Tidak ada bimbingan tambahan yang dipaksakan.

Draf surat edaran tersebut menetapkan bahwa kelas tambahan dan bimbingan belajar tidak akan diselenggarakan di sekolah-sekolah yang sudah menyediakan pembelajaran dua sesi per hari. Foto: Quang Vinh.

Draf Surat Edaran tersebut terdiri dari 4 bab dan 16 pasal, yang mengatur prinsip-prinsip bimbingan belajar dan pembelajaran tambahan, organisasi bimbingan belajar dan pembelajaran tambahan di dalam dan di luar sekolah, besaran biaya dan pengelolaan biaya bimbingan belajar, serta tanggung jawab manajemen di bidang bimbingan belajar dan pembelajaran tambahan…

Oleh karena itu, bimbingan belajar tambahan hanya dapat diselenggarakan apabila siswa membutuhkannya, secara sukarela memilih untuk hadir, dan mendapat persetujuan dari orang tua atau wali mereka. Organisasi dan individu yang menyelenggarakan bimbingan belajar tambahan dilarang menggunakan segala bentuk paksaan untuk memaksa siswa hadir.

Secara spesifik, peraturan tersebut melarang pengurangan konten dari kurikulum sekolah untuk memberi ruang bagi kelas tambahan; melarang pengajaran konten di luar kurikulum yang diuraikan dalam rencana pendidikan sekolah; dan melarang penggunaan contoh, pertanyaan, atau latihan dari kelas tambahan untuk penilaian siswa. Secara khusus, peraturan tersebut melarang kelas tambahan di sekolah-sekolah yang sudah menawarkan pengajaran dua sesi per hari.

Salah satu fitur baru dalam draf Surat Edaran ini adalah tidak menyebutkan secara spesifik kasus-kasus di mana bimbingan belajar dilarang, tidak seperti Pasal 4 Surat Edaran 17/2012/TT-BGDĐT.

Profesor Madya Dr. Nguyen Xuan Thanh - Kepala Departemen Pendidikan Menengah (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan) percaya bahwa bimbingan belajar dan kelas tambahan harus diakui sebagai kebutuhan nyata bagi guru dan siswa.

Hal ini seharusnya tidak dilarang atau dikritik. Isu yang menyebabkan kemarahan publik adalah siswa dipaksa untuk mengikuti kelas tambahan yang diajar oleh guru dari luar, meskipun mereka tidak menginginkannya. Dengan kata lain, dalam kasus ini, siswa dan orang tua dipaksa untuk berpartisipasi secara "sukarela". Ini adalah masalah yang harus ditangani oleh sektor pendidikan.

Mengenai poin-poin baru dalam draf surat edaran sebagaimana disebutkan di atas, Bapak Nguyen Xuan Thanh menganalisis: Terkait dengan bimbingan belajar ekstrakurikuler di sekolah, peraturan sebelumnya secara khusus menyebutkan kasus-kasus di mana bimbingan belajar ekstrakurikuler dilarang. Dalam draf ini, Kementerian merasa tidak perlu memasukkan detail-detail tersebut, atau menyesuaikannya untuk memastikan keadilan dan kesesuaian. Oleh karena itu, draf ini menghapus prosedur formal, seperti mewajibkan guru untuk meminta izin dari kepala sekolah untuk mengajar siswa mereka, sebagaimana diatur dalam peraturan yang berlaku saat ini (Surat Edaran 17). Sebagai gantinya, guru dapat mengajar, tetapi harus membuat daftar siswa, melapor kepada kepala sekolah, dan berkomitmen untuk tidak memaksa mereka melakukannya dengan cara apa pun. Pada saat yang sama, guru dilarang menggunakan contoh, pertanyaan, atau latihan yang diajarkan dalam bimbingan belajar ekstrakurikuler untuk menguji atau mengevaluasi siswa.

Menurut Bapak Thanh, rancangan peraturan yang saat ini sedang dipertimbangkan untuk mengatur bimbingan belajar ekstrakurikuler di sekolah bertujuan untuk memastikan bahwa kegiatan tersebut dilakukan secara terbuka dan transparan, sehingga setiap pertanyaan atau inspeksi dapat diverifikasi dengan dokumen pendukung.

Sebelumnya, pada tahun 2019, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengeluarkan Keputusan 2499, yang mengubah Surat Edaran 17/2012, dan menganggapnya sebagai dokumen yang melarang bimbingan belajar ilegal. Namun, masalah bimbingan belajar yang "diperbolehkan" masih kontroversial karena Surat Edaran ini pun kurang jelas dalam pengaturannya.

Menurut hasil Survei Standar Hidup Rumah Tangga 2022 yang diterbitkan oleh Kantor Statistik Umum pada akhir April 2023, di bidang pendidikan, rata-rata pengeluaran tahunan per orang untuk pendidikan adalah 7 juta VND. Yang perlu diperhatikan, pengeluaran untuk kelas tambahan mencapai 16,6%.

Meskipun sektor pendidikan telah mengeluarkan banyak peraturan untuk menindak bimbingan belajar dan kelas tambahan, melarangnya adalah satu hal, tetapi pada kenyataannya, siswa masih kewalahan dengan kelas tambahan. Oleh karena itu, hingga saat ini, fokus "pelarangan" bimbingan belajar lebih tertuju pada penanganannya, daripada pada "pengelolaannya."

Ini menunjukkan bahwa bimbingan belajar dan kelas tambahan masih beroperasi secara "terselubung". Alasannya adalah, meskipun bimbingan belajar merupakan kebutuhan, yang lebih penting lagi, banyak guru menganggapnya sebagai sumber utama penghasilan tambahan untuk melengkapi gaji mereka yang pas-pasan. Jadi, bagaimana mencegah bimbingan belajar dan kelas tambahan dari penyimpangan dan eksploitasi, agar sesuai dengan hukum penawaran dan permintaan pasar, dan menjadi kegiatan yang bermanfaat... tetap menjadi masalah yang sedang diupayakan oleh sektor pendidikan untuk dipecahkan. Jika dilihat ke belakang, sejak tahun 2012, peraturan tentang bimbingan belajar dan kelas tambahan telah diberlakukan dan dinyatakan dengan jelas dalam dokumen dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan. Namun, selama bertahun-tahun, situasinya sama sekali tidak membaik.

Komentar (0)