Dari kas yang hampir kosong…
Menengok kembali delapan dekade perkembangan ekonomi Vietnam, ekonom dan Doktor Nguyen Minh Phong tidak melupakan periode yang sangat sulit setelah tahun 1945. Pemerintah yang baru terbentuk harus menghadapi tiga musuh: kelaparan, buta huruf, dan invasi asing. Mereka hanya memiliki ekonomi pertanian yang terbelakang, yang rusak parah akibat perang; banjir dan kekeringan berkepanjangan membuat lebih dari setengah lahan tidak dapat ditanami; dan kelaparan merajalela. Sektor produksi menurun dan stagnan, barang menjadi langka, dan pasar lumpuh dan sepi. Kas negara benar-benar kosong. "Pada tahun itu, inflasi meroket. Harga beras, yang semula 4-5 dong per kuintal, telah naik menjadi 700-800 dong per kuintal pada pertengahan tahun 1945. PDB per kapita pada tahun 1945 hanya 60 dong, dengan lebih dari 90% penduduk buta huruf. Oleh karena itu, pada pertemuan pertama Pemerintah Sementara pada tanggal 3 September 1945, Presiden Ho Chi Minh menguraikan enam tugas mendesak, menegaskan bahwa 'memerangi kelaparan' adalah prioritas utama, tugas yang paling mendesak dan segera," cerita Bapak Phong.
Foto: Dao Ngoc Thach - Gambar: Van Nam
" Pemerintah dan seluruh rakyat bergandengan tangan dalam membangun kembali negara, meningkatkan produksi, dan mendistribusikan lahan publik secara lebih rasional. Secara khusus, mereka menerapkan kebijakan persatuan nasional yang luas di antara semua segmen dan kelas masyarakat, dari petani dan pekerja hingga pedagang dan industrialis… Berkat ini, pada tahun 1946, kelaparan telah pada dasarnya diberantas di seluruh negeri," kenang Dr. Nguyen Minh Phong dengan penuh emosi.
Pada Oktober 1950, Vietnam secara resmi menjalin dan memperluas hubungan ekonomi dan perdagangan dengan negara-negara sosialis, termasuk Tiongkok dan Uni Soviet, untuk mendorong pemanfaatan sumber daya hutan dan pertanian serta meningkatkan taraf hidup masyarakat. Berkat hal ini, pemulihan ekonomi di Utara mencapai banyak keberhasilan besar selama periode ini. Pada tahun 1953, untuk pertama kalinya sejak Revolusi Agustus, pendapatan anggaran negara melebihi pengeluaran sebesar 16%.
Namun, menurut Dr. Nguyen Minh Phong, pembangunan ekonomi dalam konteks perang melawan kehancuran di Utara dan revolusi pembebasan nasional di Selatan tetap sangat sulit. Pada tahun 1975, ketika negara itu bersatu, PDB per kapita di Utara hanya diperkirakan sebesar 232 dong, setara dengan 80 USD (dengan kurs saat itu). Belum lagi, negara yang baru bersatu itu harus terlibat dalam dua perang untuk mempertahankan perbatasan barat daya dan utara, bersamaan dengan embargo dan isolasi yang diberlakukan oleh Barat. Ekonomi nasional hampir habis, dan infrastruktur serta transportasi hancur.
Ekonomi terencana terpusat mengalami kesulitan selama sepuluh tahun hingga Kongres Partai Keenam (Desember 1986), ketika Vietnam mencapai tonggak penting dan vital, menandai reformasi ekonomi pertama, melalui liberalisasi pemikiran dan perspektif serta transformasi model ekonomi. Berkat ini, negara tersebut mengatasi krisis dan menjadi salah satu ekonomi paling dinamis dengan PDB yang sangat besar. Namun, kesulitan masih jauh dari berakhir…
...untuk menembus pengepungan dan isolasi
Ekonom dan pakar keuangan Bui Kien Thanh, yang menjabat sebagai penasihat bagi tiga generasi Perdana Menteri dan aktif berpartisipasi dalam proses reformasi serta berkampanye untuk mencabut embargo terhadap Vietnam, mengenang bahwa meskipun titik balik dalam reformasi telah tercapai, tantangan pada saat itu adalah bagaimana menembus isolasi dan embargo yang telah berlangsung lama untuk dapat berkembang.
Dengan perekonomian pascaperang yang hancur dan perdagangan internasional yang sangat terbatas, menurut Bapak Bui Kien Thanh, "sekadar mencari nafkah untuk makan pun merupakan perjuangan, apalagi mencapai pembangunan." Pada kenyataannya, hampir 20 tahun (1975-1994) embargo berdampak negatif terhadap perekonomian Vietnam, membatasi perkembangan perdagangan, mengakibatkan impor dan ekspor barang dan jasa internasional yang lemah, serta mengganggu atau menghambat perdagangan lintas batas. Hal ini menyebabkan keterbatasan dalam mengakses modal, teknologi, dan pasar global – alat-alat penting untuk rekonstruksi ekonomi dan pemulihan pascaperang. Embargo tersebut juga mencegah Vietnam mengakses mitra yang terhubung dengan pasar AS untuk memperluas perdagangan dan menarik investasi. Oleh karena itu, bahkan setelah meninggalkan ekonomi terencana terpusat pada tahun 1986, perekonomian Vietnam kesulitan untuk berkembang karena kendala perdagangan.
Menengok ke belakang dalam sejarah, pada tahun 1973, AS menarik pasukannya dari Vietnam, dan pada April 1975, negara tersebut bersatu kembali, mencapai kemerdekaan dan persatuan nasional. Namun, juga pada tahun 1975, AS memberlakukan embargo perdagangan terhadap Vietnam. Dari tahun 1977 hingga 1978, negosiasi untuk menormalisasi hubungan antara kedua belah pihak tidak berhasil karena perbedaan sudut pandang. Setelah bertahun-tahun upaya tanpa henti melalui negosiasi, lobi, diplomasi, dan pertukaran antara kedua negara, pada Februari 1994, Presiden AS Bill Clinton mengumumkan pencabutan penuh embargo terhadap Vietnam, menandai awal periode normalisasi dan kerja sama. Pada November 1995, Perdana Menteri Vo Van Kiet dan Presiden Clinton secara resmi mengumumkan pembentukan hubungan diplomatik antara Vietnam dan AS. Dua tahun sebelumnya, pada tahun 1993, Vietnam telah menjadi anggota Bank Dunia, Dana Moneter Internasional, dan Bank Pembangunan Asia.
Tahun lalu, pada peringatan 30 tahun pencabutan embargo AS terhadap Vietnam, Konsul Jenderal AS di Kota Ho Chi Minh saat itu menyatakan bahwa peristiwa ini membuka jalan bagi semua kemajuan luar biasa yang telah dicapai kedua negara dalam hubungan perdagangan dan ekonomi bilateral. Angka-angka itu sendiri menunjukkan hasil sejak tahun 1995. Misalnya, pada tahun 2022, perdagangan bilateral mencapai hampir $139 miliar, peningkatan 300 kali lipat dibandingkan tahun 1995. "Ini berarti Vietnam adalah mitra dagang terbesar kedelapan AS secara global dan mitra dagang terbesar AS di ASEAN. AS adalah mitra dagang terbesar kedua Vietnam dan pasar ekspor terbesarnya. Kami sangat yakin akan pentingnya Vietnam dalam rantai pasokan global," katanya.
Pakar Bui Kien Thanh setuju bahwa normalisasi hubungan dengan AS telah membuka banyak peluang bagi Vietnam untuk bekerja sama dengan banyak negara di seluruh dunia. "Pencapaian terbesar yang diraih Vietnam adalah semakin meningkatnya posisi nasional dan integrasi yang mendalam dengan ekonomi global dengan menarik investasi asing senilai ratusan miliar USD, menjadi salah satu dari 20 negara teratas di dunia dalam hal volume perdagangan internasional, menandatangani 17 perjanjian perdagangan bebas bilateral dan multilateral (FTA), dan terhubung dengan lebih dari 60 negara maju dan ekonomi utama di dunia," katanya.
...dan berlayar ke laut lepas.
Berkat penghapusan blokade perdagangan, pada tahun 1995, Vietnam mulai mengajukan keanggotaan di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO); menandatangani Perjanjian Kerangka Kerja tentang Kerja Sama Ekonomi dengan Uni Eropa, bergabung dengan ASEAN; pada tahun 1996 berpartisipasi dalam pendirian Forum Asia-Eropa dengan 25 anggota; pada tahun 1998, Vietnam secara resmi bergabung dengan APEC – sebuah tonggak penting dalam integrasi ekonomi. Secara khusus, pada tahun 2000, Perjanjian Perdagangan Vietnam-AS ditandatangani, yang menyebabkan peningkatan berkelanjutan barang-barang Vietnam yang memasuki pasar AS. Hal ini juga menciptakan batu loncatan penting untuk bergabung dengan WTO pada tahun 2007. Dr. Nguyen Minh Phong menilai bahwa hasil paling penting dari bergabung dengan WTO adalah transformasi Vietnam menjadi ekonomi yang sangat terbuka dan peningkatan berkelanjutan neraca perdagangannya, beralih dari defisit perdagangan menjadi surplus perdagangan.
Perjanjian kerja sama penting dengan dunia, kawasan, dan negara-negara lain telah membuka cakrawala baru bagi perkembangan Vietnam. Dari omzet ekspor yang sangat kecil, bahkan tanpa data statistik yang tersedia, hanya mencapai US$2,4 miliar pada tahun 1990, angka ini mencapai US$15,1 miliar pada tahun 2001. Perdagangan antara Vietnam dan negara-negara di seluruh dunia juga meningkat secara signifikan. Pada tahun 2024, omzet impor dan ekspor mencapai lebih dari US$786 miliar, dengan surplus perdagangan hampir US$24,8 miliar. Dari yang awalnya sebagian besar mengekspor ke negara-negara Eropa Timur, Vietnam kini memiliki hubungan ekonomi dan perdagangan dengan 176 pasar.
Dr. Vo Tri Thanh, mantan Wakil Direktur Lembaga Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi, menegaskan bahwa integrasi ekonomi internasional telah membuka banyak peluang untuk mendorong pertumbuhan dan pembangunan ekonomi negara, terutama di bidang menarik investasi asing langsung (FDI).
Secara spesifik, setelah periode Doi Moi (Renovasi), dari tahun 1988 hingga 1990, Vietnam menarik investasi asing langsung (FDI) sebesar 1,6 miliar dolar AS, angka yang melonjak menjadi 17 miliar dolar AS pada periode 1991 hingga 1995. Pada tahun 1996, satu tahun setelah normalisasi hubungan antara Vietnam dan AS, FDI ke Vietnam melonjak menjadi 10 miliar dolar AS, secara bertahap meningkat pada tahun-tahun berikutnya, dan pada tahun 2024, total investasi asing telah mencapai sekitar lebih dari 38 miliar dolar AS. "FDI tetap menjadi saluran penting bagi perekonomian Vietnam, memberikan kontribusi signifikan terhadap total investasi sosial dan pendapatan anggaran negara. Banyak perusahaan besar dengan potensi keuangan dan teknologi yang kuat di seluruh dunia, seperti Samsung, Intel, Apple, LG, dll., hadir di Vietnam, berkontribusi pada perubahan tingkat produksi serta citra merek Vietnam secara global. Baru-baru ini, FDI telah menciptakan efek limpahan teknologi, berkontribusi pada peningkatan tingkat teknologi melalui transfer, menciptakan tekanan kompetitif dan inovasi teknologi bagi bisnis domestik...", tegas Bapak Thanh.
“Meskipun generasi saya tidak menyaksikan momen bersejarah ketika Presiden Ho Chi Minh membacakan Deklarasi Kemerdekaan – yang melahirkan Republik Demokratik Vietnam – berada di negara ini selama beberapa hari ini membangkitkan emosi yang sangat unik dan luar biasa,” ujar Dr. Vo Tri Thanh. Baginya, selama 80 tahun terakhir, ekonomi Vietnam telah mengatasi banyak pasang surut dan mengalami perubahan yang spektakuler. Yang paling ia rasakan adalah bahwa betapapun sulitnya keadaan, rakyat dan bangsa Vietnam telah mempertahankan semangat pantang menyerah mereka. Ini juga merupakan fondasi bagi Vietnam untuk memasuki era baru – era kebangkitan nasional, sebagaimana yang diserukan oleh Partai dan Negara.
Rakyat Vietnam adalah bangsa yang terus maju, tidak hanya melihat ke masa lalu tetapi juga terus mengamati, memperhatikan sekitar, dan memandang ke masa depan. Terutama di era baru ini, kita tidak boleh melupakan masa-masa ketika negara menghadapi kelaparan, buta huruf, invasi asing, dan berbagai kesulitan lainnya. Presiden Ho Chi Minh selalu mengatakan bahwa kita harus menemukan cara agar Vietnam dapat berdiri sejajar dengan kekuatan-kekuatan besar dunia. Itulah pelajaran sederhana yang perlu kita ingat di era peningkatan diri ini.
Dokter Vo Tri Thanh
Mantan Wakil Direktur Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi
Thanhnien.vn
Sumber: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm
Komentar (0)