Sebelumnya, sejak 1 Juli, Kota Ho Chi Minh menjadi megacity negara, sehingga memunculkan kebutuhan mendesak akan kerangka kerja kelembagaan yang sepadan untuk memungkinkan kota tersebut "melepaskan" potensi penuhnya dan memenuhi misinya bagi bangsa. Kota Ho Chi Minh juga ditetapkan oleh Politbiro sebagai pusat pertumbuhan untuk kawasan Asia Tenggara. Resolusi 31-NQ/TW dari Politbiro mensyaratkan kota tersebut untuk berkembang menjadi kota industri-jasa modern, kekuatan utama dalam ekonomi digital dan masyarakat digital, pusat ekonomi, keuangan, perdagangan, zona perdagangan bebas, budaya, pendidikan, dan ilmu pengetahuan-teknologi nasional, yang terintegrasi secara internasional, dengan posisi terkemuka di Asia Tenggara dan Asia, serta memiliki daya saing global.
Dalam pidato pengarahannya pada Kongres Pertama Komite Partai Kota Ho Chi Minh, periode 2025-2030, Sekretaris Jenderal To Lam menegaskan kembali strategi ini dan menekankan prioritas utama: menyelesaikan perencanaan dan mendesain ulang ruang pembangunan sesuai dengan pola pikir multipolar, terintegrasi, dan terhubung, yang beroperasi di bawah model tata kelola multi-pusat. Sekretaris Jenderal secara khusus mencatat bahwa ini adalah isu baru yang sangat penting; semakin lama penundaan, semakin banyak peluang pembangunan yang akan hilang bagi kota tersebut.
Untuk mewujudkan tujuan strategis ini, Kota Ho Chi Minh telah menetapkan target spesifik untuk lima tahun ke depan, menghadapi tekanan yang sangat besar. Secara khusus, untuk periode 2026-2030, kota ini diproyeksikan perlu memobilisasi tambahan 8-12 miliar USD setiap tahunnya untuk mencapai tingkat pertumbuhan PDB sebesar 10-11% per tahun dan PDB per kapita sebesar 14.000-15.000 USD pada tahun 2030.
Sebenarnya, Kota Ho Chi Minh tidak kekurangan potensi keuangan. PDB konsolidasi kota ini diperkirakan mencapai 3,03 triliun VND, yang setara dengan 23,5% dari PDB nasional. Pendapatan anggaran untuk 10 bulan pertama tahun 2025 saja mencapai sekitar 652.500 miliar VND dan diproyeksikan mencapai 737.000 miliar VND untuk sepanjang tahun, yang setara dengan 36,7% dari total pendapatan anggaran nasional. Namun, kesenjangan antara potensi dan momentum pembangunan masih ada. Isu intinya adalah memiliki mekanisme untuk mengubah potensi menjadi momentum pembangunan.
Saat ini, Kota Ho Chi Minh adalah kota metropolitan terbesar di negara ini, tetapi masih "mengenakan jubah kelembagaan kota setingkat provinsi," yang tidak lagi sesuai dengan status barunya. Tugas mendesak adalah melengkapi dan "meningkatkan" Resolusi 98 ke arah perluasan otonomi dan tanggung jawab sendiri sehingga kota ini memiliki kerangka hukum yang lebih unggul untuk melaksanakan "rekonstruksi ruang pembangunan" sesuai dengan arahan Sekretaris Jenderal To Lam.
Dalam draf amandemen Resolusi 98 (yang diserahkan kepada Pemerintah oleh Kementerian Keuangan akhir pekan lalu), beberapa mekanisme terobosan strategis diusulkan, yang meletakkan dasar bagi kota untuk memasuki fase pertumbuhan baru. Ini termasuk Zona Perdagangan Bebas (Zona Perdagangan Bebas/FTZ) Kota Ho Chi Minh dan "peningkatan" mekanisme pembangunan perkotaan berdasarkan model Pengembangan Berorientasi Transportasi (Transport-Oriented Development/TOD)...
Secara khusus, penambahan Zona Perdagangan Bebas (FTZ), bersama dengan kelompok kebijakan terpadu, menggabungkan banyak mekanisme unggul dan unik untuk menarik investor strategis dan memobilisasi sumber daya domestik dan asing untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh, menciptakan landasan bagi model pembangunan baru.
Di sisi lain, mekanisme TOD mengusulkan perluasan cakupannya dari pengembangan infrastruktur transportasi menjadi pengembangan perkotaan yang komprehensif, sejalan dengan tren kota-kota besar di seluruh dunia. Mekanisme ini memungkinkan kota-kota memiliki fleksibilitas yang lebih besar dalam penggunaan lahan, khususnya dalam memanfaatkan lahan dari TOD untuk menghasilkan pendanaan pendamping bagi investasi publik, seperti untuk proyek kereta api di bawah model bangun-transfer. Dengan demikian, kota akan memiliki alat yang lebih efektif dan nyaman untuk memobilisasi modal dalam perencanaan terpadu, menggabungkan pengembangan transportasi dengan pengembangan ruang hidup, lapangan kerja, dan layanan – mengurangi tekanan penduduk.
Dalam pengajuannya kepada Pemerintah, Kementerian Keuangan menegaskan bahwa terdapat dasar politik, hukum, dan praktis yang cukup untuk mengajukan amandemen dan penambahan Resolusi 98 kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan melalui prosedur yang disederhanakan. "Peningkatan" Resolusi 98 secara dini bukan hanya kebutuhan mendesak bagi Kota Ho Chi Minh, tetapi juga keputusan strategis bagi seluruh negeri, yang bertujuan untuk menciptakan fondasi kelembagaan yang cukup kuat bagi kota metropolitan terkemuka ini. Dengan otonomi dan mekanisme terobosan yang sesuai, Kota Ho Chi Minh dapat mengubah potensi besarnya menjadi kekuatan pendorong pertumbuhan. Dari situ, kota ini dapat memenuhi perannya sebagai mesin penggerak pembangunan terkemuka, berintegrasi secara mendalam ke dalam komunitas internasional, dan memberikan kontribusi yang berharga bagi pembangunan dan perlindungan bangsa yang makmur, beradab, dan bahagia.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-tphcm-dot-pha-post821392.html
Komentar (0)