Menghilangkan hambatan dalam pengadaan tanah

Kementerian Kehakiman sedang meninjau rancangan Resolusi Majelis Nasional yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan. Untuk segera mengatasi "kemacetan" dan masalah baru yang timbul dari praktik, rancangan Resolusi tersebut telah menambahkan 3 kasus di mana Negara mengambil kembali tanah untuk pembangunan sosial-ekonomi demi kepentingan nasional dan publik.

Menurut Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup —lembaga yang bertugas menyusun rancangan resolusi—Undang-Undang Pertanahan 2024 (Pasal 79) secara spesifik mengatur 31 kasus di mana Negara mereklamasi tanah untuk pembangunan sosial-ekonomi bagi kepentingan nasional dan publik. Namun, pada kenyataannya, terdapat banyak proyek kunci yang berperan dalam menciptakan momentum untuk mendorong pembangunan sosial-ekonomi lokal, memberikan kontribusi pendapatan yang besar bagi anggaran negara dari retribusi penggunaan tanah, sewa tanah, dan pajak dari nilai tambah, menciptakan banyak lapangan kerja bagi pekerja lokal, dan mendorong pengembangan layanan bisnis pendukung. Namun, belum ada regulasi tentang reklamasi tanah, yang menyulitkan akses lahan dan pelaksanaan proyek.

Pemulihan lahan merupakan isu yang sangat sensitif karena secara langsung berdampak pada hak-hak masyarakat yang lahannya dipulihkan. Banyak kasus telah muncul, menyebabkan konflik yang tidak perlu dan "titik panas" dalam pelaksanaan pemulihan lahan. Bahkan, terdapat proyek yang dilaksanakan melalui mekanisme kesepakatan pengalihan hak guna lahan, tetapi terdapat sebagian kecil wilayah di mana investor tidak dapat mencapai kesepakatan dengan pengguna lahan, yang mengakibatkan situasi "proyek tertunda". Hal ini menyebabkan pemborosan sumber daya lahan, memperlambat kemajuan investasi, dan menyulitkan investor. Selain itu, Undang-Undang Pertanahan 2024 menetapkan bahwa pemulihan lahan hanya akan dilakukan setelah keputusan persetujuan rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali telah dibuat. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup berpendapat bahwa peraturan ini tidak sesuai dengan persyaratan mendesak terkait kemajuan penyelesaian proyek-proyek nasional penting dan proyek-proyek investasi publik yang mendesak, dan tidak menjamin fleksibilitas untuk proyek-proyek di mana mayoritas masyarakat yang lahannya dipulihkan setuju untuk memulihkan lahan sebelum menyetujui rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali...

Untuk menyelesaikan masalah ini, rancangan Resolusi telah menambahkan 3 kasus di mana Negara mereklamasi tanah untuk pembangunan sosial -ekonomi untuk kepentingan nasional dan publik. Dengan demikian, ia menambahkan kasus reklamasi tanah untuk melaksanakan proyek investasi publik yang mendesak; proyek di zona perdagangan bebas, pusat keuangan internasional. Bersamaan dengan itu, ia menambahkan kasus reklamasi tanah untuk melaksanakan proyek melalui perjanjian penerimaan hak guna tanah yang telah berakhir dan harus menyelesaikan perjanjian atau telah berakhir dan harus menyelesaikan perjanjian tetapi belum sepenuhnya disepakati. Saat ini, badan penyusun mengusulkan 2 opsi. Opsi 1 : Dalam hal penggunaan tanah untuk melaksanakan proyek melalui perjanjian penerimaan hak guna tanah yang telah berakhir, perjanjian harus diselesaikan, atau periode perpanjangan harus diselesaikan, tetapi lebih dari 75% luas tanah dan lebih dari 75% jumlah pengguna tanah telah disepakati, Dewan Rakyat Provinsi akan mempertimbangkan dan menyetujui pemulihan sisa luas tanah untuk mengalokasikan atau menyewakan tanah kepada investor. Opsi 2 : Dalam hal penggunaan lahan untuk pelaksanaan proyek melalui perjanjian pengalihan hak guna lahan yang telah berakhir, perjanjian tersebut harus diselesaikan, atau masa perpanjangan harus diselesaikan, tetapi lebih dari 85% luas lahan dan lebih dari 85% jumlah pengguna lahan telah disepakati, Dewan Rakyat Provinsi akan mempertimbangkan dan menyetujui pengembalian sisa lahan untuk dialokasikan atau disewakan kepada investor. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengusulkan untuk memilih Opsi 1. Kementerian percaya bahwa dengan memilih opsi ini, akan membantu mempercepat kemajuan proyek investasi, mengatasi situasi banyak proyek yang "ditangguhkan" yang menyebabkan pemborosan lahan seperti di masa lalu. Selain itu, rancangan resolusi tersebut juga mengatur kasus pengembalian lahan untuk menciptakan dana lahan untuk pembayaran proyek berdasarkan Kontrak Pengalihan Konstruksi (Kontrak BT), sewa lahan untuk kelanjutan produksi dan bisnis dalam kasus di mana organisasi menggunakan lahan yang diambil alih oleh Negara sebagaimana diatur dalam Pasal 78 dan 79 Undang-Undang Pertanahan...

Penambahan kasus pemulihan lahan sebagaimana dalam rancangan resolusi bertujuan untuk segera menyelesaikan kesulitan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan. Namun, peraturan bahwa tingkat persetujuan telah tercapai pada lebih dari 75% atau 85% luas lahan, pada lebih dari 75% atau 85% jumlah pengguna lahan, Dewan Rakyat Provinsi mempertimbangkan dan menyetujui pemulihan sisa lahan untuk mengalokasikan atau menyewakan lahan kepada investor merupakan sesuatu yang perlu diperhitungkan dan dipertimbangkan secara cermat untuk memastikan keselarasan kepentingan masyarakat yang tanahnya dipulihkan dan kepentingan investor. Peraturan tersebut memastikan legalitas yang ketat dan memenuhi keinginan masyarakat, sehingga kebijakan tersebut akan segera terwujud ketika dikeluarkan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html