Banyak isu penting yang diklarifikasi, mulai dari pengaturan dana keuangan di luar anggaran, mekanisme posisi pekerjaan, pendapatan tambahan bagi pejabat dan pegawai negeri sipil, hingga pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi, struktur organisasi, dan sanksi di ibu kota.
Tinjau secara menyeluruh struktur organisasi, tingkat kepegawaian, dan kebijakan kompensasi.
Menurut Duong Duc Tuan, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Hanoi , berdasarkan pendapat-pendapat yang telah dikonsolidasikan dalam kelompok-kelompok delegasi, Komite Rakyat Kota telah meninjau, memasukkan, dan mengklarifikasi banyak isu penting untuk menyelesaikan rancangan resolusi pelaksanaan Undang-Undang tentang Ibu Kota pada tahun 2026.
Salah satu isu yang banyak mendapat perhatian adalah restrukturisasi dana keuangan negara di luar anggaran dan pembentukan Dana Bonus Ibu Kota. Menurut laporan, Hanoi saat ini memiliki 12 dana aktif. Rancangan resolusi tersebut tidak secara langsung memutuskan restrukturisasi setiap dana, tetapi menetapkan kerangka prinsip, kriteria, dan kewenangan untuk implementasi praktis.
Komite Rakyat Kota akan melakukan peninjauan menyeluruh terhadap nilai aset dan utang yang belum dilunasi, serta mengembangkan rencana penanganan yang sesuai untuk setiap dana, memastikan tidak terjadi kehilangan modal atau aset negara dan operasional tidak terganggu.
Mengenai Dana Penghargaan Ibu Kota, model ini dirancang untuk berada di bawah wewenang langsung Komite Rakyat Kota, dengan Departemen Dalam Negeri bertindak sebagai lembaga tetap secara paruh waktu, tanpa menciptakan struktur organisasi atau personel baru. Proses pemberian penghargaan dilakukan secara terbuka, transparan, dan benar, menghindari duplikasi dengan bentuk-bentuk penghargaan dan pujian yang sudah ada. Kriteria penghargaan didasarkan pada nilai kontribusi aktual, efektivitas, jangkauan, dan dampak pada pembangunan Ibu Kota.
Mengenai posisi dan kepegawaian dalam sistem pemerintahan, Komite Rakyat Kota mengklarifikasi bahwa rancangan resolusi tersebut hanya melengkapi daftar kerangka kerja posisi pegawai negeri sipil tertentu yang belum diatur oleh Pemerintah Pusat untuk memenuhi persyaratan pelaksanaan Undang-Undang Kota Madya. Untuk posisi kepemimpinan di tingkat kepala dan wakil kepala, serta posisi tetap lainnya, peraturan umum Pemerintah akan tetap berlaku.
Mengenai kewenangan untuk menentukan jumlah pegawai, Komite Rakyat Kota menegaskan bahwa, sesuai dengan Undang-Undang Kota Madya Tahun 2026, Dewan Rakyat Kota yang menentukan jumlah pegawai dan menetapkan kerangka kebijakan, prinsip, prosedur, dan daftar posisi pekerjaan tertentu; sedangkan Komite Rakyat Kota menyetujui posisi pekerjaan spesifik setiap unit berdasarkan penilaian Departemen Dalam Negeri. Ini adalah tahap implementasi, bukan pengalihan kewenangan dari Dewan Rakyat Kota ke Komite Rakyat Kota.
Menurut Komite Rakyat Kota, prinsip alokasi personel akan didasarkan secara cermat pada beban kerja, ukuran populasi, dan hasil transformasi digital; hal itu tidak akan dilakukan secara sembarangan atau dengan menambah personel secara mekanis. Untuk tingkat kecamatan, posisi khusus yang baru muncul akan dikumpulkan dan diajukan kepada Dewan Rakyat Kota untuk dipertimbangkan dan diputuskan.
Salah satu isu yang menarik perhatian banyak delegasi adalah kebijakan mengenai penghasilan tambahan bagi pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri. Komite Rakyat Kota menyatakan bahwa pembayaran penghasilan tambahan akan dikaitkan dengan Peraturan Komite Partai Kota Nomor 11 tentang evaluasi bulanan menggunakan metode OKR/KPI pada platform HanoiWork mulai Juni 2026.
Berdasarkan mekanisme baru ini, pembayaran akan sepenuhnya didasarkan pada peringkat kinerja dengan koefisien 1,0, 0,8, dan 0,5. Selisih antara "Kinerja Luar Biasa" dan "Kinerja Memuaskan" dirancang untuk digandakan guna menciptakan motivasi yang tulus dan mengatasi masalah perlakuan yang tidak adil.
Selain itu, instansi dan unit diperbolehkan menggunakan 10% dari dana gaji mereka (tidak termasuk tunjangan) untuk bonus luar biasa atau bonus tahunan berdasarkan evaluasi dan peringkat kinerja.
Laporan tersebut juga menekankan bahwa evaluasi pejabat, termasuk mereka yang memegang jabatan yang dikelola oleh Komite Partai Kota, akan diterapkan secara seragam menggunakan metode OKR/KPI. Pencapaian atau melampaui kriteria kinerja yang ditetapkan akan menjadi dasar untuk pembayaran penghasilan tambahan, hingga maksimal satu kali gaji mereka berdasarkan pangkat atau jabatan mereka.
Menurut Duong Duc Tuan, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Hanoi, kota ini akan "berkoordinasi erat dengan lembaga-lembaga Komite Partai Kota untuk mengarahkan dan meminta pertanggungjawaban kepala departemen atas pengoperasian mekanisme ini secara sinkron."
Meningkatkan fleksibilitas dalam manajemen dan pengembangan sumber daya manusia.
Mengenai struktur organisasi, Komite Rakyat Kota Hanoi terus mengklarifikasi struktur anggota Komite Rakyat Kota dan jumlah instansi khusus.
Menurut draf tersebut, Komite Rakyat Kota akan memiliki 6 anggota, termasuk kepala departemen yang bertanggung jawab atas bidang Kantor, Keuangan, Dalam Negeri, dan Kehakiman; Direktur Kepolisian Kota; dan Komandan Komando Ibu Kota Hanoi.
Mengenai penjelasan mengapa tidak semua direktur departemen secara otomatis ditunjuk sebagai anggota Komite Rakyat Kota, Komite Rakyat Kota menyatakan bahwa pendekatan ini bertujuan untuk menciptakan fleksibilitas dan ketepatan waktu dalam pengelolaan, serta memastikan partisipasi instansi yang memiliki peran berkelanjutan dalam tata kelola, anggaran, urusan hukum, sumber daya manusia, dan koordinasi operasional.
Yang perlu diperhatikan, Hanoi berencana untuk membentuk maksimal 18 departemen, meningkat 3 dibandingkan jumlah saat ini. Menurut Komite Rakyat Kota, perluasan struktur organisasi diperlukan untuk mewujudkan Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026, memenuhi persyaratan pembangunan strategis jangka panjang, dan meningkatkan efisiensi tata kelola dalam model pemerintahan lokal dua tingkat.
Untuk tingkat komune, pemerintah kota menugaskan Departemen Dalam Negeri untuk meninjau dan mengembangkan rencana guna memastikan keseragaman dalam penamaan departemen khusus di seluruh kota, dan untuk mempelajari model bagi organisasi administrasi lainnya di tingkat komune berdasarkan penilaian dampak ilmiah yang terperinci untuk memastikan keterkaitan dan manajemen yang efektif.
Terkait perekrutan dan pengangkatan kepala unit layanan publik dan perusahaan milik negara, Komite Rakyat Kota menegaskan bahwa prinsip desentralisasi selalu berjalan seiring dengan pengendalian kekuasaan dan akuntabilitas. Kepala unit yang diberi wewenang perekrutan harus memikul tanggung jawab penuh atas kebutuhan, hasil, dan efektivitas pemanfaatan personel setelah perekrutan.
Yang perlu diperhatikan, rancangan resolusi tersebut telah direvisi agar lebih fleksibel untuk menarik personel berkualitas tinggi. Dengan demikian, mereka yang dipekerjakan untuk memegang posisi kepemimpinan tidak diharuskan menjadi anggota Partai; peran ganda hanya dibatasi dalam kasus konflik kepentingan, bukan dilarang sepenuhnya.
Menurut Komite Rakyat Kota, tidak adanya persyaratan menjadi anggota Partai tidak memengaruhi peran kepemimpinan Partai karena organisasi Partai di dalam unit tersebut tetap diperkuat dan memastikan penerapan penuh prinsip kepemimpinan.
Hal penting lainnya adalah penggabungan tiga resolusi terkait pengembangan sumber daya manusia menjadi satu resolusi tunggal tentang kebijakan pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi di Hanoi.
Menurut Komite Rakyat Kota, resolusi baru ini memastikan tidak ada duplikasi, tidak ada pengecualian terhadap individu yang memenuhi syarat, dan memungkinkan penerima manfaat untuk menerima tingkat dukungan tertinggi secara bersamaan.
Untuk pelatihan sumber daya manusia yang sangat terampil, kota ini berencana mengalokasikan sekitar 15 miliar VND setiap tahunnya untuk sektor publik dan sekitar 212 miliar VND setiap tahunnya untuk program pelatihan 1.000 mahasiswa pascasarjana. Tingkat dukungan tersebut dihitung berdasarkan upah minimum di Wilayah I, untuk memastikan keseimbangan anggaran dan meningkatkan daya saing dalam menarik talenta.
Terkait keamanan, ketertiban umum, keselamatan sosial, dan lalu lintas jalan, Komite Rakyat Kota menyatakan bahwa usulan untuk menaikkan denda sebesar 1,5 hingga 2 kali lipat untuk pelanggaran tertentu dipertimbangkan berdasarkan sifat pelanggaran dan kelayakan penegakannya. Kota ini juga secara luas meminta pendapat melalui portal informasi elektronik dan umpan balik sosial, dengan mayoritas menyetujui isi rancangan tersebut.
Menurut Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Hanoi, Duong Duc Tuan, proses penerimaan dan revisi rancangan resolusi dilakukan dengan cara yang memastikan ketelitian hukum sekaligus menciptakan fleksibilitas bagi Hanoi untuk memanfaatkan mekanisme khusus yang dimilikinya berdasarkan Undang-Undang Kota Madya, guna memenuhi kebutuhan pembangunan fase baru.
Sumber: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
