Meningkatkan kerangka kelembagaan untuk budaya nasional.

Integrasi internasional yang luas dan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang pesat secara langsung berdampak pada pelestarian dan promosi nilai-nilai budaya tradisional kelompok etnis minoritas. Hal ini menuntut pembentukan kerangka hukum yang komprehensif dan efektif untuk meningkatkan efektivitas upaya di bidang budaya etnis.

Memperkenalkan keindahan budaya kelompok etnis minoritas kepada wisatawan.

Resolusi No. 80-NQ/TW tanggal 7 Januari 2026 dari Politbiro tentang pengembangan budaya Vietnam mendefinisikan budaya sebagai sesuatu yang setara dengan politik, ekonomi, dan masyarakat; dengan menganggap budaya sebagai fondasi, sumber daya endogen, dan kekuatan pendorong penting bagi pembangunan nasional.

Lebih lanjut, Partai dan Negara selalu mengidentifikasi pelestarian dan promosi nilai-nilai budaya nasional sebagai tugas strategis. Meskipun banyak kebijakan dan pedoman tentang budaya nasional telah diterapkan, bidang ini belum sepenuhnya diinstitusionalisasi melalui undang-undang atau dekrit khusus. Dalam konteks urbanisasi dan pembangunan sosial -ekonomi, banyak nilai-nilai tradisional yang berharga, terutama di daerah minoritas etnis, menghadapi risiko kepunahan, sehingga membutuhkan solusi komprehensif, di antaranya penyempurnaan kerangka kelembagaan merupakan kebutuhan mendesak.

Menurut para ahli dan peneliti budaya, keunggulan Vietnam terletak pada statusnya sebagai negara anggota dan telah berpartisipasi dalam banyak konvensi internasional penting Organisasi Pendidikan , Ilmu Pengetahuan, dan Kebudayaan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNESCO) tentang warisan budaya, seperti Konvensi 1972 tentang Perlindungan Warisan Budaya dan Alam Dunia, Konvensi 2003 tentang Perlindungan Warisan Budaya Takbenda, dan Konvensi 2005 tentang Perlindungan dan Promosi Keragaman Ekspresi Budaya…

Namun, penerapan kerangka hukum ini dalam praktik belum konsisten dan efektivitasnya rendah. Bapak Bui Quang Thanh (Institut Kebudayaan, Seni, Olahraga, dan Pariwisata Vietnam) mengamati bahwa mulai dari Keputusan No. 65 tanggal 23 November 1945 dari Pemerintah Sementara tentang pelestarian peninggalan sejarah hingga kebijakan dan pedoman Partai dan Negara, aspek-aspek hukum ini berkontribusi pada perlindungan, pelestarian, dan promosi warisan budaya rakyat Vietnam.

Menyadari bahwa budaya merupakan aset dan kekuatan nasional, Bapak Hoang Anh Tuan, Rektor Universitas Ilmu Sosial dan Humaniora (Universitas Nasional Vietnam, Hanoi), menyampaikan: Kerangka hukum yang mendukung pengelolaan dan administrasi budaya etnis masih lemah. Kurangnya sistem pengelolaan yang lengkap memengaruhi efektivitas pengelolaan, pelestarian, dan promosi nilai-nilai budaya.

Faktanya, selama periode terakhir, upaya pelestarian dan promosi budaya etnis minoritas telah mencapai beberapa hasil positif, yang terintegrasi ke dalam program-program seperti Resolusi No. 08-NQ/TW tanggal 16 Januari 2017 dari Politbiro tentang pengembangan pariwisata menjadi sektor ekonomi utama, Proyek 6 di bawah Program Target Nasional untuk pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan… Kebijakan-kebijakan ini telah berkontribusi dalam mendukung banyak daerah dalam melestarikan dan mempromosikan identitas budaya mereka.

Namun, pada tahap perkembangan baru ini, untuk secara bertahap mengubah nilai-nilai budaya nasional menjadi sumber daya bagi pembangunan sosial-ekonomi dan menciptakan mata pencaharian berkelanjutan bagi masyarakat, perlu dibentuk mekanisme khusus dan dipastikan pengoperasiannya secara terpadu. Kurangnya regulasi hukum yang spesifik menyebabkan kesulitan dalam pengelolaan dan membatasi kemampuan untuk memobilisasi sumber daya bagi pengembangan budaya melalui model kemitraan publik-swasta. Situasi ini juga memengaruhi pengembangan kebijakan pajak preferensial dan dukungan keuangan untuk memulihkan dan melestarikan nilai-nilai budaya minoritas etnis.

Dari perspektif manajemen negara, Trinh Ngoc Chung, Direktur Departemen Kebudayaan Etnis Vietnam (Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata), menyatakan: Saat ini, belum ada undang-undang terpisah yang mengatur bidang kebudayaan etnis. Berdasarkan pengalaman praktis dan kebutuhan masyarakat etnis minoritas, usulan pembentukan mekanisme hukum khusus untuk melestarikan dan mempromosikan nilai-nilai tradisional etnis minoritas tidak hanya akan berfungsi untuk tujuan manajemen tetapi juga berkontribusi pada pelestarian nilai-nilai tradisional dan mendorong pembangunan sosial-ekonomi di daerah setempat.

Upaya reformasi kelembagaan perlu mencapai keseimbangan antara pelestarian dan pembangunan, menghubungkan budaya dengan pariwisata dan kegiatan ekonomi, serta berkontribusi dalam membangun kehidupan budaya yang sehat di dalam masyarakat.

Permintaan ini juga sejalan dengan rencana aksi Pemerintah untuk melaksanakan Resolusi No. 80-NQ/TW, yang menekankan peninjauan dan peningkatan kerangka hukum untuk bidang-bidang yang masih diatur oleh peraturan perundang-undangan atau belum diinstitusionalisasi, seperti budaya etnis, budaya massa, propaganda dan promosi, serta pengelolaan budaya di lingkungan digital.

Mengingat situasi praktis yang ada, pengembangan undang-undang atau dekrit tentang urusan budaya etnis sangat diperlukan. Hal ini akan menjadi dasar untuk meningkatkan efektivitas pengelolaan negara, sekaligus mempromosikan peran budaya sebagai sumber daya endogen, memastikan pembangunan berkelanjutan, dan melestarikan identitas budaya Vietnam dalam proses integrasi.

NGOC LIEN

Sumber: https://nhandan.vn/hoan-thien-the-che-ve-van-hoa-dan-toc-post951852.html