Tidak ada kelas tambahan yang dipaksakan

Rancangan Surat Edaran tersebut menetapkan bahwa kegiatan belajar mengajar tambahan tidak akan diselenggarakan di sekolah yang sudah menyelenggarakan 2 sesi/hari. Foto: Quang Vinh.

Rancangan Surat Edaran tersebut terdiri atas 4 bab dan 16 pasal, yang isinya mengatur tentang asas-asas penyelenggaraan pendidikan dan pembelajaran tambahan, penyelenggaraan pendidikan dan pembelajaran tambahan di dalam dan luar sekolah, pemungutan dan pengelolaan biaya pendidikan tambahan, serta tanggung jawab pengelolaan di bidang pendidikan dan pembelajaran tambahan.

Oleh karena itu, kegiatan belajar mengajar tambahan hanya dapat diselenggarakan apabila siswa memiliki kebutuhan untuk belajar tambahan, belajar tambahan secara sukarela, dan memperoleh persetujuan dari orang tua atau wali mereka. Organisasi dan individu yang menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar tambahan tidak boleh menggunakan bentuk pemaksaan apa pun terhadap siswa untuk belajar tambahan.

Secara khusus, peraturan tentang tidak mengurangi isi program mata pelajaran dalam rencana pendidikan sekolah untuk memasukkan kegiatan belajar mengajar tambahan; tidak mengajarkan materi tambahan sebelum pendistribusian program mata pelajaran dalam rencana pendidikan sekolah; tidak menggunakan contoh, pertanyaan, dan latihan yang telah diajarkan dan dipelajari tambahan untuk menguji dan mengevaluasi siswa. Khususnya peraturan tentang tidak menyelenggarakan kegiatan belajar mengajar tambahan di sekolah bagi sekolah yang telah menyelenggarakan pembelajaran 2 sesi/hari.

Poin baru dalam draf Surat Edaran tersebut adalah tidak mengatur hal-hal yang tidak diperbolehkan dalam pelaksanaan kegiatan belajar mengajar tambahan sebagaimana tercantum dalam Pasal 4 Surat Edaran 17/2012/TT-BGDDT.

Profesor Madya Dr. Nguyen Xuan Thanh - Direktur Departemen Pendidikan Menengah (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan) mengatakan bahwa perlu diakui bahwa pengajaran dan pembelajaran tambahan merupakan kebutuhan nyata baik bagi guru maupun siswa.

Hal ini tidak perlu dilarang atau dikritik. Isu yang membuat publik geram adalah siswa harus mengikuti kelas tambahan yang diajarkan oleh guru luar, meskipun mereka tidak mau. Atau dengan kata lain, dalam kasus ini, siswa dan orang tua harus "secara sukarela" melakukannya. Inilah isu yang harus diatasi oleh sektor pendidikan dan pelatihan.

Terkait poin-poin baru dari draf surat edaran tersebut di atas, Bapak Nguyen Xuan Thanh menganalisis: Terkait dengan kegiatan belajar mengajar tambahan di sekolah, peraturan sebelumnya secara spesifik menyatakan kasus-kasus di mana kegiatan belajar mengajar tambahan tidak diperbolehkan. Dengan draf ini, Kementerian menganggap tidak perlu lagi memasukkannya, atau menyesuaikannya untuk memastikan keadilan dan kepatutan. Oleh karena itu, draf tersebut menghapus prosedur formal, seperti guru yang memerlukan izin dari kepala sekolah untuk mengajar siswanya sebagaimana diatur saat ini (Surat Edaran 17). Sebaliknya, guru dapat mengajar, tetapi perlu membuat daftar siswa, melapor kepada kepala sekolah dan berkomitmen untuk tidak memaksa mereka dalam bentuk apa pun. Pada saat yang sama, guru tidak menggunakan contoh, pertanyaan, dan latihan yang telah diajarkan secara tambahan untuk menguji dan mengevaluasi siswa.

Menurut Bapak Thanh, pengelolaan kegiatan belajar mengajar tambahan di sekolah yang dalam rancangan tersebut dimintakan pendapatnya, ditujukan untuk mengatur penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar tambahan secara terbuka dan terbuka, sehingga apabila ada pertanyaan atau pemeriksaan, semuanya sudah ada dokumennya untuk diverifikasi.

Sebelumnya, pada tahun 2019, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengumumkan Keputusan 2499 yang mengubah Surat Edaran 17/2012 dan menganggapnya sebagai dokumen yang melarang bimbingan belajar ilegal dan pembelajaran tambahan. Namun, bimbingan belajar yang "diizinkan" merupakan isu kontroversial karena peraturan dalam Surat Edaran ini pun tidak jelas.

Berdasarkan hasil Survei Standar Hidup Penduduk 2022 yang diumumkan oleh Badan Pusat Statistik pada akhir April 2023, di bidang pendidikan, rata-rata pengeluaran tahunan untuk 1 orang yang bersekolah adalah 7 juta VND. Khususnya, pengeluaran untuk kelas tambahan mencapai 16,6%.

Meskipun sektor pendidikan telah mengeluarkan banyak dokumen untuk memperketat kegiatan belajar mengajar tambahan, "pelarangan" memang penting, pada kenyataannya siswa masih harus berjuang dengan kelas tambahan. Oleh karena itu, hingga saat ini, kegiatan belajar mengajar tambahan hanya menekankan kata "larangan", alih-alih mencari cara untuk "mengelolanya".

Hal ini menunjukkan bahwa bimbingan belajar dan pembelajaran tambahan masih "berjalan di bawah tanah". Alasannya adalah karena bimbingan belajar merupakan kebutuhan, tetapi yang lebih penting, banyak guru menganggap ini sebagai sumber pendapatan utama untuk menambah gaji mereka yang pas-pasan. Jadi, bagaimana mengajar dan belajar tanpa distorsi, mencari untung, memenuhi hukum penawaran dan permintaan pasar, dan menjadi kegiatan yang bermanfaat... masih menjadi masalah yang sedang diperjuangkan solusinya oleh sektor pendidikan. Menilik ke masa lalu, sejak tahun 2012, peraturan tentang bimbingan belajar dan pembelajaran tambahan telah tersedia dan sangat jelas dalam dokumen sektor pendidikan dan pelatihan. Namun, selama bertahun-tahun, situasinya tidak membaik.

“

Rancangan Surat Edaran yang mengatur kegiatan belajar mengajar tambahan baru saja diumumkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dan menunggu tanggapan dari 22 Agustus hingga 22 Oktober. Jika disetujui, peraturan resmi ini akan menggantikan Surat Edaran No. 17/2012/TT-BGDDT tertanggal 16 Mei 2012 dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Sumber: https://daidoanket.vn/khong-duoc-ep-buoc-hoc-them-10288762.html