Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus diharapkan dapat menciptakan terobosan kelembagaan bagi Kota Ho Chi Minh.
Pada tanggal 8 Mei, Komite Tetap Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, bekerja sama dengan Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh, menyelenggarakan seminar ilmiah bert名为 "Hukum tentang Kawasan Perkotaan Khusus - Terobosan Kelembagaan bagi Kota Ho Chi Minh".
Dalam sambutannya di lokakarya tersebut, Wakil Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Truong Nhat Phuong, menekankan bahwa Kota Ho Chi Minh selalu diidentifikasi sebagai pusat ekonomi , keuangan, perdagangan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta inovasi di kawasan dan seluruh negeri. Selama beberapa waktu terakhir, Partai dan Negara telah mengeluarkan banyak mekanisme dan kebijakan khusus untuk kota ini melalui Resolusi No. 54/2017/QH14, Resolusi No. 98/2023/QH15, dan Resolusi No. 260/2025/QH15 dari Majelis Nasional, yang menciptakan landasan penting untuk memanfaatkan potensi dan keunggulan kawasan perkotaan khusus ini secara efektif.
Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus memiliki arti penting dalam mentransformasi model pertumbuhan.
Namun, dalam praktiknya, mekanisme percontohan seringkali terbatas waktunya dan kurang konsisten dengan sistem hukum yang ada. Oleh karena itu, peralihan dari mekanisme "resolusi percontohan" ke pengembangan Undang-Undang Kawasan Perkotaan Khusus yang stabil dan jangka panjang merupakan kebutuhan mendesak untuk menciptakan kerangka kelembagaan yang fleksibel dan modern yang memenuhi kebutuhan pembangunan jangka panjang Kota Ho Chi Minh.
Pada pertemuan dengan Komite Tetap Komite Partai Kota Ho Chi Minh pada tanggal 27 April, Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam menegaskan bahwa Politbiro , Majelis Nasional, dan Pemerintah mendukung kota tersebut dalam penyusunan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus. Menurut Bapak Nguyen Truong Nhat Phuong, ini merupakan landasan politik penting bagi Kota Ho Chi Minh untuk menyelesaikan usulan undang-undang inovatif tentang reformasi kelembagaan.
Lokakarya ini berfokus pada pembahasan beberapa isu inti seperti: menyempurnakan model pemerintahan lokal dua tingkat menuju model yang lebih efisien, modern, dan terarah; mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; meningkatkan otonomi dalam bidang keuangan, anggaran, dan kepegawaian, disertai dengan mekanisme yang transparan dan akuntabel sesuai dengan semangat "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab".
Selain itu, para delegasi juga mengusulkan mekanisme untuk secara efektif memobilisasi dan memanfaatkan sumber daya lahan dan keuangan; memperluas kemitraan publik-swasta dalam pengembangan infrastruktur transportasi, perawatan kesehatan, dan pendidikan; serta menetapkan mekanisme khusus untuk ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan bidang-bidang baru. Banyak pendapat menekankan perlunya merancang mekanisme untuk melindungi pejabat yang berani berpikir dan bertindak, sekaligus menciptakan kebijakan yang cukup kuat untuk menarik para ahli, ilmuwan, dan sumber daya manusia berkualitas tinggi.
Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, pengembangan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus sangat penting dalam konteks kota yang menghadapi tuntutan transformasi model pertumbuhan, mendorong transformasi digital, transformasi hijau, dan meningkatkan daya saing internasional.
Menurut Bapak Nguyen Manh Cuong, setelah reorganisasi administrasi, Kota Ho Chi Minh membutuhkan kerangka hukum yang lebih kuat dan tepat untuk memaksimalkan potensi dan keunggulannya serta mempertahankan perannya sebagai penggerak utama pembangunan sosial-ekonomi di negara ini. Kota ini berfokus pada penyusunan undang-undang di bawah tekanan signifikan dari harapan Komite Partai, pemerintah, masyarakat kota, dan para pemimpin Partai dan Negara akan mekanisme pemerintahan yang lebih unggul dan efektif.
"Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus akan menciptakan kerangka hukum yang terpadu, sinkron, dan unggul, yang secara jelas mendefinisikan model pembangunan Kota Ho Chi Minh sebagai kota metropolitan, pusat yang memimpin pembangunan wilayah dan seluruh negeri; sekaligus memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan untuk membuka, memobilisasi, dan memanfaatkan sumber daya secara efektif," tegas Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.
Konferensi ilmiah "Hukum tentang Kawasan Perkotaan Khusus - Terobosan Kelembagaan untuk Kota Ho Chi Minh"
Meningkatkan otonomi pemerintah kota dalam administrasi dan tata kelola.
Banyak pakar di konferensi tersebut berpendapat bahwa Kota Ho Chi Minh perlu diberikan otonomi yang lebih besar dalam hal keuangan, perencanaan, struktur organisasi, dan kewenangan legislatif untuk mengurangi mekanisme "permintaan dan pemberian" serta meningkatkan proaktivitas dalam tata kelola perkotaan.
Dr. Nguyen Thi Thien Tri mengusulkan agar undang-undang tersebut secara jelas mendefinisikan bidang-bidang yang berada di bawah wewenang Pemerintah Pusat; sedangkan isi lainnya diberikan otonomi kepada Kota Ho Chi Minh untuk diputuskan, terutama isu-isu yang berkaitan dengan tata kelola perkotaan, pembangunan sosial ekonomi, dan penanganan masalah-masalah lokal tertentu.
Sementara itu, banyak delegasi mengusulkan pemberian wewenang lebih besar kepada Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh dalam menerbitkan dokumen hukum, sehingga kota tersebut dapat secara proaktif menangani masalah-masalah baru yang muncul dari situasi praktis. Usulan utama berfokus pada struktur organisasi, kebijakan talenta, keuangan dan investasi, perencanaan dan pertanahan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta mekanisme pengaturan.
Dari perspektif bisnis, Bapak Dinh Hong Ky, Ketua Asosiasi Konstruksi dan Bahan Bangunan Kota Ho Chi Minh (SACA), meyakini bahwa hambatan saat ini bukan terletak pada kurangnya modal atau inovasi, tetapi pada kurangnya mekanisme untuk pengambilan keputusan yang cepat dan akuntabilitas yang jelas. Oleh karena itu, hukum perlu merancang "zona aman untuk pengujian," menciptakan kerangka hukum sehingga para pejabat dapat dengan percaya diri menjalankan tugas mereka secara transparan, sesuai peraturan, dan untuk kepentingan bersama.
Berbicara pada lokakarya tersebut, Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu mengatakan bahwa Komite Pusat telah mengidentifikasi enam bidang fokus utama untuk Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus, termasuk: terobosan dalam tata kelola dan desentralisasi; konkretisasi resolusi strategis; inovasi dalam perencanaan; mobilisasi sumber daya untuk pembangunan infrastruktur; penguatan hubungan regional; dan mengatasi hambatan perkotaan seperti kemacetan lalu lintas, banjir, dan polusi lingkungan.
Menurut Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tu, fokus utama undang-undang ini adalah untuk memberdayakan Kota Ho Chi Minh, khususnya dengan meningkatkan otonomi pemerintah kota dalam tata kelola, administrasi, dan penerbitan mekanisme yang sesuai dengan realitas pembangunan wilayah perkotaan khusus ini. Namun, desentralisasi harus disertai dengan mekanisme audit, pengawasan, dan akuntabilitas pasca-pelaksanaan yang kuat.
Para ahli sepakat bahwa pemberlakuan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus diharapkan dapat menciptakan landasan kelembagaan yang cukup kuat bagi Kota Ho Chi Minh untuk memainkan perannya sebagai penggerak utama, kutub pertumbuhan, dan pusat inovasi negara dalam fase pembangunan baru.
Le Anh
Sumber: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm
Komentar (0)