diimplementasikan.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html
Komentar (0)