Tahun pertama pengoperasian model baru ini merupakan periode khusus baik dalam implementasi maupun penyesuaian, untuk memastikan kelancaran pelaksanaan tugas-tugas politik dan secara bertahap menyempurnakan mekanisme koordinasi dan prosedur operasional dalam situasi di mana tidak ada lagi tingkatan perantara.
Pengalaman praktis di banyak daerah di provinsi ini menunjukkan bahwa perubahan positif dalam reformasi administrasi, desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat berkontribusi dalam memperjelas tujuan, makna, dan efektivitas model pemerintahan lokal dua tingkat.
 |
| Sekelompok relawan muda membantu warga komune Trung Hiep dengan prosedur administrasi. Foto: CAM HUE |
Beralihlah dari pola pikir administratif ke pola pikir yang berorientasi pada pelayanan.
Pada tahun pertama beroperasi di bawah model pemerintahan lokal dua tingkat, aparatur pemerintahan tingkat provinsi dan komune di Vinh Long pada dasarnya stabil, beroperasi dengan lancar dan efektif, secara bertahap menegaskan peran mereka sebagai pemerintah yang dekat dan terhubung dengan rakyat. Prosedur administrasi untuk warga dan bisnis telah ditangani dengan lebih cepat dan nyaman.
Salah satu perubahan yang paling mencolok adalah pergeseran pola pikir manajemen dan metode pelayanan. Jika sebelumnya pelayanan publik terutama berfokus pada manajemen administratif, kini warga dan bisnis ditempatkan sebagai pusat perhatian. Mulai dari struktur organisasi dan proses kerja hingga penerapan teknologi digital, semuanya diarahkan untuk memberikan pelayanan yang lebih cepat, lebih transparan, dan lebih efisien.
Kamerad Nguyen Thuy Yen Phuong, Sekretaris Komite Partai Komune Cai Ngang, mengatakan bahwa Komite Partai komune selalu memahami sepenuhnya prinsip-prinsip panduan Partai tentang tujuan merampingkan aparatur administrasi dan meningkatkan efektivitas serta efisiensi pelayanan publik. Model pemerintahan daerah yang baru telah memberikan dampak yang signifikan dalam memodernisasi administrasi publik untuk melayani masyarakat dengan lebih baik. Salah satu poin penting adalah pembentukan Pusat Pelayanan Administrasi Publik dan penerapan infrastruktur digital secara serentak: 100% pejabat dan pegawai negeri dilengkapi dengan internet berkecepatan tinggi; 100% dokumen masuk dan keluar (kecuali dokumen rahasia) diproses sepenuhnya secara daring melalui sistem iOffice.
Mengevaluasi satu tahun berjalannya model organisasi sistem politik secara keseluruhan, yaitu model pemerintahan daerah dua tingkat, Kamerad Nguyen Thanh Ha - Sekretaris Komite Partai Kelurahan Tan Hanh, mengatakan: Implementasi model pemerintahan daerah dua tingkat merupakan kebijakan utama Pemerintah Pusat, yang menunjukkan tekad kuat dalam mereformasi struktur organisasi menuju model yang lebih efisien, efektif, berorientasi pada rakyat, dan lebih baik dalam melayani masyarakat.
Dapat dikatakan bahwa tahun lalu merupakan tahun yang penuh tekanan, tetapi juga tahun yang secara jelas menunjukkan rasa tanggung jawab, solidaritas, dan tekad politik dari seluruh sistem politik di tingkat kelurahan. Mulai dari Komite Partai, Dewan Rakyat, Komite Rakyat, Komite Front Persatuan Nasional Vietnam, dan organisasi politik dan sosial hingga setiap pejabat dan pegawai negeri sipil, semuanya telah berupaya untuk cepat beradaptasi dengan tuntutan baru, secara proaktif berinovasi dalam metode kerja, menjaga stabilitas lokal, dan memastikan pelayanan yang berkelanjutan dan tanpa gangguan kepada masyarakat dan bisnis. Lebih penting lagi, melalui kualitas kerja, sikap pelayanan, dan rasa tanggung jawab para pejabat akar rumput, kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah daerah telah secara bertahap menguat.
Di komune Tan Quoi, reformasi administrasi dan prosedur administrasi pasca-merger berfokus pada penyederhanaan proses dan pengurangan waktu tunggu bagi warga, menciptakan kondisi yang paling menguntungkan bagi organisasi dan individu dalam melakukan transaksi. Promosi layanan publik daring di tingkat 3 dan 4, bersamaan dengan implementasi aktif Proyek 06 dan sistem data penduduk, telah memungkinkan warga untuk mengakses layanan kapan saja, di mana saja, menghilangkan hambatan geografis setelah merger. Hasil ini memodernisasi administrasi tingkat akar rumput, memberikan kontribusi signifikan dalam membangun "Pemerintahan Digital" dan "Warga Digital" di wilayah tersebut.
Kamerad Ngo Thanh Tam, Wakil Direktur Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Tan Quoi, mengatakan bahwa pusat tersebut sepenuhnya menerapkan pengumuman dan pengungkapan publik tentang prosedur administrasi; menerima dan memproses permohonan sesuai dengan peraturan, dan tidak menolak permohonan yang termasuk dalam daftar yang dipublikasikan. Selain itu, pemerintah daerah memperkuat sosialisasi untuk membantu masyarakat dan pelaku usaha memahami manfaat pelaksanaan prosedur administrasi tanpa memandang batas wilayah administratif.
Hasil di komune Tan Quoi juga mencerminkan gambaran umum di banyak daerah di provinsi tersebut. Reformasi administrasi, ditambah dengan transformasi digital dan penerapan prosedur administrasi tanpa memandang batas geografis, telah berkontribusi untuk memperpendek kesenjangan antara pemerintah dan masyarakat, mengurangi waktu dan biaya prosedur, meningkatkan kualitas layanan, dan secara bertahap menegaskan efektivitas model pemerintahan daerah dua tingkat.
Demi kepuasan masyarakat
Pengalaman praktis setelah satu tahun beroperasi menunjukkan bahwa efektivitas model pemerintahan daerah dua tingkat diukur dari penyederhanaan aparatur administrasi, hasil reformasi administrasi, dan kepuasan masyarakat. Transformasi dalam gaya kerja dan rasa tanggung jawab staf dan pegawai negeri secara bertahap membangun citra pemerintahan yang lebih dekat dengan rakyat, lebih responsif terhadap rakyat, dan melayani rakyat dengan lebih baik.
Di komune Quoi An, setelah penggabungan, jumlah orang yang datang untuk melakukan transaksi administrasi meningkat secara signifikan. Namun, proses penerimaan dan penanganan prosedur tetap dilakukan dengan cepat dan efisien, dengan para pegawai negeri yang berdedikasi memberikan bimbingan, sehingga menciptakan rasa aman bagi masyarakat.
 |
| Para pejabat dan pegawai negeri sipil di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Ham Giang berdedikasi untuk melayani masyarakat. Foto: TUYET NGA |
Ketika Ibu Luong Thi Cuoc (dari dusun Vam An) pergi ke Pusat Pelayanan Administrasi Publik komune untuk menyelesaikan prosedur survei tanah, beliau menerima bimbingan yang penuh perhatian dari staf, meskipun sudah hampir tengah hari. Beliau berbagi: "Saat datang untuk menyelesaikan prosedur, saya merasa sangat tenang dengan bimbingan yang antusias dari staf, meskipun usia saya sudah lanjut dan kurang familiar dengan teknologi. Pusat ini dilengkapi dengan baik, stafnya bertanggung jawab, dan instruksinya sangat spesifik. Saya berharap di masa mendatang, komune Quoi An akan melayani masyarakatnya dengan lebih baik lagi."
Di komune Tra Con, sebuah daerah dengan populasi Khmer yang besar, tim pejabat dan pegawai negeri, terutama mereka yang beretnis Khmer, telah menjadi jembatan yang membantu masyarakat mengakses prosedur administrasi dengan mudah.
Sebagai pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab langsung atas penerimaan dan pemrosesan dokumen terkait tanah, Bapak Thach So Thanh Na Rit selalu dengan tekun membimbing warga mulai dari tahap deklarasi informasi hingga verifikasi dokumen, dengan tujuan meminimalkan kesalahan. Beliau berbagi: "Kami selalu berusaha memberikan dukungan yang berdedikasi kepada masyarakat, memberikan hasil tepat waktu dan mengurangi kebutuhan perjalanan berulang. Beban kerja lebih besar, tetapi setiap dokumen yang diproses tepat waktu adalah sumber kebahagiaan bagi kami."
Dedikasi tersebut telah diapresiasi oleh masyarakat. Bapak Thach Kha Ly (komune Tra Con) mengatakan bahwa setiap kali beliau datang untuk menyelesaikan prosedur administrasi, beliau disambut hangat oleh para petugas dan diberi panduan khusus untuk menyelesaikan permohonan. Menurut banyak warga setempat, fakta bahwa banyak prosedur yang sebelumnya harus ditangani di tingkat distrik sekarang diproses langsung di komune telah secara signifikan menghemat waktu dan biaya perjalanan.
Sementara itu, komune Long Vinh – yang mempertahankan status quo setelah reorganisasi – masih menghadapi kesulitan yang cukup besar dalam beroperasi di bawah model baru. Infrastruktur dan peralatan teknologi informasi masih kurang dan belum sinkron, yang secara signifikan berdampak pada efisiensi kerja. Dengan tekad dari komite Partai, pemerintah, dan staf, daerah tersebut telah mempercepat pelaksanaan tugas-tugas di lingkungan digital, dengan fokus pada digitalisasi data, terutama di bidang pertanahan dan dokumen arsip; dan secara efektif mengoperasikan Pusat Layanan Administrasi Publik. Tingkat pemrosesan aplikasi tepat waktu mencapai 100%, dan aplikasi daring meningkat lebih dari 70%, yang berkontribusi pada peningkatan kualitas layanan bagi warga dan efisiensi administrasi.
Di samping hasil positif, tahun pertama penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat juga mengungkapkan beberapa kesulitan, seperti wilayah administrasi yang lebih luas dan peningkatan beban kerja, sementara struktur kepegawaian dan organisasi belum disesuaikan secara tepat; infrastruktur teknologi informasi dan beberapa basis data bersama masih belum sepenuhnya sinkron. Memantau situasi praktis secara cermat dan mengidentifikasi hambatan dari kenyataan secara jelas sangat penting untuk lebih meningkatkan mekanisme dan kebijakan, serta meningkatkan efektivitas dan efisiensi operasional pemerintahan lokal di fase baru ini.
Perubahan dari praktik akar rumput menunjukkan bahwa model pemerintahan lokal dua tingkat membawa perubahan dalam struktur organisasi, secara bertahap berinovasi dalam metode pemerintahan dan melayani masyarakat. Hal ini juga membentuk dasar untuk terus membangun administrasi modern dan profesional yang berpusat pada masyarakat dan bisnis, serta memenuhi kebutuhan pembangunan di era baru.
TIM REPORTER
Sumber: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/
