Perjalanan menuju keinginan kemakmuran

Dari perbendaharaan yang hampir kosong…

Menengok kembali 8 dekade pembangunan ekonomi Vietnam, ekonom Dr. Nguyen Minh Phong tidak melupakan periode yang sangat sulit setelah 1945. Pemerintah yang baru dibentuk harus menghadapi tiga musuh: kelaparan, kebodohan, dan invasi asing. Yang dimilikinya hanyalah ekonomi pertanian yang terbelakang, hancur lebur akibat perang; banjir dan kekeringan berkepanjangan yang menyebabkan lebih dari separuh lahan tidak dapat ditanami; dan kelaparan. Industri produksi merosot dan stagnan, barang menjadi langka, pasar stagnan dan sepi. Kas negara benar-benar kosong. "Pada tahun itu, inflasi meroket, harga beras naik dari 4-5 dong/kuintal menjadi 700-800 dong/kuintal pada pertengahan 1945. PDB per kapita pada tahun 1945 hanya 60 dong dengan lebih dari 90% penduduk tidak dapat membaca atau menulis. Oleh karena itu, pada pertemuan pertama pemerintahan sementara pada 3 September 1945, Presiden Ho Chi Minh menguraikan 6 tugas mendesak, di mana beliau menegaskan bahwa "memerangi kelaparan" adalah prioritas utama, mendesak, dan tugas mendesak nomor satu," ujar Bapak Phong.

Foto: Dao Ngoc Thach - Gambar: Van Nam

" Pemerintah dan seluruh rakyat bergandengan tangan untuk membangun negara, meningkatkan produksi, dan mendistribusikan kembali lahan publik secara lebih adil. Khususnya, kebijakan solidaritas yang tinggi diterapkan secara luas di antara semua komponen dan kelas masyarakat, mulai dari petani, buruh, industrialis, hingga pedagang... Berkat itu, pada tahun 1946, bencana kelaparan pada dasarnya dapat diatasi di seluruh negeri," kenang Dr. Nguyen Minh Phong.

Pada Oktober 1950, Vietnam resmi menjalin, memperluas, dan mengembangkan hubungan ekonomi dan perdagangan dengan negara-negara sosialis, termasuk Tiongkok dan Uni Soviet, untuk mendorong eksploitasi hasil hutan dan meningkatkan taraf hidup masyarakat. Berkat hal tersebut, pemulihan ekonomi Korea Utara mencapai banyak pencapaian besar selama periode ini. Pada tahun 1953, untuk pertama kalinya setelah Revolusi Agustus, pendapatan anggaran negara melebihi pengeluaran sebesar 16%.

Namun, menurut Dr. Nguyen Minh Phong, pembangunan ekonomi dalam konteks melawan perang yang merusak di Utara dan revolusi pembebasan nasional di Selatan masih sangat sulit. Pada tahun 1975, ketika negara bersatu, PDB per kapita di Utara hanya diperkirakan sebesar 232 VND, setara dengan 80 USD (nilai tukar saat itu). Belum lagi, negara yang baru bersatu itu harus terlibat dalam dua perang untuk melindungi perbatasan Barat Daya dan Utara, ditambah dengan embargo dan isolasi di Barat. Perekonomian negara hampir habis, dan infrastruktur serta transportasinya hancur.

Perekonomian yang disubsidi terpuruk selama 10 tahun berikutnya hingga Kongres Partai ke-6 (Desember 1986), ketika Vietnam mencapai tonggak penting dan vital, menandai reformasi ekonomi pertama, melalui pembebasan pemikiran, sudut pandang, dan transformasi model ekonomi. Berkat itu, negara tersebut berhasil mengatasi krisis, menjadi salah satu negara dengan perekonomian dinamis dengan skala PDB yang meningkat pesat. Namun, kesulitan belum berakhir…

…untuk mematahkan pengepungan isolasi

Ekonom keuangan Bui Kien Thanh - yang menjabat sebagai penasihat bagi tiga Perdana Menteri , berpartisipasi aktif dalam proses renovasi dan berkampanye untuk mencabut embargo terhadap Vietnam - mengenang bahwa meskipun titik balik dalam renovasi telah tercipta, masalah saat itu adalah bagaimana memutus lingkaran isolasi dan embargo yang berkepanjangan agar dapat berkembang.

Akibat ekonomi yang terkuras pascaperang, dengan pembatasan perdagangan internasional yang ketat, menurut Bapak Bui Kien Thanh, "bahkan untuk memenuhi kebutuhan makan saja sudah terlalu sulit, apalagi untuk berkembang". Faktanya, selama hampir 20 tahun (1975-1994) embargo, ekonomi Vietnam mengalami banyak dampak negatif ketika perkembangan perdagangan terbatas, impor dan ekspor barang dan jasa internasional lesu, aktivitas perdagangan lintas batas terganggu atau mengalami kesulitan. Hal ini menyebabkan keterbatasan akses terhadap modal, teknologi, dan pasar dunia—alat yang diperlukan untuk rekonstruksi dan pemulihan ekonomi pascaperang. Embargo juga mencegah Vietnam mengakses mitra yang memiliki koneksi ke pasar AS untuk memperluas perdagangan dan menarik investasi. Oleh karena itu, meskipun telah meninggalkan ekonomi subsidi pada tahun 1986, ekonomi Vietnam masih mengalami kesulitan untuk berakselerasi akibat pembatasan perdagangan.

Menilik sejarah, pada tahun 1973, AS menarik pasukannya dari Vietnam dan pada April 1975, negara itu bersatu kembali, merdeka, dan bersatu di seluruh wilayah. Namun, pada tahun yang sama, AS memberlakukan embargo perdagangan terhadap Vietnam. Dari tahun 1977 hingga 1978, kedua belah pihak bernegosiasi untuk menormalisasi hubungan tetapi tidak berhasil karena beberapa perbedaan pendapat. Setelah bertahun-tahun kerja keras, dari negosiasi, lobi, diplomasi, dan pertukaran antara kedua negara, pada Februari 1994, Presiden AS Bill Clinton mengumumkan pencabutan embargo terhadap Vietnam sepenuhnya, menandai dimulainya periode normalisasi hubungan dan kerja sama. Pada November 1995, Perdana Menteri Vo Van Kiet dan Presiden Clinton secara resmi mengumumkan pembentukan hubungan diplomatik antara Vietnam dan AS. Dua tahun sebelumnya, pada tahun 1993, Vietnam menjadi anggota Bank Dunia, Dana Moneter Internasional, dan Bank Pembangunan Asia.

Tahun lalu, bertepatan dengan peringatan 30 tahun pencabutan embargo AS terhadap Vietnam, Konsul Jenderal AS di Kota Ho Chi Minh saat itu berkomentar bahwa peristiwa ini membuka jalan bagi semua perkembangan besar yang telah dicapai kedua negara dalam perdagangan bilateral dan hubungan ekonomi. Angka-angka tersebut sendiri menunjukkan hasil sejak tahun 1995. Misalnya, pada tahun 2022, omzet perdagangan bilateral mencapai hampir 139 miliar dolar AS, 300 kali lebih tinggi dibandingkan tahun 1995. "Ini berarti Vietnam adalah mitra dagang AS terbesar ke-8 di dunia dan mitra dagang AS terbesar di ASEAN. AS adalah mitra dagang terbesar kedua dan pasar ekspor terbesar Vietnam. Kami sangat yakin akan pentingnya Vietnam dalam rantai pasokan global," ujarnya.

Pakar Bui Kien Thanh sepakat bahwa normalisasi hubungan dengan AS telah membuka banyak peluang bagi Vietnam untuk bekerja sama dengan banyak negara di dunia. "Pencapaian terbesar yang dicapai Vietnam adalah posisi nasional yang semakin kuat dan integrasi yang mendalam dengan ekonomi dunia dengan menarik ratusan miliar dolar AS investasi asing, menjadi salah satu dari 20 negara dengan perdagangan barang internasional terbesar di dunia, menandatangani 17 perjanjian perdagangan bebas (FTA) bilateral dan multilateral, serta terhubung dengan lebih dari 60 negara ekonomi maju dan penting di seluruh dunia," ujarnya.

...dan menjangkau lautan

Berkat pencabutan blokade perdagangan, pada tahun 1995, Vietnam mulai mengajukan permohonan untuk bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO); menandatangani Perjanjian Kerangka Kerja Sama Ekonomi dengan Uni Eropa, bergabung dengan ASEAN; pada tahun 1996 berpartisipasi dalam pendirian Forum Asia-Eropa dengan 25 anggota; pada tahun 1998, Vietnam secara resmi bergabung dengan APEC - sebuah tonggak penting dalam integrasi ekonomi. Khususnya, pada tahun 2000, Perjanjian Perdagangan Vietnam - AS ditandatangani, membantu barang-barang Vietnam yang masuk ke AS terus meningkat. Pada saat yang sama, hal itu menciptakan batu loncatan penting untuk bergabung dengan WTO pada tahun 2007. Dr. Nguyen Minh Phong menilai bahwa hasil yang paling jelas tercatat dari bergabung dengan WTO adalah mengubah Vietnam menjadi ekonomi yang sangat terbuka dan meningkatkan neraca perdagangan barang, bergeser dari defisit perdagangan menjadi surplus perdagangan yang berkelanjutan.

Perjanjian kerja sama penting dengan dunia, kawasan, dan negara-negara lain telah membuka cakrawala baru bagi Vietnam untuk lepas landas. Dari omzet ekspor yang tidak signifikan, tanpa data yang dapat dihitung, bahkan pada tahun 1990, omzet ekspor hanya mencapai 2,4 miliar dolar AS, tetapi pada tahun 2001, angka ini telah mencapai 15,1 miliar dolar AS. Perdagangan antara Vietnam dan negara-negara lain di dunia juga meningkat tajam. Pada tahun 2024, omzet impor-ekspor mencapai lebih dari 786 miliar dolar AS, dengan surplus perdagangan hampir 24,8 miliar dolar AS. Dari yang utamanya mengekspor ke negara-negara Eropa Timur, Vietnam kini memiliki hubungan ekonomi dan perdagangan dengan 176 pasar.

Dr. Vo Tri Thanh, mantan Wakil Direktur Institut Pusat Manajemen Ekonomi, menegaskan bahwa integrasi ekonomi internasional telah membuka banyak peluang untuk mendorong pertumbuhan dan pembangunan ekonomi negara, terutama di bidang menarik investasi langsung asing (FDI).

Khususnya, setelah Doi Moi, dalam periode 1988-1990, Vietnam menarik modal FDI sebesar 1,6 miliar dolar AS, yang kemudian melonjak menjadi 17 miliar dolar AS dalam periode 1991-1995. Pada tahun 1996, setahun setelah normalisasi hubungan Vietnam-AS, modal FDI di Vietnam melonjak menjadi 10 miliar dolar AS, yang secara bertahap meningkat pada tahun-tahun berikutnya, dan pada tahun 2024, total modal asing telah mencapai sekitar lebih dari 38 miliar dolar AS. "FDI masih menjadi saluran penting bagi perekonomian Vietnam, berkontribusi besar terhadap total investasi sosial dan pendapatan anggaran negara. Banyak perusahaan dengan potensi finansial dan teknologi yang besar di dunia seperti Samsung, Intel, Apple, LG... hadir di Vietnam, berkontribusi dalam mengubah tingkat produksi serta citra merek Vietnam di mata dunia. Baru-baru ini, modal FDI telah menciptakan efek spillover pada teknologi, berkontribusi pada peningkatan tingkat teknologi melalui transfer, menciptakan tekanan kompetitif, dan inovasi teknologi bagi perusahaan domestik...", tegas Bapak Thanh.

"Meskipun generasi saya tidak menyaksikan momen bersejarah ketika Paman Ho membacakan Deklarasi Kemerdekaan—yang melahirkan Republik Demokratik Vietnam—namun karena saya masih berada di negara ini, saya merasakan luapan emosi yang luar biasa," ungkap Dr. Vo Tri Thanh. Baginya, selama 80 tahun terakhir, perekonomian Vietnam telah melewati banyak pasang surut, dan mengalami perubahan dramatis. Yang paling jelas ia rasakan adalah betapa pun sulitnya, rakyat dan bangsa Vietnam tetap mempertahankan vitalitas yang kuat. Hal itu juga menjadi fondasi bagi Vietnam untuk memasuki era baru—era pertumbuhan nasional sebagaimana dicita-citakan oleh Partai dan Negara.

Bangsa Vietnam adalah bangsa yang berjuang untuk bangkit, tidak hanya melihat masa lalu tetapi selalu mengamati, melihat ke sekeliling, dan menatap masa depan. Terutama di era baru ini, kita tidak melupakan masa-masa ketika negara menghadapi kelaparan, kebodohan, dan penjajah asing, dengan segala macam kesulitan. Paman Ho selalu berbicara tentang bagaimana membuat Vietnam berdiri bahu-membahu dengan kekuatan dunia. Itu adalah pelajaran sederhana yang perlu kita ingat di era kebangkitan ini.

Dari perbendaharaan yang hampir kosong…

…untuk mematahkan pengepungan isolasi

...dan menjangkau lautan

Komentar (0)