Perspektif dari ekonomi maritim.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Chu Hoi, opsi penggabungan provinsi dan kota pesisir dengan provinsi di lembah sungai akan efektif dalam mengembangkan ekonomi maritim.

Sebagai seorang ahli ekonomi kelautan, Profesor Madya Dr. Nguyen Chu Hoi - Wakil Presiden Tetap Asosiasi Perikanan Vietnam, Anggota Majelis Nasional ke-15 - menegaskan: Rencana penggabungan provinsi/kota pesisir dengan provinsi di daerah aliran sungai terkait pasti akan membawa efisiensi, efektivitas, dan produktivitas dalam pengembangan ekonomi kelautan.

Komentar-komentarnya di bawah ini, yang dibagikan kepada seorang reporter dari surat kabar Industri dan Perdagangan, akan memberikan penjelasan lebih lanjut mengenai masalah ini.

Keberadaan laut merupakan sebuah keunggulan.

- Pak, apa saja ciri geografis Vietnam yang menonjol, dan bagaimana ciri-ciri tersebut memengaruhi kebijakan pembangunan ekonomi negara ini?

Profesor Madya Dr. Nguyen Chu Hoi : Tiga pertiga wilayah Vietnam adalah laut; untuk setiap 1 kilometer ^persegi daratan, terdapat hampir 3 kilometer ^persegi zona ekonomi eksklusif; untuk setiap 100 kilometer ^persegi daratan, terdapat 1 kilometer garis pantai; lebih dari 114 muara sungai mengalir ke laut dari wilayah daratan kita, dan setiap 20 kilometer garis pantai, terdapat muara sungai besar. Ditambah lagi dengan lebih dari 3.000 pulau besar dan kecil yang tersebar dalam gugusan dan rantai pulau di perairan pesisir dan dua kepulauan lepas pantai, Hoang Sa dan Truong Sa.

Profesor Madya Dr. Nguyen Chu Hoi - Wakil Ketua Tetap Asosiasi Perikanan Vietnam, Anggota Majelis Nasional ke-15. Foto: Pham Thang

Ini adalah karakteristik mendasar dari diferensiasi teritorial negara kita, yang menciptakan keragaman dalam lanskap laut dan pesisir serta sumber daya alam, meletakkan dasar bagi potensi pengembangan ekonomi maritim yang kuat dan berkelanjutan.

Sepanjang sejarah panjang pembangunan bangsa dan pertahanan nasional, laut selalu menjadi ruang bagi kelangsungan hidup dan pembangunan bangsa, yang terhubung erat dengan rakyat kita selama beberapa generasi, dan hingga kini terus menjadi sumber penghidupan langsung bagi lebih dari 20 juta orang yang tinggal di daerah pesisir dan di pulau-pulau.

Dengan memanfaatkan keunggulannya, Partai dan Negara Vietnam selalu mengakui laut sebagai elemen penting dan tak terpisahkan dalam strategi pembangunan sosial-ekonomi serta menjamin keamanan dan pertahanan nasional.

Sebagai negara maritim utama yang terletak di sepanjang Laut Cina Selatan – yang dianggap sebagai "persimpangan" dunia – Vietnam memiliki daratan yang sempit (tidak ada lokasi yang berjarak lebih dari 500 km dari laut). Karena struktur horizontal ini, seluruh wilayah daratan Vietnam dipengaruhi oleh "unsur maritim," yang mencakup faktor alam dan pembangunan. Hal ini menciptakan keunggulan "pesisir," yang memfasilitasi perdagangan dan integrasi ekonomi internasional, tetapi juga menghadirkan ancaman keamanan dan pertahanan yang signifikan dari laut.

50% dari populasi tinggal di provinsi-provinsi pesisir.

- Bagaimana karakteristik-karakteristik ini membentuk ruang hidup, ekonomi, dan budaya berbagai wilayah dan daerah, Pak?

Profesor Madya Dr. Nguyen Chu Hoi: Secara administratif, saat ini 28 dari 63 provinsi dan kota yang dikelola secara pusat di seluruh negeri memiliki garis pantai, dengan 12 distrik pulau dan 53 komune pulau. Dari jumlah tersebut, 10 adalah distrik pulau pesisir dan 2 adalah distrik pulau lepas pantai: Hoang Sa dan Truong Sa.

Luas wilayah alami dari 28 provinsi/kota yang dikelola secara terpusat dan memiliki garis pantai mencakup sekitar 136.887 ^km² , setara dengan 35,6% dari total luas wilayah alami negara. Populasi mereka hampir mencapai 50 juta jiwa, yang mencakup sekitar 51% dari total populasi negara, termasuk sekitar 25 juta pekerja (pada tahun 2020).

Dari semua pulau yang disebutkan di atas, hanya sekitar 70 yang berpenghuni (tidak termasuk wisatawan), dengan total populasi lebih dari 300.000 jiwa. Kepadatan penduduk rata-rata di pulau-pulau tersebut adalah 100 jiwa/ ^km² , dibandingkan dengan rata-rata nasional sebesar 315 jiwa/ ^km² .

Desa-desa nelayan telah didirikan di Kepulauan Spratly. Foto: Thu Huong

Sejumlah besar pulau yang tersisa hanya dihuni oleh organisme hidup, dan banyak pulau kecil tetap dalam keadaan alami dan liar dengan potensi konservasi yang tinggi serta kondisi yang menguntungkan untuk pengembangan ekonomi ekologi dan ekonomi kelautan hijau (pulau).

Secara khusus, banyak dari distrik-distrik kepulauan yang disebutkan di atas memiliki kedudukan hukum yang penting karena mengandung titik-titik dalam sistem penanda yang menentukan "garis dasar" untuk menghitung lebar laut teritorial negara kita.

Para penduduk ini membentuk komunitas yang erat, berkontribusi pada pembentukan budaya maritim Vietnam yang khas dan menjalankan "kedaulatan sipil" atas laut dan pulau-pulau di negara tersebut.

Dengan demikian, dari perspektif diferensiasi teritorial, negara kita memiliki tiga bidang pembangunan penting yang saling terkait: pegunungan dan hutan, dataran, serta laut dan pulau.

Selain dua delta yang penting secara internasional dan regional, yaitu Sungai Merah dan Sungai Mekong, terdapat juga jalur dataran sempit yang membentang di sepanjang pantai, yang merupakan bagian integral dari zona pesisir—diidentifikasi sebagai wilayah ekonomi dinamis negara, dengan dampak yang mendalam terhadap perekonomian pedalaman. Lebih lanjut, distrik-distrik kepulauan dianggap sebagai pusat kegiatan ekonomi dan jasa maritim lepas pantai, dikombinasikan dengan pembangunan unit pertahanan maritim, yang bertindak sebagai "perpanjangan tangan" untuk menghubungkan pembangunan ekonomi maritim dengan memastikan pertahanan dan keamanan nasional di kepulauan tersebut.

Perspektif dan kebijakan pembangunan yang telah disebutkan di atas diuraikan secara jelas dalam Strategi Pembangunan Berkelanjutan Ekonomi Maritim Vietnam hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, dan terus diwujudkan dalam konteks revolusi untuk menata ulang dan merampingkan sistem politik negara kita, mempersiapkan kebangkitan bangsa menuju era baru.

Memfasilitasi konektivitas regional

- Dengan kebijakan penggabungan provinsi dan daerah, bagaimana Anda melihat situasi terkait provinsi dan wilayah pesisir?

Profesor Madya Dr. Nguyen Chu Hoi : Baru-baru ini, dengan semangat "berlari dan mengantre bersamaan," dalam periode waktu yang sangat singkat, di bawah kepemimpinan yang tegas dan efektif dari Politbiro, Sekretariat, dan Sekretaris Jenderal To Lam, organisasi dan aparat Partai, Majelis Nasional, Pemerintah, Front Tanah Air, serta organisasi massa dan kelompok sosial... di seluruh negeri telah terkonsolidasi, mencapai tujuan yang telah ditetapkan dan mendapatkan persetujuan serta kepercayaan rakyat.

Ekonomi kelautan telah menjadi kekuatan pendorong utama dalam pertumbuhan dan pembangunan di provinsi-provinsi pesisir. Foto: Thu Huong

Dengan pendekatan yang tersinkronisasi, komprehensif, dan menyeluruh, Komite Pusat Partai telah dengan cepat merangkum dan mengambil pelajaran yang didapat, dan sekarang mengarahkan implementasi "cepat" restrukturisasi dan penyederhanaan tingkat lokal (provinsi dan komune) serta penghapusan organisasi tingkat distrik.

Pada dasarnya, reorganisasi provinsi dan kota-kota yang dikelola secara terpusat (dan di tingkat akar rumput) ini merupakan pendekatan "reorganisasi teritorial" untuk pembangunan yang cepat, efisien, dan berkelanjutan dalam konteks "dunia datar" dengan intervensi transformasi digital dan kecerdasan buatan (AI) yang semakin kuat.

Pemilihan opsi penggabungan didasarkan pada prinsip memanfaatkan keunggulan regional, menghormati nilai-nilai inti, dan mendorong keterkaitan serta interaksi antara unit alam dan ekologis (misalnya, daerah aliran sungai yang terhubung dengan daerah pesisir dan pulau) untuk menciptakan ruang dan potensi pembangunan baru, meminimalkan konflik dalam pemanfaatan sumber daya dan konflik kepentingan yang disebabkan oleh tumpang tindih atau fragmentasi oleh entitas administratif yang berbeda.

Penggabungan ini diharapkan dapat memfasilitasi keterkaitan regional dalam pembangunan, integrasi budaya, melepaskan potensi sumber daya yang ada, dan mendorong desentralisasi serta pendelegasian kekuasaan, sekaligus meningkatkan kemampuan untuk menghubungkan pembangunan ekonomi dengan perlindungan lingkungan dan menjamin keamanan dan pertahanan nasional "dari daerah pegunungan hingga daerah pesisir".

Berdasarkan prinsip-prinsip yang telah disebutkan di atas, opsi penggabungan provinsi/kota pesisir dengan provinsi-provinsi di daerah aliran sungai yang bersangkutan tentu akan membawa efisiensi, efektivitas, dan produktivitas bagi pengembangan ekonomi maritim.

Penggabungan perusahaan berkontribusi dalam meningkatkan perekonomian maritim. (Gambar ilustrasi: Thu Huong)

Hal ini menciptakan unit teritorial baru dengan kesamaan, yang mampu meningkatkan nilai-nilai regional, memanfaatkan sifat lintas batas wilayah ekologis-alam dalam keterkaitan regional, dan mengurangi "sindrom pembangunan" di beberapa provinsi pesisir.

Hal ini juga membantu menyatukan tata kelola negara untuk provinsi-provinsi pesisir yang baru digabung, menciptakan ruang yang lebih terbuka dan bebas, serta menarik lebih banyak investasi untuk pengembangan ekonomi kelautan di masa depan.

Terima kasih banyak Pak!

Sumber: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-goc-nhin-tu-kinh-te-bien-378907.html