Mengurai hambatan hukum melalui tinjauan komprehensif.

(Chinhphu.vn) - Pada tanggal 22 April, atas nama Komite Pengarah untuk peninjauan komprehensif sistem dokumen normatif hukum, Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung, Anggota Tetap Komite Pengarah, menandatangani Pedoman No. 06/HD-BCĐ tentang pengorganisasian pelaksanaan peninjauan komprehensif sistem dokumen normatif hukum.

Hasil tinjauan ini akan menjadi dasar untuk mengusulkan solusi komprehensif, yang berkontribusi pada pengembangan sistem hukum yang transparan dan mudah diakses. (Gambar ilustrasi)

Kepala organisasi bertanggung jawab atas hasil tinjauan keseluruhan.

Tinjauan komprehensif ini melampaui sekadar data statistik, bertujuan untuk penilaian holistik terhadap keadaan sistem hukum saat ini. Hasil tinjauan ini akan menjadi dasar untuk mengusulkan solusi komprehensif guna membangun sistem hukum yang transparan dan mudah diakses yang menjamin hak asasi manusia dan mendorong pembangunan nasional berkelanjutan di era baru. Secara khusus, data ini akan memberikan informasi berharga untuk penelitian mengenai amandemen Konstitusi 2013.

Proses peninjauan harus berpegang teguh pada pedoman dan kebijakan Partai tentang pembangunan dan penyempurnaan kerangka hukum, terutama orientasi utama seperti pengembangan ekonomi "dua digit", reformasi model pemerintahan tiga tingkat, promosi transformasi digital, inovasi, dan integrasi internasional; sambil tetap mematuhi peraturan hukum tentang peninjauan dokumen hukum, terutama Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Hukum Tahun 2025 dan dokumen-dokumen panduannya. Kepala lembaga, unit, organisasi, atau daerah harus secara langsung mengawasi dan bertanggung jawab atas hasil peninjauan.

Tinjau semua dokumen hukum hingga 31 Oktober 2026, kecuali Konstitusi.

Cakupan peninjauan meliputi semua dokumen hukum yang berlaku saat ini (tidak termasuk Konstitusi) dan juga dokumen-dokumen yang telah diterbitkan tetapi belum berlaku, per tanggal 31 Oktober 2026. Sangat penting untuk dicatat bahwa dokumen-dokumen lama yang tidak lagi sesuai dengan hukum baru tetapi tetap berlaku (seperti surat edaran bersama sebelumnya) masih harus ditinjau.

Dalam proses implementasi, tanggung jawab didefinisikan dengan jelas. Kementerian dan lembaga setingkat kementerian bertanggung jawab untuk meninjau dokumen yang telah mereka terbitkan atau susun; mereka juga meninjau dokumen yang terkait dengan bidang manajemen masing-masing jika lembaga utama sudah tidak ada lagi. Organisasi dan unit di bawah Kementerian meninjau dokumen sesuai dengan bidang tanggung jawab mereka, sementara departemen hukum berperan sebagai koordinator dan pengawas.

Demikian pula, Mahkamah Agung Rakyat, Kejaksaan Agung Rakyat, dan Kantor Pemeriksa Keuangan Negara juga melakukan peninjauan dalam lingkup dokumen masing-masing. Instansi-instansi di Majelis Nasional, Kantor Presiden, Komite Pusat Front Persatuan Nasional Vietnam, dan lain-lain, semuanya memiliki tanggung jawab untuk melakukan peninjauan.

Di tingkat lokal, Komite Rakyat Provinsi bertanggung jawab untuk meninjau semua dokumen yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat Provinsi, Komite Rakyat Provinsi, dan Ketua Komite Rakyat Provinsi. Komite Rakyat Komune juga harus meninjau dokumen-dokumennya sendiri dan dokumen-dokumen yang dikeluarkan oleh tingkat distrik sebelum melakukan reorganisasi.

6 kriteria untuk tinjauan keseluruhan

Aspek teknis penting dari panduan ini adalah pengembangan rencana implementasi. Rencana implementasi untuk peninjauan komprehensif sistem dokumen hukum mencakup unsur-unsur dasar berikut: tujuan dan persyaratan rencana; subjek dan cakupan peninjauan komprehensif oleh lembaga; isi dan kemajuan pekerjaan; anggaran dan kondisi yang diperlukan; dan organisasi implementasi. Secara khusus, isi dan kemajuan pekerjaan harus secara jelas mendefinisikan tanggung jawab lembaga pelaksana (pemimpin, kolaborator), jangka waktu, jadwal, dan hasil yang diharapkan.

Selama proses implementasi, langkah pertama adalah bagi instansi untuk mengidentifikasi secara lengkap dan akurat dokumen-dokumen yang termasuk dalam lingkup tinjauan keseluruhan mereka. Instansi harus terus memperbarui status validitas dokumen-dokumen ini, termasuk dokumen yang baru diterbitkan.

Selanjutnya, manfaatkan hasil peninjauan sebelumnya, seperti sistematisasi dokumen hukum untuk periode 2019-2023, daftar dokumen yang kadaluarsa; sintesiskan hasil peninjauan dokumen hukum yang telah dilakukan sebelumnya, seperti hasil peninjauan dan pengolahan dokumen yang terpengaruh oleh reorganisasi aparatur negara sesuai dengan Resolusi No. 190/2025/QH15 tentang penanganan beberapa masalah terkait reorganisasi aparatur negara; hasil peninjauan dan perbaikan undang-undang tentang desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penetapan kewenangan sebagaimana diatur dalam Pasal 54 Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah No. 72/2025/QH15, dan Pasal 32 Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah No. 63/2025/QH15; dan hasil peninjauan serta pengusulan solusi untuk mengatasi kesulitan, hambatan, dan "kendala" yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan (melaksanakan Resolusi No. 66-NQ/TW dari Politbiro )...

Inti dari proses peninjauan terletak pada enam kriteria utama: mulai dari kesesuaian dengan kebijakan Partai, konstitusionalitas dan legalitas, kompatibilitas dengan perjanjian internasional, hingga penyederhanaan prosedur administratif, identifikasi hambatan, dan pengakuan terhadap bidang dan isu yang belum diatur oleh hukum.

Hasil peninjauan harus dikompilasi dan dilaporkan pada sistem perangkat lunak Kementerian Kehakiman, untuk memastikan konsistensi, transparansi, dan kemudahan pemantauan. Batas waktu juga ditetapkan dengan jelas: Laporan tentang pelaksanaan peninjauan komprehensif sistem dokumen hukum harus diserahkan kepada Kementerian Kehakiman sebelum 10 Juli 2026 (data diperbarui hingga 30 Juni 2026); dan laporan tentang hasil peninjauan komprehensif sistem dokumen hukum (laporan resmi) harus diserahkan kepada Kementerian Kehakiman sebelum 10 November 2026 (data diperbarui hingga 31 Oktober 2026).

Dieu Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/go-nut-that-phap-ly-bang-cuoc-tong-ra-soat-toan-dien-102260422205949872.htm