Membentuk aliansi segi empat antara AS, Jepang, dan Australia

Baru-baru ini, di sela-sela Dialog Shangri-La di Singapura, Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Pertahanan Australia Richard Marles, Menteri Pertahanan Jepang Hamada Yasukazu, dan Menteri Pertahanan Filipina Carlito Galvez mengadakan pembicaraan. Menurut Nikkei Asia , dalam pembicaraan tersebut, keempat menteri sepakat untuk memperkuat kerja sama keamanan guna mendorong kawasan Indo- Pasifik yang bebas dan terbuka.

Kapal penjaga pantai AS dan Jepang berlabuh di Manila untuk latihan penjaga pantai trilateral yang pertama.

Penjaga Pantai Filipina

Ini adalah pertama kalinya keempat negara mengadakan pertemuan tingkat menteri pertahanan empat arah. Acara ini berlangsung di tengah upaya AS, Jepang, Australia, dan Filipina untuk memperkuat kerja sama militer mereka, baik secara multilateral maupun bilateral. Pada 1-7 Juni, AS, Jepang, dan Filipina mengadakan latihan gabungan pertama mereka di Laut Timur. Australia berpartisipasi dalam latihan tersebut sebagai pengamat. Pada awal Februari, AS dan Filipina juga mengungkapkan bahwa mereka sedang mempertimbangkan untuk mengirimkan pasukan penjaga pantai bersama di Laut Timur – sebuah langkah yang dipandang sebagai respons terhadap strategi zona abu-abu Tiongkok di laut ini. Pada bulan Februari, menanggapi kunjungan Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. ke Nikkei Asia, Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. menegaskan bahwa "melindungi perairan teritorial Filipina" di Laut Timur merupakan fokus dari upaya penguatan perjanjian keamanan dengan AS dan Jepang. Berbicara tentang perjanjian militer dengan AS dan Jepang, ia menyatakan: "Kami tidak ingin bersikap provokatif, tetapi... kami merasa bahwa kerja sama ini akan membantu memastikan keamanan pelayaran di Laut Cina Selatan. Dan lebih jauh lagi, kami melakukan segala yang kami bisa untuk melindungi kedaulatan maritim kami."

Langkah-langkah di atas menimbulkan pertanyaan, apakah AS-Jepang-Australia-Filipina membentuk aliansi dalam bentuk "Quad" (AS-Jepang-Australia-India)? Untuk memperjelas hal ini, para pakar internasional memberikan beberapa komentar saat menjawab Thanh Nien pada 5 Juni.

Dapat terbentuk lebih cepat dari "The Quartet"

Sangat mungkin bahwa pertemuan pertama keempat menteri pertahanan tersebut akan membuka jalan bagi pembentukan "Quad" versi Asia Timur (yang mencakup AS - Jepang - Australia - India), karena proses pembentukannya sangat mirip dengan "Quad" asli, yang juga dimulai dari pertemuan informal dan secara bertahap menjadi terlembagakan.

Tidak hanya itu, proses pelembagaan aliansi baru ini mungkin lebih cepat daripada pembentukan "Quad" karena alasan-alasan berikut: Jepang, Australia, dan Filipina merupakan sekutu AS; Filipina kini lebih seimbang dan siap memperkuat hubungan dengan AS; Jepang, Australia, dan AS mampu dan bersedia memberikan dukungan kepada Filipina untuk meningkatkan kemampuan penegakan hukum maritim, bantuan kemanusiaan/bencana, dll.

Jadi, jika semuanya berjalan lancar, kerangka kerja sama empat negara AS-Jepang-Australia-Filipina dapat berkembang jauh lebih cepat daripada “Quad”.

Profesor Madya Kei Koga (Program Isu Global dan Kebijakan Publik - Fakultas Ilmu Sosial - Universitas Teknologi Nanyang, Singapura)

Berbagi aspirasi bersama

Pertemuan Tingkat Menteri Pertahanan Quad yang dihadiri oleh Amerika Serikat, Jepang, Australia, dan Filipina untuk pertama kalinya menegaskan kembali pentingnya posisi geografis Manila dan perluasan jaringan diplomatik serta pertahanannya di kawasan tersebut. Keempat negara memiliki aspirasi untuk norma maritim berbasis aturan di Laut Cina Selatan dan Indo-Pasifik.

Dalam beberapa hal, "Quad" kedua dapat diharapkan, dan meskipun tidak dapat dibandingkan dengan India, Filipina memiliki perannya dalam modernisasi diplomatik dan militer yang lebih luas. Washington, Tokyo, dan Canberra mendukung Manila dalam pertahanan maritim, dan modernisasi militer untuk beralih ke pertahanan eksternal. Terdapat potensi besar bagi aliansi quadrilateral semacam itu, karena keempat negara bersatu dalam kebijakan luar negeri dan keamanan yang sama. Filipina mewakili Asia Tenggara, dan akan memiliki status yang setara dalam berbagai agenda keamanan di kawasan tersebut.

Dr. Chester B. Cabalza (Presiden Organisasi untuk Kerja Sama Pembangunan dan Keamanan Internasional, Filipina)

Upaya oleh pemerintahan Presiden Marcos Jr.

Keempat negara ini telah bekerja sama secara bilateral selama beberapa waktu. Baru-baru ini, pemerintahan Marcos Jr. telah berupaya memperkuat hubungan keamanan dan investasi dengan Jepang, Amerika Serikat, dan Australia. Hal ini merupakan faktor penting dalam memungkinkan terbentuknya aliansi kuadrilateral. Dan tentu saja, sebagian besar dampaknya disebabkan oleh perilaku Tiongkok sendiri di Laut Cina Selatan maupun di kawasan tersebut.

Dibandingkan dengan "Quad", jika dibentuk, aliansi ini akan berbeda secara geografis dan model. "Quad" tidak hanya akan mencakup sekutu perjanjian seperti Amerika Serikat, Australia, Jepang, dan Filipina. Cakupan operasi aliansi empat negara ini, jika ada, terutama akan berpusat di sekitar zona ekonomi eksklusif dan maritim Filipina.

Tentu saja, terlepas dari perbedaan-perbedaan di atas, baik "Quad" maupun aliansi empat negara di atas, jika ada, dimotivasi oleh kepentingan bersama.

Profesor John Blaxland   (Pusat Studi Pertahanan dan Strategis, Universitas Nasional Australia)

Memperkuat kemampuan pencegahan

Sudah ada aliansi antara AS dan Filipina, tetapi saya pikir akan sulit bagi Jepang untuk bergabung dengan aliansi formal lainnya karena rakyat Jepang akan sulit untuk mencapai kesepakatan. Namun, fakta bahwa AS, Jepang, dan Filipina sedang memperluas kerja sama dan kerja sama militer untuk memperkuat pencegahan terhadap perilaku agresif Tiongkok, terutama di Laut Cina Selatan. Kerja sama trilateral ini mengirimkan pesan bahwa Beijing menghadapi perlawanan yang semakin meningkat.

Latihan militer maritim yang melibatkan AS, Jepang, Australia, dan Filipina kemungkinan akan segera berlangsung. Partisipasi Pasukan Bela Diri Udara dan Pasukan Bela Diri Darat Jepang di Filipina akan lebih rumit secara politis, tetapi jika Tiongkok terus meningkatkan ketegangan, Tokyo dapat memobilisasi Pasukan Bela Diri Udara untuk berlatih bersama angkatan udara AS, Filipina, dan Australia di Filipina dalam waktu dekat. Tokyo juga dapat memobilisasi Pasukan Bela Diri Darat untuk berpartisipasi dalam latihan skala kecil jika opini publik Jepang menyetujuinya.

Beijing tidak dapat disalahkan atas perkembangan ini. Baik Filipina maupun Australia semakin waspada terhadap Tiongkok. Umumnya, negara-negara cenderung bekerja sama untuk melawan ancaman bersama.

Mantan Kolonel Angkatan Laut AS Carl O. Schuster (mantan Direktur Operasi Pusat Intelijen Gabungan - Komando Pasifik Angkatan Laut AS dan saat ini mengajar di Universitas Pasifik Hawaii)

Filipina menginginkan lebih banyak "pengaruh"

Partisipasi Filipina dalam kerja sama pertahanan trilateral AS-Jepang-Australia di bawah Presiden Marcos Jr. mencerminkan meningkatnya kekhawatiran Manila terhadap perilaku Beijing di Laut Cina Selatan. Marcos Jr. telah mengubah pendekatannya dari pendahulunya, tidak lagi mengakomodasi Beijing tetapi bergerak lebih dekat ke Washington. Dari perspektif AS dan Jepang, akses ke pangkalan Filipina untuk mempromosikan operasi yang jauh juga berfungsi untuk mencegah risiko konflik di kawasan tersebut, terutama di Selat Taiwan.

Manila kemungkinan akan meminta bantuan militer dari Washington, Tokyo, dan Canberra untuk meningkatkan kemampuan militernya, dengan tujuan menghalangi Beijing dalam sengketa kedaulatannya, tetapi bukan memprovokasi Beijing. Pemerintahan Marcos Jr., misalnya, bersikeras bahwa akses baru AS ke pangkalan-pangkalan Filipina tidak boleh digunakan untuk tujuan ofensif, seperti jika konflik di Selat Taiwan pecah. Dengan memanfaatkan hubungan pertahanan yang lebih erat sebagai daya ungkit, Marcos Jr. berupaya menegosiasikan perjanjian eksplorasi bersama dengan Tiongkok untuk sumber daya di Laut Cina Selatan dengan persyaratan yang lebih menguntungkan Filipina.

Profesor Yoichiro Sato   (Pakar Hubungan Internasional, Universitas Ritsumeikan Asia Pasifik, Jepang; Peneliti Senior, Institut Studi Asia Tenggara Yusof Ishak, Singapura)

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm