Pembicaraan Rusia-China: Apa poin-poin utamanya?

Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin memuji kemajuan dalam "kemitraan strategis komprehensif" mereka, mengeluarkan pernyataan bersama tentang dunia multipolar, mengkritik proyek Golden Dome AS dan unilateralisme hegemonik, tetapi gagal mencapai kesepakatan konkret tentang jalur pipa gas alam yang telah lama ditunggu-tunggu.

Kemitraan strategis ini semakin mendalam.

Pembicaraan antara Presiden Xi Jinping dan Presiden Putin dimulai dengan pertemuan "terbatas" dan "intim" untuk membahas isu-isu sensitif. Pertemuan ini kemudian dilanjutkan dengan pertemuan "yang lebih luas" dengan lebih banyak delegasi, dan berakhir sekitar pukul 14.00 waktu setempat.

Presiden Putin dan Presiden Tiongkok Xi Jinping berjabat tangan saat upacara penandatanganan di Balai Besar Rakyat di Beijing pada 20 Mei. Foto: Reuters/AP

Dalam pidatonya setelah pembicaraan tersebut, Xi Jinping mengatakan bahwa hubungan antara Beijing dan Moskow berada pada "tingkat tertinggi kemitraan strategis komprehensif." Sementara itu, Putin memuji hubungan antara kedua negara sebagai hubungan yang berada pada "tingkat tertinggi yang belum pernah terjadi sebelumnya," sambil menegaskan bahwa Moskow tetap menjadi "pemasok energi yang dapat diandalkan" di tengah krisis Timur Tengah. Putin juga mengundang Xi Jinping untuk mengunjungi Rusia tahun depan.

Kedua belah pihak sepakat untuk memperpanjang Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama yang ditandatangani 25 tahun lalu, bersamaan dengan seruan bersama untuk " dunia multipolar" dan "hubungan internasional baru." Kedua belah pihak menolak "intimidasi sepihak" dan "hegemoni," serta mengkritik kebijakan AS, termasuk sistem pertahanan rudal "Yellow Dome" yang diusulkan oleh Presiden Trump.

Lebih dari 20 dokumen telah ditandatangani.

Kremlin mengatakan Moskow dan Beijing telah menandatangani sekitar 20 dokumen antar pemerintah, antar lembaga, dan perusahaan yang berkaitan dengan teknologi, perdagangan, penelitian ilmiah, dan kekayaan intelektual. “Banyak dari dokumen-dokumen ini berfokus pada pendalaman lebih lanjut kerja sama ekonomi ,” kata pernyataan itu. CEO Sberbank, German Gref, mengatakan Rusia berharap dapat mendukung model AI andalannya, GigaChat, dengan chip buatan China, di tengah sanksi Barat yang terus berlanjut yang mencegah Rusia mengakses perangkat keras asing canggih.

Menurut Rusia, perdagangan bilateral mencapai hampir 240 miliar dolar AS tahun lalu, sementara China melaporkan peningkatan 20% dalam perdagangan dua arah selama empat bulan pertama tahun ini.

Kementerian Luar Negeri Tiongkok menekankan: “Kedua belah pihak perlu memanfaatkan momentum ini, memperkuat hubungan antara Rencana Lima Tahun ke-15 Tiongkok dan Strategi Pembangunan 2030 Rusia, mendorong peningkatan kerja sama yang saling menguntungkan di berbagai bidang, dan melayani proses pembangunan dan pembaruan kedua negara.”

Kremlin menyatakan bahwa hampir semua transaksi impor dan ekspor antara Rusia dan China sekarang diselesaikan dalam rubel dan yuan. “Dengan kata lain, kami telah secara efektif membangun sistem perdagangan bilateral yang stabil, yang mampu menahan pengaruh eksternal dan fluktuasi negatif di pasar global,” demikian pernyataan Rusia tersebut.

Pengusaha Rusia Oleg Deripaska mengatakan bahwa Rusia dan China telah sepakat untuk bekerja sama dalam proyek-proyek di negara-negara berkembang, terutama di Afrika. “Masalahnya bukan tentang miliaran dolar, tetapi tentang proyek-proyek yang dapat kita kerjakan bersama, tidak hanya di China dan tidak hanya di Rusia, tetapi juga di negara-negara ketiga.”

Deklarasi Bersama tentang Dunia Multipolar

Pada akhir pembicaraan, selain pernyataan bersama tentang kemitraan strategis khusus, kedua pemimpin mengeluarkan pernyataan bersama tentang “mempromosikan dunia multipolar dan jenis hubungan internasional yang baru.” Asisten Presiden Rusia Yuri Ushakov menggambarkannya sebagai dokumen kebijakan setebal 47 halaman.

Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin bertemu dengan pers setelah pembicaraan mereka di Balai Besar Rakyat di Beijing pada 20 Mei. Foto: Kantor Berita Xinhua

Konsep "dunia multipolar" dipahami sebagai tatanan internasional di mana kekuasaan dan pengaruh—ekonomi, militer, dan diplomatik—terdistribusi di antara tiga negara atau lebih, alih-alih terkonsentrasi pada satu atau dua negara ad superpower.

Pernyataan bersama dari Beijing dan Moskow sangat sinkron; pembacaan yang cermat mengungkapkan konsistensi yang kuat dalam pesan dengan hanya sedikit perbedaan gaya. Versi Rusia dirilis pada pagi hari, diikuti oleh versi Cina pada malam harinya.

Kedua teks tersebut menggunakan bahasa geopolitik yang hampir identik, termasuk referensi terhadap "hegemoni," "unilateralisme," dan kritik terhadap tatanan global yang dipimpin Barat, serta sangat mirip satu sama lain dalam menguraikan perjanjian formal dan komitmen bilateral sebelumnya.

Pernyataan bersama tersebut mengkritik AS karena merusak stabilitas global, khususnya karena upayanya mengembangkan sistem pertahanan rudal "Golden Dorm". Menurut pernyataan tersebut, rencana Donald Trump untuk sistem pencegat rudal berbasis darat dan luar angkasa mengancam stabilitas strategis global.

Pernyataan itu juga mengkritik Washington karena membiarkan perjanjian yang membatasi persenjataan nuklir AS dan Rusia berakhir. Perjanjian ini berakhir pada bulan Februari, dan Donald Trump belum menanggapi proposal Moskow untuk memperpanjang batasan rudal dan hulu ledak nuklir selama satu tahun lagi – sebuah langkah yang menurut beberapa politisi AS akan menghambat kemampuan Washington untuk menanggapi kemampuan nuklir China yang semakin meningkat.

Sebuah pernyataan yang dirilis oleh Kremlin dalam bahasa Rusia mengatakan: "Situasi global semakin kompleks. Agenda perdamaian dan pembangunan global menghadapi risiko dan tantangan baru, dan ada risiko komunitas internasional terpecah dan kembali ke 'hukum rimba'. Semua upaya beberapa negara untuk secara sepihak mengelola urusan global, memaksakan kepentingan mereka pada seluruh dunia, dan membatasi pembangunan kedaulatan negara lain sesuai dengan pemikiran era kolonial telah gagal." Pernyataan bersama itu juga mengutuk serangan terhadap para pemimpin nasional serta penculikan dan penuntutan ilegal terhadap tokoh-tokoh nasional, tanpa menyebutkan nama mereka secara spesifik.

Pernyataan bersama yang dikeluarkan setelah pembicaraan antara Xi dan Presiden Rusia Vladimir Putin menunjukkan bahwa, meskipun pemimpin Tiongkok tersebut menginginkan hubungan yang stabil dan konstruktif dengan Donald Trump, ia tetap berbeda secara fundamental dari Washington dalam isu-isu kunci – di mana posisi Beijing lebih selaras dengan Moskow.

Kesepakatan gas tersebut masih sulit diwujudkan.

Namun, meskipun sepakat mengenai isu-isu keamanan global, kedua pemimpin tersebut gagal mencapai terobosan yang telah lama diinginkan Moskow: kontrak untuk jalur pipa baru yang akan memungkinkan Rusia untuk meningkatkan penjualan gas alamnya ke China lebih dari dua kali lipat.

Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin pada upacara penyambutan resmi pada 20 Mei. Foto: Kantor Berita Xinhua

Selama kunjungan terakhir Putin pada September 2025, raksasa gas Rusia, Gazprom, mengumumkan bahwa kedua pihak telah sepakat untuk memajukan proyek Power of Siberia 2 – sebuah jalur pipa sepanjang kurang lebih 2.600 km, yang diharapkan dapat mengangkut 50 miliar meter kubik gas alam setiap tahunnya dari Rusia ke China melalui Mongolia.

Kremlin mengatakan kedua pihak telah mencapai "pemahaman bersama tentang parameter" proyek tersebut, meskipun belum ada rincian atau jadwal yang jelas yang disepakati.

China sebagian besar tidak mengungkapkan detail mengenai proyek ini. Meskipun Presiden Xi Jinping mengatakan pada tanggal 20 Mei bahwa kerja sama energi dan konektivitas sumber daya harus menjadi "landasan" hubungan Sino-Rusia, ia tidak secara langsung menyebutkan proyek pipa tersebut.

Menurut para analis, masalah utamanya adalah harga gas masih belum terselesaikan, dan negosiasi bisa berlarut-larut selama bertahun-tahun.

"Perbedaan mendasar terkait penetapan harga, pembiayaan, dan ketentuan kontrak tampaknya masih belum terselesaikan," kata Daniel Sleat, penasihat kebijakan senior di Tony Blair Institute for Global Change.

"Rusia membutuhkan kesepakatan ini lebih mendesak daripada China setelah kehilangan sebagian besar pasar gas Eropa, sementara Beijing tampaknya puas dengan bergerak lambat untuk mempertahankan fleksibilitas dalam pilihan pasokan energi di masa depan."

Pesta teh adalah acara terpenting.

Setelah resepsi berakhir pada malam tanggal 20 Mei, Presiden Xi Jinping dan Presiden Vladimir Putin terlibat dalam percakapan sambil minum teh, membahas topik-topik yang "tidak dibatasi" oleh protokol formal. Menurut wartawan yang mendampingi Kremlin, Putin didampingi oleh penasihat kebijakan luar negerinya Yuri Ushakov, Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov, Wakil Kepala Staf Administrasi Kepresidenan Rusia Maxim Oreshkin, dan Duta Besar Rusia untuk Tiongkok Igor Morgulov.

Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Rusia Vladimir Putin dalam acara minum teh pada malam 20 Mei. Foto: Kantor Berita Xinhua

Delegasi Tiongkok terdiri dari Cai Qi, Kepala Kantor Umum Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok; Wang Yi, Menteri Luar Negeri; dan Zhang Hanhui, Duta Besar Tiongkok untuk Rusia.

Dalam pidato pembukaannya di acara minum teh tersebut, Putin berterima kasih kepada Xi Jinping atas undangan dan kerja sama yang telah mereka lakukan, seraya mengatakan bahwa mereka tidak hanya meninjau apa yang telah dicapai tetapi juga melihat prospek kerja sama di masa depan. Putin setuju dengan Xi Jinping dalam menggambarkan kunjungan tersebut sebagai "sangat sukses."

Sementara itu, Xi Jinping memuji pernyataan bersama tersebut dan menggambarkan kunjungan itu sebagai kunjungan yang "menghasilkan hasil yang baik" dan "menunjukkan signifikansi historis hubungan antara kedua negara kita." Putin, pada gilirannya, mengatakan kepada Xi Jinping bahwa "setiap langkah, setiap detail adalah hasil dari kerja keras."

Sementara itu, ajudan diplomatik Kremlin, Yuri Ushakov, mengatakan kepada kantor berita Tass bahwa jamuan teh tersebut merupakan "acara terpenting" dalam kunjungan resmi Putin karena suasana ramah tersebut sangat ideal untuk membahas isu-isu sensitif.

Posisi Tiongkok

Presiden Xi Jinping mengakhiri pekan diplomasi yang luar biasa dengan bertemu secara berturut-turut dengan para pemimpin saingan strategis terkuat China dan salah satu mitra terdekat Beijing.

Di tengah upaya Donald Trump untuk menarik diri dari konflik dengan Iran dan pasukan Putin yang sebagian besar masih terlibat di Ukraina, kunjungan-kunjungan ini memberikan kesempatan bagi pemimpin Tiongkok untuk menggambarkan Beijing sebagai pilar stabilitas global dan aktor diplomatik yang sangat diperlukan.

"Tampaknya Xi Jinping berada dalam posisi yang lebih kuat daripada Putin dan Donald Trump. Kedua pemimpin tersebut bergulat dengan konflik yang mereka ciptakan sendiri, yang jauh lebih sulit untuk diselesaikan daripada yang diperkirakan sebelumnya," kata Patricia Kim, seorang peneliti kebijakan luar negeri di Brookings Institution.

"Sementara itu, Xi Jinping dapat lebih fokus pada penguatan Tiongkok dari dalam negeri, sekaligus membangun citra sebagai kekuatan yang stabil dan percaya diri di panggung internasional."

Sementara pertemuan puncak dengan Donald Trump terutama bertujuan untuk mengelola ketegangan, pertemuan dengan Putin menghadirkan tantangan yang berbeda: bagaimana menunjukkan kemajuan dalam hubungan yang telah lama dinyatakan oleh kedua belah pihak sebagai "tak terbatas." Xi Jinping dan Putin, yang telah bertemu lebih dari 40 kali, sama-sama menekankan hubungan erat antara Rusia dan Tiongkok – sebuah hubungan yang diperkuat pada tahun 2022 dengan penandatanganan perjanjian kemitraan strategis.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoi-dam-nga-trung-dau-la-nhung-diem-chinh-10417662.html