Ini adalah hasil dari tiga tahun pelaksanaan Resolusi No. 21 tanggal 10 Februari 2022 dari Komite Tetap Komite Partai Provinsi (periode ke-22) tentang pembentukan tim kader etnis minoritas untuk periode 2022-2025 dan orientasi hingga 2030. Namun, pada kenyataannya, peta jalan untuk membangun tim kader etnis minoritas menghadapi banyak "hambatan," terutama dalam perekrutan, penempatan, dan mekanisme serta kebijakan untuk menarik kader berkualitas tinggi yang memiliki landasan politik yang kuat dan kompetensi profesional yang tinggi...
"Sebuah jembatan" dari pejabat setempat
Dengan rasa tanggung jawab dan dedikasi, banyak generasi pejabat dari kelompok etnis minoritas telah memainkan peran sebagai jembatan penghubung, berkontribusi pada tujuan pengembangan daerah pegunungan.
Berbakti kepada tanah air
Dengan pengalaman hampir 10 tahun di bidang medis, Dr. Kring Truong, Wakil Kepala Departemen Gawat Darurat di Puskesmas Distrik Nam Tra My, dikenal sebagai "penghubung" dalam kegiatan profesional di tingkat akar rumput. Selain pekerjaannya di puskesmas, Dr. Kring Truong hampir selalu hadir dalam pemeriksaan kesehatan tahunan, program sukarelawan, dan kegiatan perekrutan militer di wilayah pegunungan. Tak gentar menghadapi kesulitan atau rintangan, ia selalu ada di mana pun masyarakat membutuhkannya.
Dr. Kring Truong (lahir tahun 1989) adalah anggota etnis Ve, cabang dari kelompok etnis Gie Trieng, dari komune perbatasan Dak Pring (Nam Giang). Pada tahun 2017, setelah hampir dua tahun magang di kampung halamannya, Kring Truong mengajukan diri untuk pergi ke Nam Tra My dengan status percobaan. Menunjukkan kemampuan kerja kreatif dan dedikasi yang antusias kepada pasien, ia segera ditawari kontrak. Pada awal tahun 2019, Kring Truong melamar dan lulus ujian rekrutmen pegawai negeri sipil di Puskesmas Distrik Nam Tra My.
Dr. Kring Truong menceritakan bahwa bekerja dalam kondisi yang menantang seperti di Nam Tra My, para dokter muda pasti menghadapi tekanan dan kesulitan yang unik. Secara khusus, kekurangan personel memaksa mereka untuk bekerja terus menerus tanpa penggantian tepat waktu.
“Jadwal kerja yang padat menyisakan sedikit waktu untuk istirahat dan pemulihan bagi staf medis. Tetapi kami tidak menyerah. Para dokter dan perawat sering saling menyemangati untuk terus berjuang, karena kebahagiaan terbesar bagi kami yang bekerja di daerah pegunungan adalah dapat kembali dan melayani masyarakat,” ujar Dr. Kring Truong.
Kisah Dr. Kring Truong mengingatkan kita pada perjalanan pulang Riah Dung, Sekretaris Serikat Pemuda Komune Ga Ry (Distrik Tay Giang). Beberapa tahun lalu, setelah bekerja di Serikat Pemuda distrik, Riah Dung tiba-tiba meminta transfer ke tingkat akar rumput, dengan keinginan untuk berkontribusi dalam menghidupkan kembali gerakan Serikat Pemuda dan mengumpulkan kaum muda di wilayah perbatasan. Barang bawaan pria Co Tu berusia 32 tahun ini adalah model bisnis rintisan di bawah proyek " Ekowisata terkait jeruk lokal di Tay Giang".
Setelah hampir empat tahun implementasi, Riah Dung mengatakan bahwa ia secara bertahap meningkatkan kualitas jeruk Ga Ry, dengan tujuan membangun merek unik di wilayah Truong Son Timur melalui model ekologis terintegrasi. “Inilah yang paling saya nantikan. Mudah-mudahan, dengan tekad bersama para pemuda setempat di Ga Ry, model ini akan menciptakan identitas unik, membawa produk khas masyarakat Co Tu di wilayah perbatasan Vietnam-Laos ke seluruh penjuru negeri,” ujar Riah Dung.
Dengan kontribusi praktisnya kepada tanah airnya, dalam beberapa tahun terakhir, Ríah Dung terus menerus mendapat penghargaan, menjadi sosok pemuda teladan yang menerima Penghargaan Lý Tự Trọng dari Komite Pusat Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh pada tahun 2023. Baru-baru ini, Ríah Dung berpartisipasi dalam upacara penghargaan "Contoh Teladan Desa" dan penyerahan Penghargaan Vừ A Dính atas prestasi dan kontribusi luar biasa dalam pengembangan etnis minoritas di daerah pegunungan dan kepulauan, yang diselenggarakan oleh Komite Pusat Persatuan Pemuda.
Merintis "ukuran" kualitas.
Melalui program pelatihan praktis, banyak pejabat dari kelompok etnis minoritas di provinsi ini telah mengatasi anggapan sebelumnya tentang keterbatasan kemampuan dan kualifikasi profesional mereka. Selama dekade terakhir, penilaian menunjukkan bahwa sebagian besar pejabat di daerah pegunungan telah menerima perhatian dalam hal pelatihan dan pengembangan, mengisi kesenjangan dalam kualifikasi mereka saat ini.
Menurut Bapak Zoram Buon, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Distrik Tay Giang, dengan menjadikan kualitas sebagai "ukuran" untuk mengevaluasi kapasitas pejabat akar rumput, daerah tersebut telah mengirim ratusan pejabat etnis minoritas untuk pelatihan dan pengembangan profesional dalam keterampilan khusus, teori politik, manajemen negara, teknologi informasi, dan bahasa asing selama bertahun-tahun. Pelatihan ini dikaitkan dengan perencanaan dan penunjukan jabatan, secara bertahap mengatasi kekurangan pejabat etnis minoritas saat ini untuk memenuhi permintaan. "Setelah dikirim untuk pelatihan dan pengembangan profesional, para pejabat etnis minoritas tersebut mampu memanfaatkan kemampuan mereka dalam pekerjaan mereka," tambah Bapak Zoram Buon.
Tay Giang telah merencanakan 175/178 kader etnis minoritas di tingkat kecamatan dan 42/73 di tingkat kabupaten. Berdasarkan hal ini, Komite Tetap Komite Partai Kabupaten secara proaktif mengusulkan kepada provinsi untuk membuka pelatihan teori politik, keterampilan profesional, serta pelatihan profesional terkait lainnya. Pada saat yang sama, kader dan pegawai negeri sipil mengikuti pelatihan di dalam dan luar provinsi... Hasilnya, kualitas tim kader etnis minoritas semakin meningkat, memenuhi kebutuhan kader lokal untuk penempatan, promosi, dan pengangkatan.
Saat ini, Quang Nam memiliki 3.751 pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai publik dari kelompok etnis minoritas, yang mewakili 10,5% dari total; termasuk 34 di tingkat provinsi, 185 di tingkat distrik, dan 1.070 di tingkat kecamatan, dengan 2.462 di antaranya adalah pegawai negeri sipil. Pada tahun 2023, provinsi ini memiliki 658 pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai publik dari kelompok etnis minoritas yang bekerja di lembaga negara dan unit pelayanan publik di tingkat provinsi dari 10.215 posisi yang dialokasikan, mencapai 6,4%. Sebanyak 1.243 pejabat dan pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas menjadi perwakilan di Dewan Rakyat di semua tingkatan, yang mewakili 21%.
“Untuk memperhatikan kader-kader etnis minoritas lokal, kami telah mendaftar ke provinsi untuk mengirim siswa belajar di universitas dengan jurusan khusus sesuai kebutuhan. Dari 177 orang yang dikirim untuk belajar di bawah program beasiswa, 157 telah lulus dari universitas hingga saat ini. Selama bertahun-tahun, kami telah mengatur pekerjaan untuk 100 mahasiswa penerima beasiswa, termasuk 11 pegawai negeri sipil tingkat kecamatan, 9 pejabat tingkat distrik, dan sisanya ditugaskan untuk mengajar dan bekerja di unit layanan publik di bawah departemen vertikal distrik dan provinsi,” kata Bapak Zơrâm Buôn.
"Jembatan-jembatan" ini secara bertahap meluas. Daerah pegunungan semakin banyak menghasilkan "permata cemerlang" setelah perjalanan panjang pengembangan diri. Dari kisah-kisah praktis dan perubahan lanskap pegunungan, orang-orang semakin banyak membicarakan pejabat lokal – para intelektual desa. Contohnya termasuk Bhling Mien – Ketua Komite Rakyat Komune Lang (Tay Giang); Dinh Thi Ngoi – Ketua Komite Rakyat Komune Song Kon (Dong Giang); Ho Van Phuc – Ketua Komite Rakyat Komune Phuoc Thanh (Phuoc Son)... yang tanpa lelah berkontribusi bagi komunitas mereka.
Masalah rekrutmen yang sulit
Terlepas dari perkembangan positif, proporsi kader etnis minoritas tetap rendah, atau bahkan tidak ada, dalam komite Partai atau organisasi sosial-politik.
Banyak kendala dan kesulitan terkait perekrutan dan penempatan kader etnis minoritas di instansi tingkat provinsi dan enam distrik pegunungan tinggi tercatat selama kunjungan pemantauan baru-baru ini oleh Komite Front Tanah Air Vietnam di provinsi tersebut.
Tingkat rekrutmen yang rendah di tingkat provinsi.
Di antara target spesifik yang ditetapkan dalam Resolusi No. 21 untuk tahun 2025, lembaga dan unit tingkat provinsi berupaya untuk memiliki kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai publik dari kelompok etnis minoritas. Menurut Departemen Dalam Negeri, hingga saat ini, pemerintah provinsi memiliki 11 dari 21 departemen dan lembaga tingkat provinsi, dan 5 dari 8 unit pelayanan publik di bawah Komite Rakyat Provinsi yang memiliki kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai publik dari kelompok etnis minoritas yang bekerja di sana. Untuk Komite Urusan Etnis Provinsi, saat ini terdapat 4 pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas dari 20 posisi yang dialokasikan, hanya mencapai 20%, yang lebih rendah dari target resolusi tersebut.
Berbicara tentang kesulitan dalam merekrut petugas dari kelompok etnis minoritas, Bapak Ha Ra Dieu, Wakil Kepala Komite Urusan Etnis Provinsi, mengatakan bahwa dalam dua tahun terakhir, unit tersebut telah mengumumkan lima ujian rekrutmen untuk menambah staf dari kelompok etnis minoritas. Namun, hanya satu kasus anak dari keluarga etnis minoritas di distrik Dong Giang yang berhasil. Komite harus membujuk orang ini berkali-kali sebelum mereka setuju untuk bekerja di Tam Ky, karena keengganan mereka untuk melakukan perjalanan jauh dan ketidakbiasaan dengan kehidupan kota.
"Komite Urusan Etnis Provinsi masih kekurangan dua pejabat dari kelompok etnis minoritas untuk mencapai target 30% yang ditetapkan dalam Resolusi No. 21. Dalam waktu dekat, Komite akan terus mengadakan ujian rekrutmen untuk memastikan target tersebut tercapai," kata Bapak Dieu.
Provinsi Quang Nam juga telah meninjau jumlah dan kualitas pegawai negeri sipil dan pegawai publik dari kelompok etnis minoritas di provinsi tersebut, serta menilai kelebihan dan kekurangan pegawai negeri sipil dan pegawai publik dari kelompok etnis minoritas di setiap instansi, unit, dan daerah dibandingkan dengan target yang ditetapkan dalam Resolusi No. 21. Hingga 30 Juni, departemen dan instansi telah merekrut 9 orang dari 66 target (mencapai 13,6%); unit pelayanan publik di bawah Komite Rakyat Provinsi telah merekrut 3 orang dari 8 target (mencapai 37,5%); dan Komite Rakyat distrik pegunungan tinggi telah merekrut 172 orang dari 248 target (mencapai 69,4%).
Ibu Tran Thi Kim Hoa, Direktur Departemen Dalam Negeri, menyatakan bahwa untuk memastikan setiap departemen dan lembaga di provinsi tersebut memiliki setidaknya satu pejabat atau pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas, Departemen tersebut memiliki "penjaga gerbang" dalam proses pendaftaran rekrutmen. Karena hanya individu dari kelompok etnis minoritas yang dapat direkrut untuk posisi-posisi ini, Departemen Dalam Negeri akan memantau prosesnya. Jika target pejabat dari kelompok etnis minoritas tidak terpenuhi, posisi tersebut akan tetap kosong dan tidak ada pegawai negeri sipil non-etnis minoritas yang akan direkrut atau diterima.
Berusahalah untuk mencapai target.
Departemen Dalam Negeri menegaskan bahwa Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Keputusan 3161 tertanggal 21 November 2022, berdasarkan survei, kuota staf yang dialokasikan untuk tahun 2021-2022, kuota staf yang tidak terpakai dari unit dan daerah, dan proyeksi usia pensiun hingga tahun 2025, dan tidak bersifat memaksa.
Yang perlu diperhatikan, dalam menerapkan kebijakan memprioritaskan perekrutan bagi kelompok etnis minoritas, pada tahun 2023, Departemen Dalam Negeri menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk menyelenggarakan ujian perekrutan pegawai negeri sipil terpisah untuk kelompok etnis minoritas. Unit dan daerah mendaftar untuk 16 posisi, dengan 84 pelamar. Hasilnya menunjukkan bahwa hanya 13 posisi yang terisi, jauh di bawah harapan.
Menurut Bapak Dinh Minh Nho, Kepala Departemen Pegawai Negeri Sipil dan Karyawan Publik (Departemen Dalam Negeri), menyelenggarakan ujian semacam itu sangat mahal. Departemen Dalam Negeri telah mengusulkannya, tetapi permintaan kuota rekrutmen dari unit dan daerah sangat rendah. “Saat ini, Komite Tetap Partai Provinsi telah menyetujui penyelenggaraan ujian rekrutmen pegawai negeri sipil tahun 2024. Komite Rakyat Provinsi telah mengeluarkan rencana untuk 41 posisi, yang berfokus pada distrik pegunungan tinggi, termasuk posisi untuk kelompok etnis minoritas,” kata Bapak Nho.
Dari tahun 2020 hingga 30 Juni 2024, Provinsi Quang Nam menyelenggarakan pelatihan dan pengembangan profesional bagi sekitar 2.500 pejabat dan pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas. Dibandingkan dengan periode sebelum 10 Februari 2021, jumlah pejabat dan pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas di pemerintahan provinsi meningkat sebanyak 944 orang. Hingga 30 Juni 2024, terdapat 227 pejabat dan pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas yang memegang posisi kepemimpinan dan manajemen di lembaga-lembaga manajemen negara dan unit-unit pelayanan publik dari tingkat distrik ke atas (termasuk 3 kepala departemen, 14 kepala distrik, dan 210 kepala divisi), dan 601 pejabat tingkat kecamatan adalah dari kelompok etnis minoritas.
Terkait Partai, Front, dan organisasi sosial-politik, Departemen Organisasi Komite Partai Provinsi melaporkan bahwa dari Februari 2022 hingga Juni 2024, 28 posisi diisi oleh individu dari kelompok etnis minoritas. Dari jumlah tersebut, 9 diisi melalui proses seleksi; 9 melalui ujian kompetitif; dan 10 posisi melibatkan transfer pejabat tingkat kecamatan ke posisi tingkat kabupaten dan pegawai negeri sipil ke posisi publik.
Bapak Cao Thanh Hai, Wakil Kepala Departemen Organisasi Komite Partai Provinsi, menyatakan bahwa perekrutan kader etnis minoritas menghadapi kesulitan karena peraturan yang meningkatkan usia pensiun, mengurangi jumlah tenaga kerja, merampingkan struktur organisasi, dan mengurangi jumlah posisi wakil. Jumlah orang yang pensiun setiap tahunnya menurun, sehingga tidak ada surplus personel yang dapat direkrut oleh Partai, Front Persatuan Nasional, dan organisasi sosial-politik. Di departemen dan lembaga dengan kuota terbatas, individu dari etnis minoritas juga kurang berminat untuk bekerja di provinsi tersebut karena adat istiadat, kondisi kehidupan, dan tantangan transportasi.
Resolusi 16 tanggal 15 Desember 2014 dari Komite Tetap Komite Partai Provinsi menetapkan target bagi instansi dan unit tingkat provinsi untuk berupaya memiliki kader dan pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas, namun hal ini belum tercapai. Menyadari beberapa kesulitan, Resolusi 21 terus menetapkan arah untuk berupaya mencapai tujuan ini pada tahun 2025. Meskipun belum wajib, Departemen Organisasi Komite Partai Provinsi, berkoordinasi dengan Departemen Dalam Negeri, sedang meneliti dan memberikan saran mengenai mekanisme untuk memastikan bahwa setiap instansi dan departemen di provinsi memiliki kader dari kelompok etnis minoritas.
"Kami akan secara aktif berkoordinasi dengan Komite Tetap Komite Partai Provinsi dan Komite Partai Komite Rakyat Provinsi untuk mengarahkan Komite Rakyat Provinsi dan departemen terkait agar fokus pada perekrutan guna berupaya mencapai target ini sesuai dengan Resolusi 21," kata Bapak Hai.
Rotasi, paparan terhadap tugas-tugas baru.
Banyak pejabat dari kelompok etnis minoritas telah "diasah" melalui rotasi posisi dan lingkungan kerja. Selain terpapar pada tugas-tugas yang beragam dan baru, sebagian besar pejabat yang menjalani penugasan ulang dan rotasi telah menunjukkan kompetensi tinggi, efisiensi kerja, dan pemikiran kreatif...
Bentuk "pengolahan"
Setelah menjabat sebagai Ketua Komite Rakyat Komune Tra Nam, Nguyen Thanh Phuong, seorang pejabat muda dari etnis minoritas Xo Dang, dipindahkan oleh Komite Partai Distrik Nam Tra My untuk menjadi Ketua Komite Rakyat Komune Tra Van. Ini adalah komune yang paling terpinggirkan di distrik Nam Tra My, dengan tingkat kemiskinan yang relatif tinggi.
Meskipun demikian, pengalaman Nguyen Thanh Phuong selama hampir 10 tahun sebagai ketua komune memberinya kepercayaan diri untuk mengemban tugas tersebut. Bapak Phuong mengatakan bahwa setelah terbiasa dengan lingkungan baru, ia menyadari bahwa Tra Van tidak jauh berbeda dari Tra Nam beberapa tahun yang lalu. Itu termasuk kondisi transportasi yang sulit, infrastruktur yang belum berkembang, dan kurangnya responsivitas dalam pemikiran masyarakat mengenai tenaga kerja dan produksi.
Untuk mengatasi kesulitan-kesulitan ini, selain memaksimalkan sumber daya yang diprioritaskan untuk kelompok etnis minoritas dan daerah pegunungan untuk berinvestasi dalam infrastruktur, Tra Van akan mengembangkan rencana pembangunan sosial-ekonomi. “Mengingat karakteristik daerah pegunungan, pertanian tetap menjadi tulang punggung perekonomian. Oleh karena itu, kami akan berinvestasi besar-besaran di bidang pertanian, khususnya dalam budidaya tanaman obat di bawah kanopi hutan yang dikombinasikan dengan penanaman singkong, pisang, kayu manis, dan peternakan intensif. Semoga ini akan menjadi arah baru untuk membantu masyarakat keluar dari kemiskinan,” ujar Bapak Phuong.
Bapak Nguyen Thanh Phuong bukanlah kasus terisolasi. Rotasi pejabat komune etnis minoritas ke tingkat distrik untuk pelatihan dan pengenalan tugas-tugas baru, bersamaan dengan pemindahan pejabat distrik ke tingkat akar rumput untuk membangun, memperkuat, dan mengembangkan aparatur pemerintahan tingkat komune guna memenuhi kebutuhan baru, sedang diterapkan di banyak distrik pegunungan.
Bapak Briu Quan, Ketua Komite Front Persatuan Nasional Vietnam Distrik Tay Giang, menceritakan bahwa selama periode 2014 hingga 2018, beliau ditugaskan dan dipindahkan oleh distrik untuk menjabat sebagai Sekretaris Partai di komune A Vuong dan A Tieng. Pada saat itu, kedua daerah tersebut kekurangan pejabat kunci dan sedang mempersiapkan restrukturisasi personel Kongres Partai, sehingga mereka membutuhkan bantuan dari distrik.
“Setelah Kongres Partai komune, saya, bersama tim kepemimpinan lokal, fokus pada pengarahan pembangunan daerah pedesaan baru. Banyak resolusi dikeluarkan, mendorong masyarakat untuk memperluas tambak ikan guna mengembangkan budidaya perikanan, menggabungkannya dengan peternakan dan budidaya pohon buah-buahan. Secara khusus, kami memperluas budidaya tanaman obat di bawah kanopi hutan, seperti Ba kích (Radix Polygoni multiflori), kayu manis, dan melaksanakan pembangunan lahan untuk kawasan perumahan dan pusat administrasi komune...”
"Selain itu, kami juga fokus pada pengorganisasian personel, pelatihan pemimpin lokal, terus mempromosikan dan melestarikan budaya Co Tu, serta membentuk kelompok untuk melafalkan dan menyanyikan lagu-lagu rakyat... Berkat ini, kedua komite Partai komune sekarang memiliki kader yang kuat dan berkualitas; beberapa telah menempuh studi pascasarjana, mempelajari teori politik tingkat lanjut, dan telah menjadi anggota Komite Partai Distrik dan perwakilan Dewan Rakyat Distrik," kata Bapak Briu Quan.
Menciptakan sumber daya manusia lokal.
Bapak Lalim Hau, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Distrik Nam Giang, menyatakan bahwa, mengingat karakteristik unik wilayah pegunungan, rotasi kader etnis minoritas dari tingkat komune ke tingkat distrik dan sebaliknya dipandang sebagai peluang untuk meningkatkan efisiensi kerja kader akar rumput. Hal ini memastikan kepatuhan terhadap peraturan pusat dan provinsi tentang pekerjaan kader sekaligus sesuai dengan situasi setempat.
Untuk memperkuat kader akar rumput, segera setelah Kongres Partai Distrik untuk periode 2020-2025 dan pemilihan Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk periode 2021-2026, Nam Giang memfokuskan perhatian pada penugasan dan penempatan kader yang berkualitas dan mampu, terutama kader muda dan kader perempuan, ke posisi-posisi kunci di departemen dan lembaga tingkat distrik.
Pada saat yang sama, atur penempatan dan rotasi kader etnis minoritas dari tingkat distrik ke tingkat akar rumput atau antar wilayah, instansi, dan unit, membantu memperkuat sumber daya manusia untuk bidang dan sektor yang dibutuhkan, memenuhi persyaratan pelatihan kader melalui pengalaman praktis di daerah-daerah yang sulit.
“Hingga saat ini, kami telah memindahkan dan merotasi 12 pejabat dari kelompok etnis minoritas. Setelah rencana posisi pekerjaan disetujui, Komite Rakyat Distrik juga memindahkan 34 pegawai negeri sipil dan pegawai negeri ke berbagai posisi; termasuk 17 pejabat dari kelompok etnis minoritas.”
"Selama periode 2020-2025, 24 kader etnis minoritas berpartisipasi dalam Dewan Eksekutif Komite Partai Distrik, yang mewakili 61,54%, dan 6 товарищ (kamerad) berpartisipasi dalam Komite Tetap Komite Partai Distrik, yang mewakili 46,15%. Selain itu, sejak awal periode, Nam Giang telah menunjuk 18 pemimpin dan manajer etnis minoritas, sehingga meningkatkan jumlah pemimpin dan manajer tingkat departemen menjadi 51 orang," tambah Bapak Lalim Hau.
Hingga akhir Mei 2024, Nam Giang memiliki 1.058 pegawai negeri sipil dan pegawai publik; di antaranya, 737 adalah pejabat dari kelompok etnis minoritas, atau 69,66%. “Di tingkat distrik, 501 dari 813 pejabat adalah etnis minoritas, dengan 469 dari 501 memiliki gelar sarjana dan 11 dari 501 memiliki gelar pascasarjana. Selain itu, di tingkat kecamatan terdapat 99 dari 501 pejabat etnis minoritas yang memiliki kualifikasi teori politik tingkat menengah dan 27 dari 501 yang memiliki kualifikasi teori politik tingkat lanjut. Di tingkat kecamatan, dari 236 pejabat etnis minoritas, 209 memiliki gelar sarjana dan 1 memiliki gelar pascasarjana.”
Berkat sistem rotasi, para pejabat dan pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas memiliki kesempatan untuk mengakses berbagai tugas yang beragam dan sensitif, sehingga memungkinkan mereka untuk menjalankan tugas mereka dengan lebih efektif.
Diperlukan kebijakan khusus.
Diperlukan peta jalan spesifik dan kebijakan konkret untuk merekrut dan meningkatkan kualitas kader dari kelompok etnis minoritas di masa mendatang.
Ibu Nguyen Thi Tuyet Thanh – Sekretaris Komite Partai Distrik Bac Tra My: Memprioritaskan perencanaan kader dari kelompok etnis minoritas.
Di distrik Bac Tra My, perencanaan kader etnis minoritas mendapat perhatian dan diimplementasikan dengan sangat baik. Dari 11 anggota Komite Tetap Komite Partai Distrik, 5 di antaranya berasal dari kelompok etnis minoritas. Namun, masalahnya adalah meskipun 100% kader di komune berasal dari kelompok etnis minoritas, mereka tidak dapat diikutsertakan dalam perencanaan. Alasannya adalah tidak ada satu pun kader etnis minoritas di sana yang mempelajari bidang khusus seperti administrasi tanah atau keuangan, yang tidak relevan dengan posisi pekerjaan mereka, sehingga mereka tidak cocok untuk diikutsertakan dalam perencanaan.
Dibandingkan dengan standar umum di daerah pegunungan, kualitas kader etnis minoritas di Bac Tra My cukup baik. Namun, meskipun pemindahan kader Kinh ke daerah etnis minoritas mudah dilakukan, pemindahan kader etnis minoritas ke arah sebaliknya tidak menjamin persyaratan profesional yang terkait dengan posisi pekerjaan tersebut.
Kami menyimpulkan bahwa dibutuhkan lebih banyak waktu bagi pejabat dari kelompok etnis minoritas untuk mencapai tingkat kematangan tertentu. Oleh karena itu, untuk posisi wakil di departemen khusus, distrik berupaya mencari pejabat dari kelompok etnis minoritas untuk ditempatkan pada posisi tersebut, agar mereka dapat berjuang, berlatih, matang, dan berkembang ke posisi yang lebih tinggi.
Ibu A. Lang Thi Tam - Kepala Dinas Dalam Negeri Distrik Nam Giang: Diperlukan panduan mengenai penandatanganan kontrak pesanan pelatihan.
Komite Rakyat Provinsi telah menyetujui daftar jurusan pelatihan sarjana dan pascasarjana untuk mahasiswa dan pegawai negeri sipil dari kelompok etnis minoritas di provinsi Quang Nam untuk periode 2023-2025. Sesuai dengan itu, Komite Rakyat distrik-distrik penerima manfaat Program Target Nasional untuk pembangunan sosial-ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2021-2030 ditugaskan untuk melaksanakan pelatihan berdasarkan daftar jurusan yang telah disetujui dan anggaran tahunan yang dialokasikan.
Surat Edaran Nomor 02 tanggal 21 Agustus 2023, yang dikeluarkan oleh Komite Urusan Etnis Minoritas, menetapkan bahwa metode penandatanganan kontrak dengan lembaga pelatihan tunduk pada pertimbangan dan keputusan Komite Rakyat Provinsi. Namun, saat ini, Komite Rakyat Provinsi belum mengeluarkan peraturan atau pedoman khusus mengenai metode kontrak tersebut. Oleh karena itu, sangat sulit bagi kabupaten untuk melaksanakan penandatanganan kontrak dengan lembaga pelatihan. Otoritas yang berwenang perlu memberikan panduan dan peraturan khusus mengenai metode penandatanganan kontrak dengan lembaga pelatihan agar daerah memiliki dasar untuk pelaksanaannya.
Dalam sesi kerja baru-baru ini dengan delegasi pemantauan Dewan Urusan Etnis Majelis Nasional, Provinsi Quang Nam mengusulkan mekanisme dan peraturan yang lebih terbuka dan fleksibel untuk memprioritaskan kader etnis minoritas dalam perekrutan. "Untuk memenuhi peta jalan dan target yang ditetapkan dalam Resolusi 21, dan untuk membangun tim kader etnis minoritas yang mampu memenuhi persyaratan pekerjaan saat ini, diperlukan kebijakan yang lebih mendasar dan tegas dari tingkat pusat hingga daerah, bersama dengan upaya yang lebih terkoordinasi dari semua sektor dan tingkatan," kata seorang perwakilan dari Departemen Dalam Negeri.
Bapak Nguyen Van Mau – Wakil Ketua Komite Front Persatuan Nasional Vietnam provinsi: Kita harus memiliki metode yang tepat untuk menghindari pemborosan.
Mengenai kebijakan dan peraturan untuk pejabat minoritas etnis, provinsi telah menerbitkannya dengan cepat dan komprehensif, tetapi implementasinya dalam praktik telah menunjukkan banyak kekurangan. Misalnya, Resolusi 09 tanggal 12 Juli 2023 dari Dewan Rakyat Provinsi, laporan menunjukkan bahwa penerapannya pada transfer dan penugasan dari tingkat provinsi ke tingkat distrik berjalan tanpa masalah; namun, penerapannya pada transfer dari tingkat distrik ke tingkat komune dan sebaliknya, atau dari satu komune ke komune lain, menimbulkan kesulitan bagi daerah dalam menyeimbangkan pendanaan dan membutuhkan perencanaan yang cermat untuk menerapkan kebijakan tersebut, jika tidak akan menimbulkan ketidakpuasan dan keluhan.
Saat ini, dengan sistem penempatan kerja yang ada, daerah pegunungan kekurangan guru, dan tenaga kesehatan tidak dapat direkrut atau ditempatkan pada posisi pekerjaan bahkan setelah lulus dari program beasiswa yang disponsori pemerintah. Ini merupakan pemborosan sumber daya yang sangat besar.
Membangun tim kader minoritas etnis untuk memenuhi kebutuhan pembangunan daerah bukanlah sesuatu yang dapat dicapai dalam semalam. Semua daerah menginginkan kebijakan khusus untuk kader minoritas etnis guna menarik, mempertahankan, dan mengembangkan tenaga kerja lokal, sebagaimana diuraikan dalam Resolusi 21.
Bapak Dang Tan Phuong - Wakil Ketua Komite Urusan Etnis Dewan Rakyat Provinsi: Diperlukan kebijakan untuk menarik dan mempertahankan pegawai.
Dalam beberapa tahun terakhir, provinsi telah mengeluarkan banyak kebijakan dan mekanisme untuk daerah pegunungan dan komunitas etnis minoritas pada umumnya, termasuk kebijakan tentang manajemen personel. Namun, masih kurang mekanisme spesifik yang jelas untuk kader etnis minoritas. Secara khusus, Resolusi 11 dan 09 Dewan Rakyat Provinsi hanya menetapkan tingkat dukungan tambahan untuk etnis minoritas, tetapi tidak mencakup kebijakan terpisah.
Daerah-daerah di wilayah pegunungan melaporkan bahwa meskipun pegawai negeri sipil direkrut dari dataran rendah, setelah beberapa tahun mengabdi atau setelah menerima kebijakan preferensial di daerah-daerah yang sangat sulit, mereka sering meminta untuk kembali ke dataran rendah. Masalah kekurangan tenaga kerja di daerah pegunungan belum terselesaikan secara mendasar karena tidak ada kebijakan untuk menarik dan mempertahankan personel, terutama penduduk setempat. Disarankan agar Komite Tetap Komite Partai Provinsi dan Komite Partai Provinsi mengarahkan pengembangan kebijakan khusus tentang pekerjaan kader etnis minoritas, dengan tujuan membangun tim kader lokal dan menciptakan sumber personel yang stabil dan jangka panjang.
Isi: ALĂNG NGƯỚC - NGUYÊN ĐOAN - HỮU PHÁT - ĐĂNG NGỌC - KHÁNH NGUYÊN - HOÀI AN - HÀN GIANG - ĐĂNG NGUYÊN
Dipersembahkan oleh: MINH TAO
Sumber: https://baoquangnam.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-hai-hoa-co-cau-va-chat-luong-3143370.html
![[Foto] Anggota Komite Tetap Komite Sentral Partai Tran Cam Tu menyerahkan Keputusan pengangkatan Sekretaris Komite Partai Akademi Ilmu Politik Nasional Ho Chi Minh.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F02%2F02%2F1770039902160_le-cong-bo-bt-hvctqg-11-7880-jpg.webp&w=3840&q=75)
![OCOP selama musim Tet: [Bagian 3] Kertas beras ultra tipis mulai populer.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
Komentar (0)