Efektif, tapi sulit

Kantor Pusat Pendaftaran Tanah Quang Nam . Foto: TT

Meningkatkan efisiensi

Kantor Pendaftaran Tanah Quang Nam (LDRO) didirikan berdasarkan Keputusan No. 3515 tanggal 30 September 2015 dan direorganisasi berdasarkan Keputusan No. 3568 tanggal 3 Desember 2021 dari Komite Rakyat Provinsi Quang Nam.

Kantor Pendaftaran dan 18 cabang saat ini memiliki 357 pengurus dan karyawan, termasuk 100 pengurus (40 pimpinan) dan 257 kontrak kerja.

Saat ini, Kantor Pendaftaran dan 7 cabang memiliki kantor pusat sendiri, sedangkan 11 cabang sisanya diatur untuk bekerja di pusat administrasi distrik atau dengan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.

Terkait dengan perangkat lunak terpadu satu pintu (one-stop software) unit, untuk subsistem pengelolaan transaksi pencatatan tanah secara elektronik (iLIS), telah dilakukan konfigurasi tata cara administrasi dan proses elektronik sesuai dengan tahapan pengolahan tanah sesuai ketentuan yang berlaku; konfigurasi interkoneksi sesuai dengan formulir transfer elektronik; status pengolahan berkas tertaut: jeda, permintaan informasi tambahan, pengembalian hasil; pemutakhiran kode daftar harga tanah, harga rumah sesuai ketentuan yang berlaku, dan transfer informasi pajak secara elektronik tertaut.

Prosedur penyelesaian di Kantor Pendaftaran Tanah Thang Binh. Foto: TT

Selama kurun waktu 2020-2023, Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi menerima 415.130 permohonan, memproses 404.657 permohonan yang memenuhi syarat, di mana jumlah permohonan yang terlambat sebanyak 27.821 permohonan atau 6,9%.

Menurut penilaian Komite Rakyat Provinsi, model organisasi Kantor Pendaftaran Tanah dan cabang-cabangnya telah meningkatkan efisiensi dan kepositifan dalam pekerjaan pengarahan, pengelolaan, dan operasional secara terpusat, memastikan terselenggaranya prosedur administratif di bidang pertanahan menurut suatu proses yang terpadu, sinkron, dan semakin profesional.

Pencatatan tanah di provinsi diselesaikan secara serempak, sehingga secara signifikan mengurangi situasi di mana setiap daerah memiliki pemahaman dan penerapan yang berbeda; tingkat keterlambatan pencatatan secara bertahap menurun selama bertahun-tahun...

Kesulitan yang perlu segera diselesaikan

Disamping hasil yang telah dicapai, selama ini Kantor Pendaftaran Tanah dan cabang-cabangnya masih mengalami keterlambatan dalam penanganan prosedur administratif terkait pertanahan yang disebabkan oleh sejumlah alasan objektif dan subjektif.

Menurut Direktur Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi, Pham Cong Chung, karena faktor historis dan perubahan peraturan perundang-undangan pertanahan dari waktu ke waktu, pekerjaan penetapan dan pengelolaan catatan pertanahan di banyak daerah memiliki kekurangan dan kesulitan dalam menentukan asal usul penggunaan tanah, menentukan dan mengakui kembali luas tanah permukiman untuk kasus-kasus yang dalam Sertifikat Hak Guna Usaha tercatat tujuan penggunaannya sebagai "tanah permukiman", simbol "T" atau "tanah permukiman + kebun".

Penyelesaian catatan tanah yang ditetapkan berdasarkan Arahan 299 tanggal 10 November 1980 dari Perdana Menteri tetapi belum disetujui dan kasus-kasus tanpa catatan tanah yang ditetapkan berdasarkan Arahan 299 membutuhkan waktu yang sangat lama.

Staf Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup belum direkrut secara memadai sesuai dengan kuota staf yang ditetapkan, kualifikasi profesional tidak merata, staf petugas kadaster dan konstruksi di tingkat kecamatan jumlahnya sedikit (ada daerah yang hanya memiliki 1 staf) sedangkan beban kerjanya besar...

Menyelesaikan prosedur pertanahan. Foto: TT

Khususnya, situasi beberapa dokumen hukum yang saling tumpang tindih dan tidak dipandu secara khusus, menyebabkan penerapannya tidak konsisten antarsektor dan cabang Kantor Pendaftaran Tanah.

Oleh karena itu, dalam beberapa kasus, terjadi pengalihan tanggung jawab antara Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dan cabang-cabangnya mengenai kewenangan untuk menangani beberapa prosedur pencatatan tanah, khususnya: penerbitan sertifikat pertama kali, pengakuan ulang wilayah tanah pemukiman, pengesahan perencanaan sebelum pembagian bidang tanah...

Menurut pimpinan Kantor Pendaftaran Provinsi, akhir-akhir ini terdapat beberapa kendala dan permasalahan terkait dengan kepegawaian dan keuangan Kantor Pendaftaran beserta jajarannya, yang perlu segera diselesaikan oleh seluruh tingkatan dan sektor.

Terkait kepegawaian, pengangkatan dan pengangkatan kembali pimpinan cabang terkadang terkendala karena pejabat daerah tidak memenuhi standar yang dipersyaratkan (akibat tidak diangkat menjadi Surveyor Tanah pangkat III). Dengan jumlah pejabat saat ini, rata-rata setiap cabang memiliki 3-4 pejabat (termasuk pimpinan), yang berarti jumlah personelnya terlalu sedikit...

Berdasarkan rancangan posisi jabatan yang disetujui pada tahun 2023, kuota staf Kantor Pendaftaran adalah 186 orang. Sementara itu, staf yang ada saat ini berjumlah 100 orang, terdiri dari 40 orang pimpinan dan 60 orang pegawai.

Untuk memenuhi persyaratan tugas, Kantor Pendaftaran menandatangani kontrak jangka waktu tidak terbatas dengan pekerja yang memenuhi kualifikasi profesional dan etika publik untuk melengkapi 86 target yang hilang dibandingkan dengan proyek...

Pada tahun 2024, sumber daya manusia yang lengkap

Pada rapat kerja akhir pekan lalu guna mengatasi kendala serta meningkatkan kapasitas dan efisiensi Kantor Pendaftaran Tanah Quang Nam beserta cabang-cabangnya di waktu mendatang, anggota pengganti Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Provinsi Luong Nguyen Minh Triet meminta kepada Komite Rakyat Provinsi dan berbagai departemen untuk fokus pada konsolidasi, penataan, dan penyempurnaan sistem Kantor Pendaftaran Tanah beserta cabang-cabangnya, menyelesaikan ujian rekrutmen pegawai negeri sipil pada triwulan ketiga tahun 2024, serta konsolidasi dan penyempurnaan jabatan pimpinan cabang-cabang pada akhir tahun 2024.

Sekretaris Partai Provinsi meminta Komite Rakyat Provinsi untuk segera mengarahkan peninjauan dan penyesuaian peraturan koordinasi antara Kantor Pendaftaran Tanah dan departemen, cabang dan daerah dalam menangani prosedur administrasi pertanahan dalam arahan tertentu, dengan mendefinisikan secara jelas kewenangan dan tanggung jawab masing-masing instansi, unit dan daerah terkait dalam menerima, mentransfer dan menangani... untuk menghindari situasi mengelak dari tanggung jawab.

Sumber