Dua kali tidak sabar menunggu pensiun

"Kalau saya sehat, saya rela menunggu sampai pensiun. Sekarang saya sakit, saya hanya ingin mendapatkan kembali iuran jaminan sosial selama 17 tahun," kata Ibu Hua Thi Mai, di Distrik Son Duong ( Tuyen Quang ), dengan susah payah.

Suara perempuan berusia 58 tahun itu terdengar sayu, putus asa, dan "tidak ingin menunggu lebih lama lagi" karena kesehatannya memburuk dan keuangannya terkuras setelah 5 tahun menjalani perawatan kanker ovarium dan usus besar. Setelah tiga kali operasi dan puluhan sesi kemoterapi, Ibu Mai kini menjaga kesehatannya setiap hari dengan obat-obatan. Selama bertahun-tahun itu, ia membiayai sendiri asuransi kesehatannya.

Menurut Komite Petisi Rakyat dari Komite Tetap Majelis Nasional , Ibu Hua Thi Mai termasuk dalam daftar ribuan pemilik usaha perorangan yang menerima jaminan sosial secara ilegal meskipun tidak memenuhi syarat untuk membayarnya, dari tahun 2003 hingga 2021. Hingga Mei 2023, masih terdapat 3.567 pemilik usaha yang menunggu penyelesaian tunjangan mereka, 37% di antaranya telah membayar jaminan sosial selama lebih dari 15 tahun.

Setelah bertahun-tahun menderita kanker, Ibu Mai tidak lagi ingin menunggu polis asuransi, melainkan ingin menerima uang yang telah ia bayarkan ke asuransi sosial. Foto: Cuong Pham

Dalam Resolusi yang dikeluarkan pada Juni 2023, Majelis Nasional meminta Pemerintah dan instansi terkait untuk menyelesaikan masalah ini secara tuntas pada tahun 2023 guna menjamin hak-hak para pemilik rumah tangga tersebut. Sembilan bulan setelah Resolusi tersebut, para pihak terkait masih membahas dan menghitung solusi. Dalam laporan yang dikirimkan kepada Pemerintah pada akhir Januari, Jaminan Sosial Vietnam mengusulkan tiga opsi: menghitung periode pembayaran untuk menerima manfaat sesuai peraturan dan memasukkannya ke dalam Undang-Undang Jaminan Sosial yang telah direvisi; mengembalikan dana yang terkumpul tanpa bunga; dan mengintegrasikan kedua hal tersebut ke dalam opsi akhir.

Setelah hampir setahun menunggu solusi tanpa tindakan apa pun, Ibu Mai ingin mendapatkan kembali uang yang ia bayarkan untuk asuransi sosial guna melunasi utang bank dan membeli obat-obatan. Ia menerima meskipun jumlah pengembaliannya hanya sepersepuluh.

Pada tahun 2005, perempuan penjual bahan makanan dan biji-bijian ini bergabung dengan asuransi sosial wajib setelah petugas asuransi distrik Son Duong berkali-kali datang ke rumahnya untuk membujuknya. Ia menabung puluhan keuntungan setelah setiap sesi pasar dengan menjual beberapa kilogram kacang tanah dan buncis. Ia mengumpulkan uang tersebut untuk membayar cicilan, berharap memiliki dana pensiun agar tidak merepotkan anak-anaknya di masa tua nanti.

Setelah 14 tahun wajib membayar iuran, Ibu Mai beralih ke kelompok asuransi sosial sukarela pada tahun 2017, menurut pengumuman badan asuransi sosial. Saat itulah Jaminan Sosial Vietnam meminta daerah untuk berhenti memungut iuran setelah menemukan bahwa pemilik usaha perorangan tidak diwajibkan membayar iuran. Namun, pemungutan yang salah ini berlanjut hingga tahun 2021.

Pada Mei 2020, ia menerima pemberitahuan dari badan asuransi sosial bahwa ia "tidak memenuhi syarat, berhenti membayar untuk cadangan, dan menunggu keputusan". Meskipun Ibu Mai tidak mengerti, ia "hanya mengikuti dan menunggu". Hingga saat ini, ia tidak ingat berapa banyak instansi pemerintah yang ia dan keluarga lain yang membayar asuransi sosial di Tuyen Quang datangi untuk meminta tunjangan. Karena tidak dapat pindah setelah kemoterapi, ia mengalihkan petisi tersebut ke keluarga lain untuk diajukan atas namanya.

Berdasarkan peraturan yang berlaku, Ibu Mai telah membayar iuran asuransi sosial wajib dan sukarela selama 17 tahun, dan masih kurang tiga tahun lagi untuk memenuhi syarat mendapatkan pensiun. Ia berencana untuk membayar sisa tahun pensiunnya, tetapi penyakitnya membuatnya berubah pikiran. "Sekarang ia kesulitan membayar biaya pengobatan, ia hanya ingin menerima uangnya sesegera mungkin."

Proses keikutsertaan dalam asuransi sosial wajib bagi seorang pemilik usaha perorangan di Tuyen Quang. Foto: Pham Cuong

Merasakan ketidaksabaran yang sama, Bapak Nguyen Viet Lam (Kota Tuyen Quang) telah memasuki tahun keempat penantian untuk mendapatkan buku pensiunnya. Beliau telah menunggu dua kali, sejak Asuransi Sosial Tuyen Quang "tutup buku" pada April 2020, dan kini terus menunggu pengumuman rencana pensiun dari industri asuransi setelah Resolusi Majelis Nasional.

Pria berusia 64 tahun itu menggugat Badan Asuransi Sosial di pengadilan setelah ia membayar iuran asuransi sosial yang cukup dan mencapai usia yang disyaratkan, tetapi masih belum menerima manfaatnya. Selama hampir setahun, ia terus mengetuk pintu instansi pemerintah untuk melaporkan perkembangan penyelesaian, tetapi beberapa instansi tidak bersuara dan yang lainnya memintanya untuk menunggu.

Ia mengatakan bahwa Asuransi Sosial Tuyen Quang menyatakan bahwa jika industri asuransi setuju untuk memperpanjang jangka waktu pembayaran, mereka akan mengembalikan semua uang yang telah ia beli untuk asuransi kesehatan selama beberapa tahun terakhir. Ia menyimpan semua kwitansi tersebut, cemas karena tidak tahu kapan akan menerimanya, "sementara industri asuransi mengatakan hal itu harus diselesaikan sepenuhnya pada tahun 2023". Karena masa tuanya yang tidak menentu, Bapak Lam tetap memilih untuk menunggu pensiunnya daripada "membayar dan begitu saja". Karena jika ia membayar, ia harus menerimanya "bukan memintanya".

Seperti Bapak Lam, Ibu Le Thi Ha (distrik Yen Son) memilih untuk menunggu pensiunnya daripada menerima kembali pensiunnya tanpa bunga. Setelah berpartisipasi sejak tahun 2005, Ibu Ha telah membayar total 13 tahun asuransi sosial wajib, 3 tahun asuransi sukarela, dan memotong lebih dari 72 juta VND untuk membayar sekaligus sisa 45 bulan untuk menutup buku dan menunggu pensiunnya.

"Harga satu kilogram beras dulu 100.000 VND, tapi sekarang harganya dua kali lipat. Kalau saya bayar tanpa bunga, rugi besar," ujarnya, sambil memutuskan mengambil uang pensiunnya agar "saya tidak menjadi beban masyarakat di masa depan."

Ibu Ha mengatakan ia sangat yakin dengan "pernyataan tegas dari semua tingkatan" tentang penyelesaian hak-hak pemilik rumah tangga. Namun, setelah hampir setahun menunggu tindakan dari semua pihak, ia mengajukan gugatan kedua ke Pengadilan Rakyat Provinsi Tuyen Quang terhadap Badan Asuransi Sosial setempat. Ia pertama kali mengajukan gugatan pada tahun 2021, kemudian menerima mediasi untuk menunggu solusi, tetapi masih "tidak ada kabar". Untuk mendapatkan uang untuk bepergian, Ibu Ha mengelola sebuah toko kelontong kecil sementara ia seharusnya menerima uang pensiun pertamanya pada tanggal 1 Mei 2020.

Setelah empat tahun menunggu uang pensiunnya hilang dua kali, perempuan berusia 59 tahun ini "sangat lelah" tetapi tidak ingin menyerah. Selain menunggu tanpa hasil, ia juga dihantui kesedihan yang mendalam ketika di penghujung tahun 2019, ia meminta bantuan kerabatnya untuk meminjam uang dari bank, dan berhasil mengumpulkan 72 juta VND untuk melunasi sisa masa pensiunnya sekaligus agar cukup untuk 20 tahun jaminan sosial. Padahal, uang sebanyak itu bisa membeli hampir dua tael emas, tetapi ia masih berutang lebih dari 20 juta VND kepada kerabatnya.

"Banyak perusahaan lain juga menawarkan asuransi jiwa, tapi saya tolak semuanya. Saya hanya memilih asuransi sosial karena memang milik negara," ujarnya, kesal karena harus membayar bunga setiap sen jika terlambat beberapa hari, dan belum juga menerima pensiunnya setelah bertahun-tahun menunggu.

Para pemilik usaha perorangan berkumpul di rumah Bapak Nguyen Viet Lam di Kota Tuyen Quang, Mei 2023. Foto: Pham Cuong

Menurut usulan Jaminan Sosial Vietnam dalam laporan yang dikirimkan kepada Pemerintah, ada tiga opsi untuk menyelesaikan tunjangan bagi pemilik bisnis perorangan.

Opsi 1 : Hitung jangka waktu kepala rumah tangga telah membayar iuran asuransi sosial wajib dan asuransi pengangguran untuk menikmati program tersebut sesuai peraturan. Pada saat yang sama, tambahkan isi bahwa kepala rumah tangga pelaku usaha wajib membayar iuran tersebut ke dalam Rancangan Undang-Undang Amandemen Asuransi Sosial untuk dilaporkan kepada Majelis Nasional guna diputuskan. Biaya pembayaran ditanggung oleh Dana Asuransi Sosial dari jumlah yang telah dibayarkan oleh kepala rumah tangga, sesuai dengan prinsip penerimaan pembayaran, bukan diambil dari anggaran negara.

Jaminan Sosial Vietnam memilih opsi ini karena memperluas jaring pengaman, memperkuat kepercayaan, dan motivasi masyarakat untuk berpartisipasi dalam asuransi sosial. "Berdasarkan peraturan perundang-undangan selama bertahun-tahun, partisipasi dan pembayaran asuransi sosial wajib, asuransi kesehatan, dan asuransi pengangguran oleh kepala rumah tangga bukanlah tindakan yang dilarang," demikian pernyataan laporan tersebut.

Opsi kedua adalah mengembalikan iuran dan mendapatkan kembali uang yang telah digunakan untuk program wajib seperti asuransi kesehatan, asuransi bersalin, dan asuransi pengangguran. Pengembalian dan pengembalian dana ini tidak akan dikenakan bunga.

Badan tersebut khawatir hal ini dapat dengan mudah menyebabkan pengaduan dan tuntutan hukum yang berkepanjangan karena banyak pemilik rumah tidak setuju. Saat ini, 200 pemilik rumah berhak atas pensiun ketika mereka mencapai usia pensiun dan telah membayar iuran asuransi sosial selama lebih dari 20 tahun; 380 orang telah mencapai usia pensiun dan telah membayar iuran asuransi sosial selama lebih dari 15 tahun, dan ingin secara sukarela membayar sekaligus untuk sisa tahun untuk menerima pensiun. Undang-undang saat ini juga tidak menetapkan berapa besar bunga yang harus dibayarkan jika terjadi pengembalian.

Opsi ketiga , yang mengintegrasikan kedua isi yang disebutkan di atas , menghitung periode pembayaran asuransi sosial wajib bagi kepala rumah tangga dan memasukkan isi tersebut ke dalam Undang-Undang Asuransi Sosial yang telah direvisi. Jika kepala rumah tangga mengubah keinginannya dan ingin mengembalikan pembayaran, Badan Asuransi Sosial akan membayar tetapi tidak akan mengenakan bunga. Asuransi Sosial Vietnam menyatakan akan menerapkan dokumen panduan tahun 2016 dari Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial, tetapi khawatir akan sulit diterapkan karena banyak kepala rumah tangga telah menerima tunjangan jangka pendek seperti sakit dan bersalin. Jika dikembalikan, jumlah tersebut juga harus ditagih.

Bapak Nguyen Viet Lam mengatakan bahwa apabila instansi yang berwenang memutuskan untuk menarik dan mengembalikan uang kepada rumah tangga, maka perlu menghitung pokok dan bunga secara penuh karena nilai uang 20 tahun yang lalu berbeda dengan sekarang.

"Kalau saya kembalikan uangnya tanpa bunga, saya tidak akan terima karena itu bukan jaminan sosial," tegasnya.

Hong Chieu

Tautan sumber: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html