Mengurai hambatan dalam mekanisme pendanaan sains, teknologi, dan inovasi.

Pada sidang keduanya, Dewan Rakyat Provinsi Ha Tinh periode ke-19 mengesahkan Resolusi yang menetapkan isi dan tingkat pengeluaran tertentu untuk pengelolaan dan pelaksanaan program dan tugas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, serta kegiatan pendukung yang menggunakan dana anggaran negara dalam lingkup pengelolaan provinsi. Resolusi ini diharapkan dapat mengatasi hambatan dalam mekanisme keuangan, menciptakan insentif untuk menarik para ahli dan ilmuwan, mendorong penelitian, aplikasi, transfer teknologi, dan pengembangan ekosistem inovasi di provinsi tersebut.

Menghilangkan hambatan yang terkait dengan mekanisme pengeluaran.

Menurut Komite Rakyat Provinsi, setelah hampir tiga tahun menerapkan Resolusi No. 104/2023/NQ-HĐND tanggal 14 Juli 2023 dari Dewan Rakyat Provinsi tentang tingkat pengeluaran anggaran negara untuk beberapa kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi di provinsi tersebut, kebijakan ini telah membuahkan hasil positif, menciptakan dasar hukum untuk penerapan tingkat pengeluaran yang seragam untuk kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi di tingkat provinsi dan akar rumput. Dewan penasihat ilmu pengetahuan dan teknologi, kelompok ahli, dan banyak kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi telah diselenggarakan dan dilaksanakan sesuai dengan peraturan, berkontribusi pada peningkatan kualitas evaluasi, seleksi, dan pelaksanaan tugas.

Para delegasi yang menghadiri sesi tersebut

Namun, proses implementasinya juga mengungkap banyak kesulitan dan hambatan. Beberapa pedoman pemerintah pusat tidak secara spesifik mengatur isi dan tingkat pengeluaran untuk kegiatan dewan penasihat, dan untuk meminta pendapat dari organisasi konsultan independen dan konsultan ahli di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Hal ini menyebabkan kurangnya dasar hukum untuk menerapkan kebijakan dan peraturan bagi anggota yang berpartisipasi; dan sampai batas tertentu, memengaruhi mobilisasi dan daya tarik para ahli yang berkualitas dan berpengalaman untuk berpartisipasi dalam konsultasi dan peninjauan kritis.

Selain itu, beberapa ketentuan dan batasan pengeluaran dalam Resolusi No. 104/2023/NQ-HĐND tidak lagi sesuai dengan peraturan baru dalam Surat Edaran No. 38/2025/TT-BKHCN dan Surat Edaran No. 39/2025/TT-BKHCN dari Kementerian Sains dan Teknologi ; ketentuan tersebut tidak memenuhi kebutuhan praktis dan tren perkembangan dan inovasi ilmu pengetahuan dan teknologi pada periode saat ini. Secara khusus, perlu dicatat ketentuan-ketentuan yang berkaitan dengan imbalan untuk partisipasi dalam tugas-tugas ilmiah dan teknologi; imbalan untuk partisipasi dalam konferensi, forum, dan seminar ilmiah; dan beberapa pos pengeluaran untuk pengelolaan kegiatan ilmiah dan teknologi.

Direktur Departemen Sains dan Teknologi, Le Thanh Dong, mempresentasikan proposal tersebut.

Menurut Komite Rakyat Provinsi, Tanpa penyesuaian yang tepat waktu, mekanisme keuangan saat ini akan kesulitan memenuhi kebutuhan pembangunan dalam konteks ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital yang menjadi pendorong pertumbuhan yang krusial. Oleh karena itu, penerbitan resolusi baru ini bertujuan tidak hanya untuk mengganti peraturan yang sudah usang, tetapi juga untuk menciptakan mekanisme yang memberikan insentif yang lebih tepat dan sesuai dengan tanggung jawab serta kualitas kontribusi dari para ahli, ilmuwan, organisasi, dan individu yang berpartisipasi dalam kegiatan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Proses penyusunan resolusi dilakukan sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan. Dokumen draf ditinjau oleh departemen dan lembaga terkait; Departemen Sains dan Teknologi menyusun, menggabungkan, dan memberikan penjelasan; Departemen Kehakiman melakukan penilaian; dan Departemen Keuangan memberikan masukan tentang kelayakan alokasi sumber daya. Hal ini memastikan bahwa resolusi, setelah diterbitkan, sesuai dengan peraturan hukum, praktis, dan layak untuk diimplementasikan.

Menciptakan insentif untuk penelitian dan inovasi.

Resolusi ini menetapkan isi dan tingkat pengeluaran untuk pengelolaan kegiatan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi; pelaksanaan program, tugas, dan kegiatan pendukung menggunakan dana anggaran negara dalam lingkup pengelolaan Provinsi Ha Tinh . Tingkat pengeluaran didasarkan pada prinsip kepatuhan yang ketat terhadap peraturan pemerintah pusat, tidak melebihi batas maksimum yang ditetapkan dalam Surat Edaran No. 38/2025/TT-BKHCN dan Surat Edaran No. 39/2025/TT-BKHCN, serta konsisten dengan keseimbangan anggaran daerah.

Para delegasi memberikan suara untuk menyetujui resolusi tersebut.

Dari segi struktur, resolusi ini terdiri dari 4 pasal dan peraturan rinci yang menyertainya. Peraturan rinci ini terdiri dari 3 bab dan 8 pasal, yang berfokus pada kelompok isi berikut: ketentuan umum; isi dan tingkat pengeluaran untuk pengelolaan kegiatan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi; isi dan tingkat pengeluaran untuk pelaksanaan program dan tugas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, serta kegiatan pendukung.

Poin penting yang perlu diperhatikan adalah resolusi ini telah menambahkan dasar untuk pendanaan kegiatan dewan dan organisasi penasihat independen, serta konsultan ahli di berbagai bidang yang muncul dari pengelolaan praktis ilmu pengetahuan dan teknologi. Ini termasuk kegiatan seperti mengevaluasi efektivitas dan skalabilitas inovasi; menilai efektivitas dan cakupan dampak proyek dan karya ilmiah dan teknologi; memberikan nasihat tentang transfer teknologi; mengidentifikasi proyek investasi yang menggunakan teknologi usang, yang berpotensi menimbulkan risiko pencemaran lingkungan, dan padat sumber daya; menilai kualitas dan nilai mesin, peralatan, dan lini teknologi; dan mengevaluasi teknologi dan produk baru yang diciptakan dari penelitian ilmiah, pengembangan teknologi, dan inovasi.

Berdasarkan perhitungan, anggaran untuk implementasi resolusi baru ini diperkirakan akan meningkat sekitar 9 miliar VND per tahun. Dari jumlah tersebut, sekitar 1 miliar VND akan dialokasikan untuk kegiatan yang mendukung pengelolaan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi; dan sekitar 8 miliar VND akan dialokasikan untuk penyesuaian remunerasi bagi posisi dan kelompok posisi yang terlibat dalam pelaksanaan tugas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Remunerasi tertinggi akan disesuaikan dari 32 juta VND/bulan menjadi 60 juta VND/bulan. Total pendanaan tambahan akan diseimbangkan secara tepat antara jumlah tugas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi yang disetujui dan alokasi anggaran ilmu pengetahuan dan teknologi tahunan.

Setelah meninjau masalah tersebut, Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Dewan Rakyat Provinsi menyimpulkan bahwa pengajuan resolusi oleh Komite Rakyat Provinsi kepada Dewan Rakyat Provinsi berada dalam kewenangannya; pengajuan dan rancangan resolusi tersebut memiliki dokumentasi dan dasar hukum yang lengkap, dan telah dinilai oleh otoritas kehakiman sebagaimana diatur. Isi dan tingkat pengeluaran sangat sesuai dengan peraturan Kementerian Sains dan Teknologi dan sesuai dengan implementasi praktis tugas-tugas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi di provinsi tersebut. Berdasarkan hal ini, Komite dengan suara bulat merekomendasikan agar Dewan Rakyat Provinsi menyetujui resolusi tersebut.

Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Dewan Rakyat Provinsi Ha Tinh mengadakan sesi kerja dengan Departemen Sains dan Teknologi menjelang Sidang ke-2 Dewan Rakyat Provinsi ke-19.

Sebelum mengajukan proposal ke sidang, Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Dewan Rakyat Provinsi mengadakan sesi kerja dengan lembaga penyusun dan instansi terkait. Para delegasi umumnya menyetujui isi proposal tersebut; namun, mereka meminta peninjauan lebih lanjut yang cermat terhadap subjek yang berlaku untuk memastikan bahwa penerima manfaat yang tepat diidentifikasi; identifikasi yang jelas terhadap lembaga, organisasi, dan individu yang secara langsung terlibat dalam pengelolaan, implementasi, atau yang mendapat manfaat dari proposal tersebut; menghindari duplikasi kategori dan nama pos pengeluaran; dan mengklarifikasi pos pengeluaran spesifik sebagaimana diatur oleh provinsi.

Beberapa pendapat juga menyarankan untuk mempelajari tingkat pengeluaran yang lebih tepat untuk bidang-bidang utama, kegiatan prioritas, dan kegiatan spesifik, serta tingkat pengeluaran di tingkat akar rumput, untuk memastikan kepraktisannya. Ibu Dao Thi Anh Nga, Ketua Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Dewan Rakyat Provinsi, sangat mengapresiasi pendekatan proaktif dan kualitas penyusunan presentasi dan rancangan resolusi oleh Departemen Sains dan Teknologi; dan meminta lembaga penyusun untuk sepenuhnya memasukkan pendapat para delegasi untuk menyelesaikan dokumen tersebut untuk diajukan ke sidang.

Resolusi yang disahkan oleh Dewan Rakyat Provinsi Ha Tinh tidak hanya melengkapi kerangka hukum untuk mengelola dan menggunakan dana anggaran negara di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, tetapi juga menciptakan dorongan lebih lanjut untuk menarik sumber daya berkualitas tinggi untuk berpartisipasi dalam penelitian, transfer teknologi, dan pengembangan ekosistem inovasi dan startup. Hal ini dianggap sebagai langkah penting dalam mengkonkretkan kebijakan penggunaan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi sebagai kekuatan pendorong pembangunan di fase baru.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/go-nut-that-co-che-chi-cho-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-10417078.html