Profesor Carl Thayer: Vietnam menciptakan 'daya tarik gravitasi' strategis.

Menurut Profesor Thayer, fakta bahwa Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam berbicara di Dialog Shangri-La 2026 menunjukkan bahwa Vietnam memperluas pengaruh dan perannya dalam isu-isu keamanan regional.

Dalam sebuah wawancara dengan Tri Thuc - Znews , Profesor Carl Thayer dari Australian Defence College menyatakan bahwa undangan kepada Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam untuk menyampaikan pidato utama pada Dialog Shangri-La 2026 bukan hanya simbolis tetapi juga mencerminkan pergeseran signifikan dalam posisi strategis Vietnam di tengah pembentukan kembali tatanan regional yang didorong oleh persaingan kekuatan besar, konflik geopolitik , dan guncangan keamanan global.

Profesor Carl Thayer, dari Australian Defence College, Universitas New South Wales. Foto: VNA.

Menurutnya, di dunia yang semakin terpolarisasi, Vietnam muncul sebagai negara yang "lebih proaktif dari sebelumnya" dalam urusan luar negeri, keamanan, dan tata kelola regional, sekaligus secara bertahap menegaskan perannya sebagai "kekuatan menengah" yang mampu mempromosikan dialog, membangun kepercayaan, dan menghubungkan kepentingan antar pihak.

"Vietnam tidak lagi hanya berpartisipasi dalam forum-forum strategis, tetapi mulai berkontribusi dalam membentuk diskusi tentang keamanan dan kerja sama regional," ujar Profesor Thayer.

"Vietnam lebih proaktif dari sebelumnya."

Profesor, apa yang tercermin dari undangan yang diberikan kepada Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam untuk menyampaikan pidato utama pada Dialog Shangri-La 2026 mengenai posisi Vietnam saat ini di kawasan Asia-Pasifik?

Saya percaya bahwa undangan yang diberikan oleh International Institute for Strategic Studies (IISS) kepada Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam untuk menyampaikan pidato utama pada Dialog Shangri-La 2026 mencerminkan keberhasilan Vietnam dalam menempatkan pertahanan dan keamanan nasional, bersamaan dengan mempromosikan hubungan luar negeri dan integrasi internasional, sebagai "tugas utama dan berkelanjutan" negara ini.

Melihat aktivitas kebijakan luar negeri Vietnam selama dua tahun terakhir, jelas bahwa negara ini mengejar tingkat proaktif yang belum pernah terjadi sebelumnya. Dari Agustus 2024 hingga Mei 2026, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam melakukan 27 kunjungan ke 23 negara. Selama periode tersebut, Vietnam secara bersamaan meningkatkan hubungannya dengan Prancis, Malaysia, Selandia Baru, Indonesia, Singapura, Thailand, Inggris Raya, dan Uni Eropa menjadi Kemitraan Strategis Komprehensif.

Perlu dicatat, sejak tahun 2024, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam telah mengunjungi Tiongkok dan Amerika Serikat masing-masing dua kali. Hal ini menunjukkan bahwa Vietnam mempertahankan keseimbangan strategis yang fleksibel antara pusat-pusat kekuatan terbesar di dunia.

Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam dari Vietnam dan Sekretaris Jenderal dan Presiden China Xi Jinping selama kunjungan kenegaraan Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam beserta istrinya ke China pada tanggal 14-17 April. Foto: Kantor Berita Xinhua.

Dialog Shangri-La adalah salah satu forum keamanan paling berpengaruh di Asia. Peran penting Vietnam di sana menunjukkan pandangan komunitas internasional yang semakin berkembang terhadap Hanoi sebagai pemain strategis dengan suara signifikan dalam urusan regional.

Saat ini, peran Vietnam sebagai "penyeimbang regional" terus dibentuk. Kunjungan ke Thailand, Filipina, dan Singapura menunjukkan upaya aktif Hanoi untuk memperkuat jaringan mitranya dan memperluas lingkup pengaruh strategisnya.

Pada Dialog Shangri-La 2025, Menteri Pertahanan Vietnam, Jenderal Phan Van Giang, menekankan perlunya "memastikan stabilitas di dunia yang kompetitif." Menurutnya, seberapa relevan pesan ini dalam konteks saat ini?

Pesan itu bisa dibilang lebih mendesak saat ini daripada di tahun 2025. Persaingan antara Tiongkok dan AS tetap menjadi inti dari keseimbangan kekuatan global. Namun sekarang, dunia juga menghadapi konflik di Iran dan Ukraina, yang membuat lingkungan keamanan internasional jauh lebih tidak pasti.

Dalam konteks ini, stabilitas bukan lagi keadaan pasif tetapi menjadi bentuk kemampuan strategis.

Peran Vietnam sebagai "penyeimbang regional" semakin terdefinisi dengan jelas.

Profesor Carl Thayer

Berdasarkan banyak kriteria, Vietnam kini lebih proaktif di panggung internasional daripada sebelumnya. Meskipun Hanoi belum secara resmi menyebut dirinya sebagai "kekuatan menengah," semakin banyak pakar keamanan regional yang menggunakan konsep ini untuk menggambarkan meningkatnya tingkat pengaruh dan aktivitas kebijakan luar negeri Vietnam.

Menjadi mitra BRICS pada tahun 2025, dan sekaligus bergabung dengan Dewan Perdamaian Gaza yang dibentuk oleh Presiden AS Donald Trump, menunjukkan bahwa Vietnam tidak lagi hanya hadir di forum regional tetapi semakin terlibat dalam struktur tata kelola dan dialog global.

Keamanan di dunia yang mengalami disrupsi ganda.

Bagaimana ketegangan di Timur Tengah dan risiko di sepanjang jalur pelayaran strategis seperti Selat Hormuz memengaruhi keamanan maritim, keamanan energi, dan stabilitas ekonomi di kawasan Asia-Pasifik? Apakah tantangan-tantangan ini menjadi fokus utama diskusi keamanan regional saat ini, termasuk Dialog Shangri-La?

Dampak dari Timur Tengah dianggap sangat luas, dan keamanan maritim Asia telah menjadi topik utama dalam agenda tahun ini. Meskipun sering dianggap sebagai titik panas geografis yang jauh, peristiwa di sana sebenarnya memiliki dampak langsung di seluruh kawasan Asia-Pasifik.

Gangguan terhadap pengiriman kapal tanker minyak melalui Selat Hormuz telah berdampak signifikan pada negara-negara yang bergantung pada impor minyak dan gas alam cair dari Iran dan wilayah Teluk.

Oleh karena itu, setiap gangguan di Selat Hormuz dapat dengan cepat berdampak pada keamanan energi, volatilitas harga komoditas, dan prospek pertumbuhan ekonomi di kawasan tersebut.

Gangguan di Selat Hormuz dapat berdampak langsung pada keamanan maritim, keamanan energi, harga komoditas, dan pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia-Pasifik. Foto: Reuters.

Tidak hanya energi, tetapi juga pasokan pupuk terpengaruh, berdampak pada pertanian dan ketahanan pangan. Itulah mengapa ASEAN harus mengadopsi Deklarasi tentang Tanggapan terhadap Krisis Timur Tengah. Dokumen ini menekankan risiko terhadap pasokan energi, perdagangan global, dan ketahanan pangan.

ASEAN juga sepakat untuk mempromosikan mekanisme berbagi pasokan minyak dan meningkatkan ketahanan rantai pasokan pertanian. Hal ini menunjukkan bahwa batasan antara keamanan energi dan keamanan ekonomi semakin kabur.

Dalam konteks meningkatnya perhatian terhadap isu-isu keamanan non-tradisional, keamanan antar-regional, dan kejahatan siber di forum-forum strategis, bagaimana Anda menilai signifikansi Vietnam sebagai tuan rumah upacara penandatanganan Konvensi Hanoi tentang Kejahatan Siber? Bagaimana hal ini mencerminkan peran Vietnam dalam tata kelola global dan bidang keamanan yang sedang berkembang?

Ini adalah salah satu tonggak diplomatik Vietnam yang paling penting di bidang tata kelola global. Untuk mencapai upacara penandatanganan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Pemberantasan Kejahatan Siber di Hanoi, Vietnam menghabiskan hampir tiga tahun melakukan lobi diplomatik, dimulai pada tahun 2022, melalui delapan putaran negosiasi dengan lebih dari 2.500 delegasi dari lebih dari 100 negara, hingga Konvensi PBB tentang Pemberantasan Kejahatan Siber secara resmi diadopsi pada Desember 2024.

Hasilnya, 72 negara menandatangani konvensi tersebut pada upacara pembukaan – salah satu tingkat partisipasi terbesar yang pernah dicapai dalam kerangka Perserikatan Bangsa-Bangsa. Negara-negara penandatangan berasal dari semua wilayah geografis, termasuk: 19 negara Asia-Pasifik, 21 negara Afrika, 19 negara Eropa (termasuk Uni Eropa), dan 12 negara Amerika Latin.

Hal ini telah memberikan kontribusi signifikan dalam meningkatkan prestise dan kedudukan internasional Vietnam. Menurut Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan (UNODC), Konvensi Hanoi adalah "instrumen hukum internasional pertama tentang kejahatan transnasional yang diadopsi dalam kerangka Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam 20 tahun terakhir." Ini menunjukkan bahwa Vietnam tidak hanya berkembang secara ekonomi dan geopolitik, tetapi juga memperluas pengaruhnya dalam tata kelola digital global.

Lebih penting lagi, Vietnam juga telah memberlakukan kerangka hukum domestik yang dianggap sebagai referensi berharga bagi negara lain, termasuk: Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital (2025), Undang-Undang tentang Perlindungan Data Pribadi (2025), dan Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan (2026).

Secara khusus, Undang-Undang Industri Digital Vietnam dianggap sebagai pelopor dalam tata kelola AI melalui pengaturan operasional platform digital.

Profesor Carl Thayer meyakini bahwa upacara pembukaan Konvensi Hanoi telah meningkatkan prestise dan kedudukan internasional Vietnam di panggung global. Foto: Viet Linh.

Kesempatan terbesar masih ada di depan.

Vietnam sering menekankan dialog, saling menghormati, dan "persatuan dalam keberagaman." Di dunia yang semakin terfragmentasi, dapatkah Vietnam menjadi suara penengah untuk mendorong pembangunan kepercayaan dan kerja sama regional?

Saya percaya Vietnam telah mulai mengemban peran tersebut. Bahkan, Vietnam telah membangun posisinya sebagai suara yang kredibel bagi negara-negara berkembang di Belahan Bumi Selatan, khususnya selama kepemimpinannya di ASEAN di tengah pandemi COVID-19 (2020) dan masa jabatan keduanya sebagai anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB.

Namun, posisi-posisi ini bersifat rotasi, sehingga tidak memberikan Vietnam forum permanen untuk mempertahankan perannya dalam menengahi dan mempromosikan pembangunan kepercayaan dan kerja sama regional secara berkelanjutan.

Vietnam telah memantapkan posisinya sebagai suara yang kredibel bagi negara-negara berkembang di Belahan Bumi Selatan.

Profesor Carl Thayer

Meskipun demikian, Vietnam tetap sangat proaktif dalam kerangka ASEAN dalam mempromosikan kepercayaan dan kerja sama regional. Pada KTT ASEAN ke-48 yang diadakan di Cebu (Filipina) tahun ini, Vietnam memberikan beberapa kontribusi penting.

Pertama, Perdana Menteri Le Minh Hung mengusulkan beberapa inisiatif untuk memperkuat solidaritas dan ketahanan ASEAN, termasuk: meningkatkan koordinasi intra-blok; mempercepat program kerja sama untuk memastikan keamanan energi, keamanan pangan, stabilitas ekonomi, dan ketahanan rantai pasokan; secara proaktif membangun hubungan ekonomi dan strategis baru dengan mitra eksternal untuk mengurangi dampak krisis global; dan dengan teguh mempertahankan peran sentral ASEAN dalam struktur regional ketika berinteraksi dengan mitra.

Kedua, para pemimpin ASEAN mengadopsi usulan Vietnam untuk mengeluarkan pernyataan resmi tentang tindakan prioritas untuk meningkatkan ketahanan kolektif ASEAN terhadap krisis Timur Tengah, memastikan pasokan barang yang stabil, dan membangun mekanisme koordinasi yang lebih baik untuk melindungi warga ASEAN di zona konflik.

Namun, jaringan luas mitra komprehensif, mitra strategis, dan mitra strategis komprehensif, bersama dengan sistem perjanjian perdagangan bebas bilateral dan multilateral, menciptakan peluang diplomatik bagi Vietnam untuk bekerja sama dengan banyak negara dalam mengatasi isu-isu geopolitik yang mendesak. Kemitraan dengan BRICS juga membuka forum baru untuk tujuan ini.

Kesempatan besar berikutnya bagi Vietnam untuk mempromosikan pembangunan kepercayaan dan mediasi akan datang pada November mendatang, ketika Vietnam menjadi tuan rumah Pekan Tingkat Tinggi APEC. Ini juga akan menjadi ujian penting bagi peran Vietnam yang semakin berkembang dalam mempromosikan dialog, membangun kepercayaan, dan menghubungkan kepentingan di antara para pemangku kepentingan.

Terima kasih, Pak!

Sumber: https://znews.vn/gs-carl-thayer-viet-nam-dang-tao-ra-luc-hap-dan-chien-luoc-post1655012.html