Singkirkan hambatan dan fasilitasi transportasi jalur air.

Untuk meningkatkan volume pengangkutan kargo jalur air pedalaman menjadi 835 juta ton sesuai dengan penyesuaian perencanaan baru, banyak hambatan investasi di bidang infrastruktur perlu dihilangkan.

Banyak hambatan infrastruktur

Suatu hari di awal tahun 2025, di terminal jalur air pedalaman Kawasan Industri Tan Cang Que Vo (provinsi Bac Ninh ), dua derek membentang di atas sebuah tongkang untuk mengangkat dan memuat kontainer ke halaman. Tongkang-tongkang ini mengangkut bahan baku dari kawasan pelabuhan Hai Phong untuk melayani produksi di zona pengolahan ekspor provinsi Bac Ninh, Bac Giang, dan Thai Nguyen.

Pelabuhan jalur air pedalaman di Que Vo, Bac Ninh, diinvestasikan oleh Tan Cang.

Saat memeriksa area dermaga, Bapak Nguyen Cong Binh, Direktur Tan Cang Que Vo ICD, mengatakan bahwa karena air pasang, tongkang hanya dapat memuat dua lapis kontainer karena terhalang oleh Jembatan Binh di jalur tersebut. Kadang-kadang, tongkang dapat memuat tiga lapis saat air surut, tetapi mereka menemui area dangkal. Oleh karena itu, mereka tidak dapat sepenuhnya memanfaatkan kapasitas muat penuh tongkang sebesar 3.000 ton (sekitar 160 TEU) untuk mengurangi biaya dan meningkatkan efisiensi.

Demikian pula, Bapak Le Manh Cuong, Direktur MacStar Container Shipping Joint Stock Company (MacStar Lines), mengatakan bahwa mereka mengoperasikan tongkang dengan kapasitas 36 TEU di Rute 2 sepanjang 230 km dari Hai Phong ke Ninh Binh. Namun, rute ini melewati banyak jembatan jalan dengan ketinggian rendah seperti Jembatan Quay, Jembatan Ha Ly, dan Jembatan Thuong Ly, sehingga tongkang hanya dapat memuat dua lapis kontainer.

Bapak Binh mengatakan bahwa ketika pertama kali beroperasi (2020), Pelabuhan Baru Que Vo hanya menangani 2-3 perjalanan per minggu. Sekarang, jumlah ini telah mencapai 15-16 perjalanan per minggu, sehingga proyeksi output untuk tahun 2024 mencapai hampir 40.000 TEU.

Namun, Bapak Binh percaya bahwa hal ini tidak sebanding dengan skala, kapasitas, dan potensi yang ada. ICD Tan Cang Que Vo memiliki total luas hampir 10 hektar, dermaga sepanjang 650m, dan kapasitas untuk menerima tongkang dengan tonase maksimum 160 TEU; dilengkapi dengan 5 crane pantai dengan kapasitas angkat 45 ton dan jangkauan 30m, serta dilengkapi sepenuhnya dengan peralatan bongkar muat dan kendaraan transportasi.

Sesuai peraturan, infrastruktur jalur air akan diinvestasikan oleh Negara. Namun, pelabuhan dan dermaga akan sepenuhnya diinvestasikan oleh perusahaan menggunakan dana non-anggaran. Meskipun demikian, saat ini perusahaan sangat ragu untuk berinvestasi karena berbagai kendala.

"Mirip dengan ICD Tan Cang Que Vo, sesuai peraturan, untuk diakui sebagai depot kontainer pedalaman (ICD), diperlukan beberapa item konstruksi wajib, termasuk sistem gudang. Oleh karena itu, Tan Cang akan terus berinvestasi dalam gudang dan dua dermaga tongkang. Namun, menurut undang-undang tentang tanggul, gudang adalah pekerjaan sipil dan tidak diperbolehkan dibangun di luar tanggul," jelas Bapak Binh.

Meningkatkan investasi publik, dan menarik investasi swasta.

Berdasarkan Keputusan No. 1587, yang menyesuaikan perencanaan infrastruktur jalur air pedalaman untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, yang baru-baru ini disetujui oleh Perdana Menteri , pada tahun 2030, volume barang yang diangkut akan mencapai sekitar 835 juta ton, peningkatan yang signifikan dibandingkan dengan rencana lama (715 juta ton).

Volume angkutan penumpang mencapai sekitar 418 juta penumpang (dibandingkan dengan 397 juta penumpang pada rencana sebelumnya). Koridor transportasi, klaster pelabuhan kargo, dan pelabuhan penumpang juga direncanakan untuk meningkatkan kapasitasnya.

Untuk mencapai tujuan perencanaan, menurut Bapak Nguyen Ngoc Hai, Wakil Ketua Asosiasi Pelabuhan, Perairan, dan Landas Kontinental Vietnam, dua hal utama harus dipastikan terkait infrastruktur perairan: kedalaman bawah laut yang memadai; dan jarak bebas di udara yang memadai untuk memastikan kelancaran lalu lintas kapal.

Berdasarkan Keputusan No. 1829, kebutuhan modal untuk investasi jalur air adalah 153.000 miliar VND, sedangkan berdasarkan Keputusan No. 1587, angka ini meningkat menjadi 187.000 miliar VND. Hingga saat ini, hampir setengah dari periode 2021-2030 telah berlalu, dan anggaran yang dialokasikan untuk investasi infrastruktur jalur air masih sangat rendah.

Menurut Bapak Bui Thien Thu, Direktur Departemen Perairan Pedalaman Vietnam, dalam beberapa tahun terakhir, proporsi investasi infrastruktur perairan kurang dari 2% dari total anggaran investasi infrastruktur transportasi. Namun, volume barang yang diangkut melalui perairan pedalaman masih mencapai sekitar 20% dari total barang yang diangkut. Sektor ini juga memiliki proporsi mobilisasi modal non-anggaran yang tinggi, mencapai 82%.

Namun, untuk mendorong investasi swasta, investasi publik harus berfungsi sebagai modal awal untuk meningkatkan sistem persinyalan, infrastruktur jalur pelayaran, dan meningkatkan jarak bebas jembatan di atas sungai.

"Proporsi investasi publik di bidang jalur air perlu ditingkatkan secara bertahap, mencapai sekitar 5-7% dari total investasi di sektor transportasi, sehingga mendorong investasi swasta," tegas Bapak Thu.

Mekanisme dan kebijakan perlu lebih fleksibel.

Menurut Bapak Thu, kebijakan terkait pelabuhan dan dermaga juga perlu mendapat perhatian. Secara khusus, perlu difasilitasi peningkatan sistem pelabuhan pedalaman yang ada menjadi pusat logistik; depot kontainer pedalaman (ICD), pelabuhan pedalaman, dan pusat logistik harus memiliki pelabuhan dan dermaga perairan pedalaman yang terletak di dalam fasilitas pelabuhan; dan pelabuhan laut harus memiliki dermaga dan tempat berlabuh terpisah untuk tongkang (termasuk dalam persyaratan investasi dan penetapan pelabuhan laut).

Bapak Tran Do Liem, Ketua Asosiasi Transportasi Perairan Pedalaman Vietnam, meyakini bahwa untuk menarik investor, Negara harus memiliki kebijakan, mulai dari perencanaan hingga alokasi lahan, terutama prosedur alokasi lahan yang disederhanakan.

Kebijakan dan mekanisme harus transparan, menguntungkan, dan bersifat preferensial. Investor paling takut kehilangan banyak uang dan waktu. Oleh karena itu, kebijakan harus spesifik: Berapa tarif pajak tanah preferensial; bagaimana prosedurnya jika diperlukan konversi penggunaan lahan, dan biaya serta pajak apa yang dikecualikan atau dikurangi?

"Sebagai contoh, lahan yang saat ini merupakan lahan pertanian tidak dikenakan pajak, tetapi ketika diubah menjadi lahan untuk investasi di pelabuhan dan dermaga untuk tujuan pelayanan, maka harus membayar biaya konversi penggunaan lahan. Sementara itu, Negara memungut pajak dari investor sejak awal pembangunan, dan terus memungut pajak ketika produksi dimulai," kata Bapak Liem.

Mengenai kebijakan pengurangan suku bunga pinjaman komersial untuk investor, Bapak Tran Do Liem mengatakan bahwa, menurut peraturan yang berlaku, pelabuhan perairan pedalaman termasuk dalam daftar industri dan profesi yang berhak mendapatkan insentif investasi. Namun, total modal investasi minimal harus 3.000 miliar VND.

Hal ini tidak sesuai dengan kenyataan; kapal perairan pedalaman terpanjang hanya sekitar 100 meter, dengan kapasitas angkut sekitar 3.000 ton, dan investasi untuk dermaga dan peralatan bongkar muat hanya beberapa ratus miliar VND. Oleh karena itu, meskipun ada peraturan preferensial, bisnis tidak dapat memperoleh manfaat darinya dalam praktiknya.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/go-rao-can-thong-luong-van-tai-thuy-192250115072353144.htm