Buku merah di tangan, ketenangan pikiran "menetap"
Kelurahan Ha Giang 1, seperti banyak komune dan kelurahan lain di Provinsi Ha Giang (lama), memiliki keuntungan karena telah menyelesaikan survei dan pemetaan peta kadaster. Kawan Tran Song Ha, Ketua Komite Rakyat Kelurahan Ha Giang 1, mengatakan: Saat ini, melalui survei dan penyesuaian peta kadaster, pada dasarnya semua rumah tangga telah mendapatkan sertifikat hak guna lahan, hanya sebagian kecil lahan kebun, sawah, dan hutan yang belum disurvei.
Setelah dicek, saat ini terdapat sekitar 400 rumah tangga, terutama di dua komune lama, yaitu Phuong Thien dan Phuong Do. Sejak awal Juli 2025, Komite Rakyat Kelurahan telah menerbitkan 3 sertifikat hak guna lahan. Pekerjaan ini terus dipercepat, memastikan hak dan kepentingan masyarakat.
 |
| Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup membuka 8 kursus pelatihan bagi pejabat pertanahan di 124 komune dan lingkungan di provinsi tersebut tentang prosedur pemberian sertifikat hak guna tanah. |
Setelah lebih dari satu bulan menjalankan pemerintahan daerah dua tingkat, di banyak komune dan kelurahan, tugas penerbitan sertifikat hak guna lahan untuk pertama kalinya telah dimulai. Komune yang paling awal adalah komune My Lam, Minh Xuan, An Tuong, dan beberapa komune di wilayah pusat, terutama komune yang sedang memulai banyak proyek dan pekerjaan penting, dengan pengaturan pemukiman kembali. Tugas ini telah dimasukkan ke dalam tugas inti komune dan kelurahan, untuk memenuhi kebutuhan, aspirasi, dan menjamin hak serta kepentingan masyarakat.
Ada banyak kesulitan
Namun, proses pemberian sertifikat hak guna tanah di provinsi ini masih menghadapi banyak kendala. Di antaranya, kurangnya sumber daya manusia, kurangnya sinkronisasi data, dan sebagainya, merupakan kendala-kendala yang terus muncul setelah diberlakukannya pemerintahan daerah dua tingkat.
Menurut rekan Nguyen The He, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Khuon Lung: Setelah survei dan pemetaan lahan, tingkat penerbitan sertifikat hak guna lahan di komune ini telah mencapai lebih dari 96%. Namun, pada saat penerbitan sertifikat hak guna lahan, sebagian besar menggunakan foto yang diambil dengan pesawat terbang, metode pengukuran manual seperti film yang ada, fotografi udara dan peralatan proyeksi; pekerjaan survei dan pemetaan belum mengikuti sistem koordinat yang terpadu, peta untuk penerbitan sertifikat belum diukur dengan menggunakan teknologi modern, yang mengarah ke penyimpangan dari lapangan, penyesuaian perubahan lahan tidak tepat waktu, yang menyebabkan banyak kesulitan dalam pekerjaan pengelolaan lahan di wilayah tersebut seperti: Penetapan batas, ruang lingkup batas untuk sertifikat hak guna lahan telah diberikan, penyelesaian sengketa tanah, dll.
Melalui kerja sama dengan instansi terkait, pemerintah kecamatan telah mengusulkan pengalokasian dana untuk kegiatan pemutakhiran dan pembangunan pangkalan data kadaster, mempercepat pembangunan pangkalan data kadaster di kecamatan Khuon Lung (baru) guna menstandardisasi informasi yang akurat, lengkap dan terpadu mengenai bidang tanah, pengguna tanah, hak guna tanah, dan aset yang melekat pada tanah, membantu badan pengelola dalam pemutakhiran dan pemantauan fluktuasi tanah secara cepat dan tepat.
 |
| Pejabat pertanahan komune Thai Hoa memandu masyarakat melalui prosedur pendaftaran sertifikat hak penggunaan tanah. |
Meskipun komune dan kelurahan di Provinsi Ha Giang (lama) telah disurvei dalam sistem koordinat VN 2000, di Provinsi Tuyen Quang (lama), hanya komune di Distrik Son Duong (lama) yang telah menyelesaikan survei. Hal ini menyebabkan kesulitan bagi pengelolaan tanah negara secara umum, khususnya penerbitan sertifikat hak guna tanah, dan secara tidak kasat mata menyebabkan kelebihan beban survei di daerah-daerah.
Ibu Nguyen Thi Lan Anh, petugas pertanahan dan pertanian di Kelurahan Thai Hoa, merasakan hal ini lebih jelas daripada siapa pun. Berdasarkan data permohonan masyarakat yang diajukan ke Pusat Layanan Administrasi Publik Kelurahan Thai Hoa sejak awal Juli, terdapat lebih dari 200 permohonan yang mengajukan permohonan sertifikat hak guna lahan. Namun, jumlah permohonan yang telah diekstraksi untuk pengukuran kadaster hanya 2-3 permohonan. Banyak kasus yang terdaftar untuk pengukuran sejak awal tahun 2025 belum terealisasi hingga saat ini. Belum lagi banyak kasus di mana masyarakat telah mengajukan permohonan pendaftaran tetapi tidak melengkapi prosedur, tidak mengirimkannya ke jalur yang benar...
Pusat Sumber Daya Alam dan Teknik Lingkungan, di bawah Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, yang bertanggung jawab atas survei tanah, saat ini memiliki 86 pegawai negeri sipil dan karyawan. Dari jumlah tersebut, sekitar 40 orang bertanggung jawab atas survei tanah. Menurut rekan Nguyen Van Khai, Direktur Pusat, situasi kelebihan beban tidak hanya dimulai pada Juli 2025, tetapi telah berlangsung selama bertahun-tahun.
Padahal, kebutuhan masyarakat akan survei tanah sangat besar, sementara sumber daya manusia unit tersebut terbatas. Untuk mengatasi masalah ini, sejak tahun 2022, Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (lama) telah mengirimkan dokumen ke seluruh komune, kelurahan, dan kota di provinsi tersebut, berisi informasi mengenai daftar 12 unit dan badan usaha yang memiliki fungsi survei tanah, tetapi belum mengurangi tekanan pada unit tersebut.
Bapak Hoang Duc Tuyen, Direktur Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, mengatakan: Unit ini merupakan badan usaha yang telah mendapatkan izin dari Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (dulunya). Namun, dalam 5 tahun terakhir, jumlah catatan survei yang dilakukan oleh unit ini hanya sekitar 20 catatan. Alasannya adalah karena masyarakat masih terbiasa bekerja dengan unit-unit di bawah Kementerian, yang dikelola oleh Negara.
Selain itu, setelah unit swasta menyelesaikan pengukuran, mereka masih membutuhkan evaluasi ulang dari Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, padahal kenyataannya, evaluasi tersebut tidak selalu langsung selesai. Oleh karena itu, menurut Bapak Tuyen, selama bertahun-tahun, unit tersebut hampir tidak menjalankan fungsi ini, melainkan harus beralih ke kegiatan lain untuk memastikan pendapatan.
Memecahkan masalah
Bersamaan dengan dukungan, arahan, dan pelatihan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengusulkan agar Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengalokasikan dana untuk melaksanakan proyek survei dan pemetaan tanah kadaster di provinsi tersebut. Targetnya adalah menyelesaikan survei dan pemetaan tanah kadaster di seluruh provinsi pada akhir tahun 2028. Hal ini merupakan kunci untuk mengurangi tekanan dan mempercepat proses pemberian sertifikat hak guna lahan kepada daerah. Kamerad Vu Viet Hung, Kepala Departemen Pengelolaan Lahan, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup |
Mendelegasikan kewenangan kepada tingkat komune merupakan kebijakan yang tepat, terutama dalam konteks membangun "pemerintahan layanan" yang semakin konsisten. Ketika masyarakat tidak lagi harus melalui berbagai tingkatan untuk menyerahkan dokumen, waktu dan biaya akan berkurang secara signifikan. Saat ini, komune-komune yang telah digabung sedang aktif meninjau dana tanah, berkoordinasi dengan badan-badan khusus untuk menyusun daftar rumah tangga yang memenuhi syarat untuk mendapatkan sertifikat hak guna tanah.
Begitu pemerintahan daerah dua tingkat itu mulai dijalankan, unit-unit kerja di bawah Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup segera bertindak cepat, bekerja sama dengan tingkat kecamatan untuk menyelesaikan setiap bagian pekerjaan sesuai dengan fungsi dan tugasnya.
Rekan Nguyen Dinh Tu, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, mengatakan: Unit ini telah membentuk 4 kelompok kerja yang ditugaskan untuk mendukung setiap wilayah. Kelompok kerja ini bertugas memandu proses dan operasional pelaksanaan prosedur administratif pertanahan bagi pejabat daerah; menjawab pertanyaan profesional, mengatasi hambatan dalam proses pelaksanaan; mendukung pengumpulan, standardisasi, dan pemutakhiran data pertanahan ke dalam sistem; memandu operasional, pemanfaatan, dan pengelolaan basis data pertanahan tingkat komune.
Selain itu, kelompok kerja juga berkoordinasi untuk meninjau pelaksanaan prosedur administratif di tingkat lokal, segera mendeteksi kekurangan dan mengusulkan solusi untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan prosedur administratif dan pengelolaan lahan di tingkat akar rumput.
Bersamaan dengan itu, Dinas Pertanahan membuka 8 pelatihan bagi pejabat dan pegawai negeri sipil di 124 kecamatan dan kelurahan di wilayah tersebut mengenai proses dan prosedur pemberian sertifikat hak guna tanah, penyerahan dokumen kepada otoritas pajak, kantor pendaftaran tanah, dll. Pada saat yang sama, Dinas Pertanahan juga memberikan arahan kepada kecamatan dan kelurahan untuk secara proaktif meninjau seluruh proses penerimaan dokumen tanah di wilayah mereka. Lebih penting lagi, penting untuk mengklasifikasikan dokumen sejak tahap input, memastikan otoritas dan alamat yang benar, sekaligus memberikan informasi yang jelas dan terbuka kepada masyarakat tentang fungsi, tugas, dan tanggung jawab masing-masing unit dalam proses penyelesaian prosedur administrasi.
Menurut Bapak Tu, semua pelatihan dilaksanakan selama dua hari, Sabtu dan Minggu, dengan tujuan agar para pejabat daerah dan pegawai negeri sipil tidak terganggu pekerjaannya.
Bersamaan dengan itu, kelompok Zalo "Para pemimpin departemen dan 124 ketua komune dan distrik" juga dibentuk untuk memastikan adanya informasi dua arah, mempersingkat waktu pemrosesan, dan menciptakan saluran umpan balik yang tepat waktu dan efektif antara tingkat provinsi dan komune.
Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup baru saja menerima seorang pegawai negeri sipil dari Kementerian Pengelolaan Lahan untuk mendukung pelaksanaan tugas-tugas di sektor pertanahan dalam rangka penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat selama 3 bulan, terhitung sejak 15 Agustus. Pegawai negeri sipil yang ditugaskan di daerah tersebut akan membimbing dan mendukung pejabat dan pegawai negeri sipil daerah dalam mengorganisir dan menyelesaikan tugas-tugas khusus di sektor pertanahan yang telah didesentralisasikan dan didelegasikan. Selain itu, ia juga akan berkoordinasi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan; mensintesis, melaporkan, dan memberikan saran kepada otoritas terkait mengenai usulan dan rekomendasi yang muncul selama proses implementasi.
Dengan solusi yang drastis, diharapkan "kemacetan" dalam peta kadaster, dokumen hukum, kapasitas staf, dan sistem teknologi informasi akan segera teratasi untuk menjalankan tugas-tugas baru tingkat komune di sektor pertanahan secara efektif. Pasalnya, penerbitan sertifikat hak guna tanah tidak hanya berkaitan langsung dengan hak-hak masyarakat, tetapi juga menjadi dasar pengelolaan lahan yang efektif, mencegah sengketa dan pengaduan yang berkepanjangan.
Nguyen Dat
 |
| Kamerad Pham Manh Duyet Anggota Komite Partai Provinsi, Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup |
Dukungan untuk mempercepat proses pengukuran dan penerbitan sertifikat hak atas tanah
Sesuai dengan desentralisasi, delegasi, dan penugasan wewenang untuk melaksanakan pemerintahan dua tingkat, Komite Rakyat komune menerbitkan sertifikat hak guna lahan (LURC) pertama kepada Rakyat. Hal ini merupakan tugas yang sangat sulit, terutama pada tahap survei kadaster, sementara permintaan akan LURC telah meningkat drastis saat ini.
Untuk mendukung pemerintah daerah dalam mengatasi kendala dan mempercepat proses penerbitan sertifikat pertama kepada masyarakat, segera setelah menyelenggarakan pemerintahan dua tingkat, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menyelenggarakan pelatihan profesi bidang kadaster tanah bagi pimpinan dan staf profesi Komite Rakyat di tingkat kecamatan dan kelurahan.
Departemen juga membentuk kelompok zalo dengan para pemimpin Komite Rakyat komune dan distrik untuk bertukar dan memberikan dukungan profesional selama pelaksanaan tugas di tingkat akar rumput. Departemen memiliki dokumen yang menginformasikan pusat-pusat pengukuran yang memiliki dasar hukum yang memadai sehingga pemerintah daerah dapat memahami dan mengoordinasikan pelaksanaannya. Tim staf khusus Departemen selalu siap mendukung pemerintah daerah selama pelaksanaan tugas.
 |
| Kamerad Pham Van Son Ketua Komite Rakyat Komune Yen Minh |
Memperkuat pelatihan bagi pejabat dan pakar di tingkat komune
Seiring dengan perluasan batas wilayah administratif, permintaan transaksi tanah, pemanfaatan tanah, dan pengalihan hak guna tanah semakin meningkat, sehingga pengelolaan tanah perlu diselenggarakan secara sistematis, konsisten, dan akurat. Khususnya, tingkat kecamatan berperan sebagai instansi pemerintah langsung yang melaksanakan sebagian besar prosedur administratif terkait pertanahan. Oleh karena itu, pelatihan bagi pejabat kecamatan di sektor pertanahan, khususnya dalam prosedur pendaftaran dan pemberian sertifikat hak guna tanah, sangat mendesak.
Saat ini, kapasitas penyelenggaraan implementasi di tingkat kecamatan masih terbatas, dan staf masih kurang berpengalaman. Oleh karena itu, perlu terus diadakan pelatihan mengenai proses bisnis dasar seperti: pengetahuan, instruksi khusus tentang cara menggunakan perangkat lunak dalam menerima dan memproses data penduduk di Portal Layanan Publik Nasional; pemutakhiran dan pemanfaatan basis data kadaster terpusat, pelayanan pendaftaran, pemberian buku merah, dan pengelolaan data kadaster sesuai peraturan... Dengan demikian, hal ini akan membantu meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara di sektor pertanahan; meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat dan pelaku usaha, sekaligus memastikan pengelolaan pertanahan berjalan lancar, transparan, dan efektif.
 |
| Kamerad Bui Anh Vu Kepala Departemen Ekonomi, Komune Lam Binh |
Prioritaskan investasi sinkron pada infrastruktur teknis tingkat komune
Tingkat komune adalah tempat yang secara langsung menangani prosedur administratif dan melayani masyarakat. Namun, saat ini, wilayah tersebut masih menghadapi kesulitan besar dalam hal peralatan infrastruktur teknis.
Kurangnya peralatan modern seperti komputer berkonfigurasi tinggi, pemindai khusus, atau sistem manajemen data yang efektif telah menyebabkan pemrosesan dokumen, terutama di bidang pertanahan dan konstruksi, menjadi lambat dan memakan waktu. Hal ini tidak hanya memengaruhi produktivitas petugas tetapi juga menyebabkan ketidaknyamanan dan mengurangi kepuasan masyarakat.
Oleh karena itu, saya berharap para pemimpin di semua tingkatan akan mempertimbangkan dan memprioritaskan investasi sinkron dalam infrastruktur teknis di tingkat komune. Peralatan yang memadai akan membantu meningkatkan kapasitas manajemen, mempercepat proses transformasi digital, dan yang terpenting, melayani masyarakat dengan lebih cepat, akurat, dan profesional.
 |
| Nyonya Tran Thi Thanh Huong Bangsal Ha Giang I |
Orang dapat dengan mudah mencari dan mengirimkan dokumen.
Saya sangat setuju dengan kebijakan pengembangan dan penerapan sistem terpadu satu pintu elektronik dalam pemberian Sertifikat Hak Guna Usaha. Sebelumnya, setiap kali saya ingin menyelesaikan prosedur administratif terkait dokumen pertanahan, saya harus berkali-kali datang langsung ke instansi terkait, prosedurnya rumit dan memakan waktu.
Kini dengan adanya sistem terpadu satu pintu (one-stop system), kita dapat mengajukan permohonan secara daring, mencari informasi perencanaan, dan proses pengajuan permohonan menjadi jelas dan transparan, tanpa harus menunggu lama atau langsung mendatangi banyak instansi seperti sebelumnya. Ini sungguh merupakan langkah maju dalam reformasi prosedur administrasi, yang memberikan kemudahan bagi masyarakat. Saya berharap pihak berwenang akan terus memperkuat pembinaan dan dukungan bagi masyarakat, terutama mereka yang belum familiar dengan teknologi informasi, agar semua orang dapat mengakses dan memanfaatkan layanan ini.
Penerapan sistem elektronik terpadu dalam penerbitan Sertifikat Hak Guna Usaha tidak hanya menghemat waktu, mengurangi biaya, dan mengurangi kerumitan, tetapi juga membangun kepercayaan masyarakat. Saya sangat berharap model ini akan semakin ditingkatkan, berkontribusi dalam membangun pemerintahan modern yang dekat dengan dan untuk rakyat.
Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
![[Foto] Presiden Luong Cuong menerima Ketua Parlemen Selandia Baru Gerry Brownlee](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/29/7accfe1f5d85485da58b0a61d35dc10f)
Komentar (0)