Insentif saja tidak cukup, kebijakan praktis diperlukan untuk mendorong pembangunan...

Sektor bisnis swasta sedang mengalami perubahan yang kuat dan diakui sebagai kekuatan pendorong penting bagi pembangunan ekonomi berkelanjutan. Para ahli dan pelaku bisnis percaya bahwa jika sektor swasta bertekad untuk memainkan peran utama, dorongan saja tidak cukup. Diperlukan kebijakan yang praktis, pengurangan beban biaya, dan penciptaan lingkungan yang kondusif bagi pengembangan bisnis...

Sektor swasta telah memainkan peran penting dalam perekonomian Vietnam, menyumbang sekitar 40% PDB dan lebih dari 30% total pendapatan APBN (menurut data tahun 2023). Namun, mayoritas perusahaan swasta masih berupa usaha kecil dan menengah (UKM), yang menghadapi banyak hambatan dalam memperluas skala dan meningkatkan daya saing internasional. Khususnya, Vietnam masih kekurangan perusahaan terkemuka dengan pengaruh besar di kawasan dan global.

Dalam konteks tersebut, pada sesi kerja dengan Komite Kebijakan dan Strategi Pusat pada 7 Maret, Sekretaris Jenderal To Lam menekankan pentingnya mengubah pola pikir, menghilangkan prasangka terhadap ekonomi swasta, dan meningkatkan lingkungan bisnis untuk mendorong pembangunan berkelanjutan di sektor ini. Sekretaris Jenderal menegaskan bahwa ekonomi swasta merupakan kunci bagi Vietnam untuk mencapai pertumbuhan ekonomi berkelanjutan dan meningkatkan posisinya di kancah internasional.

Dalam seminar bertema "Solusi untuk Mendorong Pembangunan Ekonomi Swasta" yang diselenggarakan oleh Surat Kabar Nguoi Lao Dong pada pagi hari tanggal 20 Maret, para pakar dan pelaku bisnis berfokus pada pembahasan berbagai isu, seperti: situasi perkembangan ekonomi swasta di Vietnam; penilaian kebijakan dan keterbatasan yang ada dalam pengembangan sektor ini; poin-poin yang perlu direformasi dalam sistem hukum dan prosedur administrasi yang berlaku; Apakah insentif pajak, kredit, dan keuangan benar-benar efektif mendukung perusahaan swasta?

Menemukan solusi untuk mendorong pembangunan ekonomi swasta yang kuat dan berkelanjutan

Anggaplah ekonomi swasta sebagai “penggerak paling penting” dalam pertumbuhan ekonomi

Dalam diskusi tersebut, Prof. Dr. Vu Minh Khuong dari Universitas Nasional Singapura sangat mengapresiasi pandangan Sekretaris Jenderal To Lam tentang ekonomi swasta dan mengatakan bahwa ekonomi swasta dapat menjadi senjata strategis untuk membantu Vietnam meningkatkan posisi nasionalnya. Jika digarap dengan baik, ekonomi swasta akan menciptakan terobosan besar, membuka potensi pembangunan yang sangat besar bagi negara.

Profesor Dr. Vu Minh Khuong menekankan bahwa ekonomi swasta bersifat sensitif, fleksibel, dan memiliki kemampuan untuk merangsang kekuatan internal, menciptakan reaksi berantai, "investasi melahirkan investasi, peluang melahirkan peluang", membentuk ekosistem ekonomi yang dinamis.

Berbagi pengalaman internasional, Profesor Vu Minh Khuong mengatakan bahwa untuk mengembangkan sektor ekonomi swasta, perlu berfokus pada sejumlah poin kunci. Yaitu, perlu adanya visi strategis jangka panjang mulai sekarang hingga 2030-2045, untuk menciptakan kondisi bagi ekonomi swasta agar dapat berkembang secara berkelanjutan. Saat ini, manajemen terutama berfokus pada pengendalian kepatuhan terhadap regulasi, sementara banyak dari regulasi tersebut tidak benar-benar menciptakan momentum bagi pertumbuhan di masa mendatang.

Dr. Nguyen Quoc Viet menekankan bahwa fokus kebijakan pembangunan ekonomi swasta adalah bahwa Negara perlu memilih area dan proyek prioritas untuk pembangunan di setiap tahap, sesuai dengan kemampuan untuk memobilisasi dan mengalokasikan sumber daya.

Senada dengan itu, Dr. Nguyen Quoc Viet, pakar kebijakan publik, mengatakan bahwa mendorong pembangunan ekonomi swasta merupakan strategi penting untuk meningkatkan daya saing perekonomian melalui kebijakan industri dan investasi infrastruktur, yang dipadukan dengan penguatan kapasitas sektor ekonomi domestik, khususnya perusahaan swasta domestik.

Untuk menerapkan strategi ini secara efektif, perlu ada rencana sistematis yang mengidentifikasi secara jelas area dan proyek utama yang memerlukan investasi prioritas, dengan partisipasi sektor publik dan swasta.

Dr. Nguyen Quoc Viet menekankan bahwa fokus kebijakan pembangunan ekonomi swasta adalah bahwa Negara perlu memilih bidang dan proyek prioritas untuk pembangunan di setiap tahap, sesuai dengan kemampuan memobilisasi dan mengalokasikan sumber daya. Penugasan badan usaha untuk melaksanakan proyek-proyek utama harus dilakukan berdasarkan kriteria seleksi publik yang jelas dan dengan batasan ruang lingkup yang spesifik.

Perusahaan yang terpilih haruslah perusahaan yang memiliki atau berpotensi untuk melaksanakan proyek dan bidang utama, memiliki kemampuan untuk memimpin tren pembangunan, dan menciptakan dampak limpahan positif bagi industri dan perusahaan lain. Dampak limpahan ini akan mendorong semangat kewirausahaan di sektor swasta, yang akan membangkitkan kekuatan pendorong bagi pembangunan berkelanjutan bagi seluruh perekonomian.

Dr. Nguyen Quoc Viet menekankan bahwa fokus kebijakan pembangunan ekonomi swasta adalah bahwa Negara perlu memilih area dan proyek prioritas untuk pembangunan di setiap tahap, sesuai dengan kemampuan untuk memobilisasi dan mengalokasikan sumber daya.

Untuk mewujudkan tujuan tersebut, Negara perlu melakukan peninjauan, penyesuaian, dan sinkronisasi peraturan perundang-undangan, khususnya Undang-Undang tentang Penanaman Modal Umum, Undang-Undang tentang Kemitraan Pemerintah dengan Badan Usaha, dan Undang-Undang tentang Pelelangan, guna menciptakan koridor hukum yang jelas dan konsisten bagi pengembangan badan usaha swasta.

Di samping itu, perlu dikeluarkan kebijakan insentif khusus bagi perusahaan penerima pesanan, seperti insentif akses terhadap sumber daya, termasuk modal, tanah, dan tenaga kerja; insentif perpajakan; dan sekaligus menyederhanakan prosedur administratif untuk memudahkan perusahaan dalam proses pelaksanaan proyek.

"Tekad politik para pemimpin senior sangat jelas. Namun, untuk menerapkan kebijakan ini, perlu ada model inovatif yang bersifat terobosan dari tingkat lokal, bahkan bersedia 'melanggar aturan' dalam kerangka hukum untuk membangun mekanisme percontohan bagi perusahaan swasta," tegas Dr. Nguyen Quoc Viet.

Membangun lingkungan bisnis yang kondusif bagi perusahaan swasta untuk berkembang

Profesor Madya, Dr. Tran Dinh Thien, mantan Direktur Institut Ekonomi Vietnam, berkomentar bahwa konteks sektor usaha swasta saat ini sedang mengalami perubahan yang signifikan, berbeda dari sebelumnya. Pada tahun 1986, ketika Vietnam memperkenalkan ekonomi swasta ke dalam ekonomi multi-sektor, perekonomiannya bangkit kembali. Namun, baru sekarang peran ekonomi swasta benar-benar diakui sebagai kekuatan pendorong terpenting. Peristiwa ini memiliki makna khusus, merupakan titik tumpu penting, yang menciptakan keyakinan terhadap pembangunan ekonomi yang berkelanjutan.

Faktanya, belakangan ini, sektor usaha swasta di Vietnam masih kecil, lemah, dan menghadapi banyak kesulitan, padahal sektor ini seharusnya memainkan peran fundamental dalam perekonomian. Menurut Associate Professor, Dr. Tran Dinh Thien, mantan Direktur Institut Ekonomi Vietnam, dalam ekonomi maju, sektor swasta, khususnya perusahaan swasta domestik, seharusnya berkontribusi 60%, 70%, atau bahkan 80% terhadap PDB. Namun, kenyataannya, sektor usaha swasta di Vietnam masih kalah dibandingkan perusahaan penanaman modal asing (PMA). Padahal, sektor ini seharusnya memainkan peran fundamental dalam perekonomian.

Profesor Madya, Dr. Tran Dinh Thien percaya bahwa sekarang adalah waktu yang menentukan, menciptakan terobosan pembangunan bagi ekonomi swasta.

Profesor Madya, Dr. Tran Dinh Thien, mengatakan bahwa saat ini adalah waktu yang menentukan. Agar ekonomi pasar dapat berkembang, kekuatan ekonomi swasta harus menjadi fondasinya. Peran negara perlu membuka jalan, memimpin, dan yang terpenting, membangun lingkungan bisnis yang kondusif bagi perusahaan swasta untuk berkembang.

Semangat inovasi haruslah perubahan yang radikal, bukan hanya berhenti pada perbaikan yang lama. Kita perlu membuka perspektif baru dan menciptakan sistem perusahaan Vietnam yang baru, agar perusahaan swasta dapat berpartisipasi dalam rantai pasok global, serta mendorong semangat kewirausahaan dan inovasi. Isu pentingnya adalah membangun sistem kelembagaan baru. Undang-undang seperti Undang-Undang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Undang-Undang Hak Kekayaan Intelektual, dll. juga perlu diubah untuk menciptakan koridor hukum yang lebih kondusif bagi perkembangan perusahaan swasta, sehingga perusahaan swasta dapat berpartisipasi dalam rantai pasok global, serta mendorong semangat kewirausahaan dan inovasi.

Senada dengan itu, Dr. Nguyen Quoc Viet, pakar kebijakan publik, mengatakan bahwa mendorong pembangunan ekonomi swasta merupakan strategi penting untuk meningkatkan daya saing perekonomian melalui kebijakan industri dan investasi infrastruktur, yang dipadukan dengan penguatan kapasitas sektor ekonomi domestik, terutama perusahaan swasta domestik. Untuk melaksanakan strategi ini secara efektif, diperlukan perencanaan sistematis yang mengidentifikasi secara jelas bidang-bidang dan proyek-proyek utama yang membutuhkan investasi prioritas, dengan melibatkan sektor publik dan swasta.

Perusahaan swasta perlu mengembangkan baik keluasan maupun kedalamannya.

Dr. Can Van Luc, kepala ekonom BIDV Bank, mengatakan Tiongkok memiliki 55 juta bisnis, sementara Vietnam hanya berupaya mencapai 1 juta tahun ini. Jumlah bisnis Tiongkok 55 kali lipat lebih banyak daripada Vietnam, sementara populasinya hanya 15 kali lipat.

Oleh karena itu, Vietnam harus menargetkan memiliki 4 juta perusahaan, bukan 1,5-2 juta, pada tahun 2030. Menurut Bapak Luc, salah satu sumber potensial adalah mendorong rumah tangga bisnis untuk bertransformasi menjadi perusahaan, dengan membebaskan pajak penghasilan selama 3-5 tahun pertama untuk sektor ini, guna memelihara sumber pendapatan dan menyederhanakan prosedur pendirian dan akuntansi.

Bersamaan dengan itu, agar ekonomi swasta dapat mengembangkan kekuatan internalnya, meningkatkan daya saing, dan berpartisipasi lebih dalam dalam rantai nilai global, para ahli mengatakan perlu menyempurnakan kelembagaan dan meningkatkan lingkungan investasi ke arah keadilan serta mengurangi meminta-minta dan memberi.

Dr. Can Van Luc menyampaikan pendapatnya pada seminar tersebut.

Menurut kepala ekonom BIDV, Undang-Undang tentang Dukungan bagi Usaha Kecil dan Menengah (UKM) perlu diamandemen, dengan mengurangi pajak bagi usaha kecil dan mikro menjadi 15-17%, dari yang berlaku saat ini 20%. Pada saat yang sama, prosedur administratif, biaya operasional, dan waktu yang dibutuhkan untuk menangani pekerjaan administratif harus dikurangi hingga 30%.

Pada saat yang sama, otoritas perlu mengklasifikasikan bisnis agar memiliki kebijakan manajemen dan dukungan yang tepat sesuai dengan skala dan jenis operasinya. Profesor Madya Dr. Tran Hoang Ngan mengatakan bahwa kebijakan dukungan harus mempertimbangkan kontribusi bisnis dalam berbagai aspek, mulai dari anggaran, ekspor, hingga ketenagakerjaan.

Menurut Bapak Luc, sektor swasta juga memerlukan lingkungan persaingan yang setara, memastikan pelaksanaan penuh hak milik dan kebebasan berbisnis dalam industri yang tidak dilarang oleh hukum.

Agar sektor swasta benar-benar dapat berpartisipasi dalam proyek-proyek besar

Dari perspektif bisnis, Bapak Phan Dinh Tue, Wakil Presiden Asosiasi Bisnis Kota Ho Chi Minh (HUBA) dan Ketua Dewan Direksi Bamboo Airways, mengatakan bahwa hubungan antara perusahaan negara dan swasta harus dipandang sebagai hubungan antara perusahaan dan pelanggan. Perusahaan yang ingin menjual produk harus berpikir ke arah apa yang dibutuhkan dan disukai pelanggan, dan harus menemukan cara untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Dari pihak badan pengelola negara, harus ada mekanisme, kebijakan, dan dukungan suku bunga yang tepat...

Bapak Phan Dinh Tue, Wakil Presiden Asosiasi Bisnis Kota Ho Chi Minh (HUBA) dan Ketua Dewan Direksi Bamboo Airways, menyampaikan pendapatnya dalam diskusi tersebut. Foto: NLĐ

Di sisi lain, Bapak Le Tri Thong, Ketua Asosiasi Pengusaha Muda Kota Ho Chi Minh dan Direktur Jenderal Perusahaan Perhiasan Phu Nhuan (PNJ), mengatakan bahwa Vietnam dapat membangun dana investasi bersama antara sektor publik dan swasta.

"Penempatan publik-swasta harus dilakukan sesuai mekanisme pasar, dengan keputusan investasi didasarkan pada faktor pasar. Di era pembangunan, konektivitas dalam sistem operasi sangat penting untuk menghubungkan bisnis dan kebijakan, serta bisnis dengan bisnis," komentar Bapak Thong.

Pada saat yang sama, perlu diciptakan mekanisme bagi bisnis-bisnis ini untuk berbagi dan bekerja sama guna membentuk ekosistem bisnis swasta yang berkelanjutan.

Sementara itu, Ibu Ly Kim Chi, Ketua Asosiasi Makanan dan Bahan Makanan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa agar kebijakan tersebut benar-benar efektif, bisnis perlu merasakan dukungan praktis dari otoritas di semua tingkatan, bukan hanya di atas kertas.

Kebijakan ini perlu diimplementasikan dalam praktik, membutuhkan staf yang berpengetahuan dan bersikap positif. Ibu Ly Kim Chi mengatakan bahwa komunitas bisnis lebih percaya diri ketika Negara memiliki kebijakan untuk mengembangkan ekonomi swasta. "Namun, psikologi kita bercampur antara harapan dan kekhawatiran," ujarnya.

Ibu Chi mencontohkan arahan Perdana Menteri untuk memangkas 30% prosedur administratif, tetapi kenyataannya, rancangan beberapa kementerian dan lembaga masih memuat peraturan yang meningkatkan biaya dan prosedur. Pekan lalu, 6 asosiasi industri yang mewakili puluhan ribu bisnis terus mengajukan petisi kepada Perdana Menteri untuk menghilangkan kesulitan.

Sumber: https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-246614.html