Apakah Anda memerlukan tes mengemudi untuk mengendarai sepeda motor di bawah 50cc?

Dalam diskusi Majelis Nasional baru-baru ini, Perwakilan Ly Thi Lan, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Ha Giang, mengusulkan agar Pemerintah mengeluarkan peraturan tentang pelatihan, ujian, dan penggunaan sepeda motor dengan kapasitas mesin kurang dari 50cc (50 sentimeter kubik). Ini bukan pertama kalinya isu pengaturan pengemudi sepeda motor di bawah 50cc melalui ujian diangkat. Draf pertama revisi Undang-Undang Lalu Lintas Jalan pada Juli 2020 mencakup peraturan yang mewajibkan pengemudi sepeda motor listrik dan sepeda motor di bawah 50cc untuk mengikuti ujian guna memperoleh SIM Kelas A0. Namun, setelah konsultasi publik yang luas, peraturan yang mewajibkan pengemudi sepeda motor di bawah 50cc untuk memiliki SIM mendapat banyak pendapat yang bertentangan, dan lembaga penyusun menghapusnya dalam draf selanjutnya. Rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan (yang diketuai oleh Kementerian Keamanan Publik - termasuk bidang pengujian SIM, menggantikan rancangan Undang-Undang Lalu Lintas Jalan sebelumnya) yang saat ini diajukan ke Majelis Nasional ke-15 untuk mendapatkan komentar pada sesi ke-6 juga tidak mencakup ketentuan tentang penerbitan SIM atau pengujian pengemudi sepeda motor di bawah 50cc.

Banyak sepeda motor listrik dan sepeda listrik yang dimodifikasi atau disesuaikan.

Undang-Undang Lalu Lintas Jalan Raya tahun 2008 menetapkan bahwa individu berusia 16 tahun ke atas diperbolehkan mengendarai sepeda motor di bawah 50cc tanpa ujian mengemudi; individu berusia 18 tahun ke atas diperbolehkan mengendarai sepeda motor roda dua dan roda tiga berkapasitas 50cc atau lebih dan jenis kendaraan serupa. Namun, pengacara Nguyen Van Hau, Ketua Pusat Arbitrase Komersial Pengacara Vietnam, menegaskan bahwa konteks praktis saat ini telah berubah secara signifikan dibandingkan tahun 2020, sehingga memerlukan pengawasan yang lebih ketat terhadap pengguna jalan tersebut.

Para siswa mengendarai sepeda motor di bawah 50cc tanpa helm di Jalan Le Duc Tho (Distrik Go Vap, Kota Ho Chi Minh)

Menurut Bapak Hau, peraturan saat ini mengizinkan siswa SMA berusia 16-18 tahun untuk berpartisipasi secara mandiri dalam lalu lintas menggunakan sepeda, sepeda listrik, sepeda motor dengan kapasitas kurang dari 50cc, atau sepeda motor listrik. Namun, banyak keluarga membekali anak-anak mereka dengan sepeda motor listrik untuk pergi ke sekolah ketika mereka baru berusia 14-15 tahun. Di SMP, mudah untuk melihat siswa yang masih mengenakan syal merah tetapi sudah mengendarai sepeda listrik atau sepeda motor listrik ke sekolah setiap hari. Sementara itu, kendaraan berkapasitas kecil di bawah 50cc dan kendaraan listrik semakin beragam desainnya, kompak, tetapi tetap memiliki kecepatan yang relatif tinggi, mampu mencapai 20 km/jam, 30 km/jam, atau bahkan 50 km/jam - setara dengan kecepatan orang dewasa yang mengendarai kendaraan berkapasitas lebih besar, terutama di daerah perkotaan padat penduduk seperti Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Belum lagi, banyak siswa bahkan memodifikasi kendaraan mereka agar lebih bertenaga dan lebih cepat. Yang penting, menurut Bapak Hau, siswa kurang memiliki pengetahuan dan keterampilan yang memadai dalam keselamatan lalu lintas, yang menyebabkan banyak kecelakaan. Statistik dari beberapa studi independen menunjukkan bahwa 80-90% kecelakaan lalu lintas serius yang melibatkan anak-anak terjadi pada kelompok yang mengemudi sendiri. "Di jalan, kita semakin sering melihat siswa mengemudi dengan keterampilan yang sangat buruk. Dulu mereka hanya menghindari memakai helm, tetapi sekarang mereka jauh lebih ceroboh. Mereka berbelok sesuka hati, tanpa melihat ke kiri atau ke kanan, tanpa mengetahui cara menyeberang jalan dengan benar, tanpa mengetahui jalur mana yang diperbolehkan dan mana yang tidak, atau jalan mana yang dilarang… ini sangat berbahaya. Sementara itu, mereka tidak memiliki jalur khusus; mereka berbagi jalan dengan puluhan ribu kendaraan besar dan kecil. Terkadang, melihat siswa berseragam sekolah mengemudi tanpa tujuan, bahkan memotong di depan mobil dan sepeda motor besar, membuat saya marah dan khawatir, dan saya takut membiarkan anak saya sendiri mengemudi di jalan," kata pengacara Hau sebagai contoh.

Ia juga berpendapat bahwa siswa, yang berada pada usia di mana kesadaran mereka belum "matang," sangat "ceroboh," dan suka pamer. Oleh karena itu, jika mereka kurang pengetahuan dasar dan tidak diawasi secara ketat, risiko dan konsekuensinya akan sangat signifikan. Dengan demikian, mewajibkan pengemudi kendaraan di bawah 50cc untuk memiliki SIM sangatlah penting.

Pengacara Nguyen Van Hau menyarankan: Setelah kebijakan ditetapkan, lembaga pengelola akan mengembangkan metode dan kurikulum pembelajaran yang wajar. Kursus tidak perlu terlalu panjang atau memiliki program yang terlalu menuntut. Kursus juga tidak boleh membebani instruktur yang kurang berpengalaman dalam pengajaran mengemudi. Sebuah model dapat diterapkan di mana pusat pengujian bekerja sama dengan sekolah untuk menyelenggarakan kursus yang lebih pendek dengan konten yang lebih ringan daripada ujian SIM A1. Fokus utamanya harus pada penyebaran peraturan lalu lintas dan keterampilan penanganan situasi dasar.

Yang terpenting, siswa perlu memahami aspek teoritis dan praktis dasar keselamatan lalu lintas di daerah perkotaan dan permukiman. Pada saat yang sama, usia di mana siswa SMA dapat secara mandiri berpartisipasi dalam lalu lintas menggunakan sepeda, sepeda listrik, sepeda motor di bawah 50cc, atau sepeda motor listrik harus diturunkan dari usia saat ini di atas 16 tahun menjadi 15 tahun. Usia dewasa di Vietnam telah berubah. Baik secara fisik maupun mental, siswa berusia 15 tahun sudah mampu mengoperasikan jenis kendaraan ini. Lebih lanjut, persyaratan usia 15 tahun juga akan selaras dengan usia di mana individu secara hukum diizinkan untuk menjadi karyawan berdasarkan undang-undang ketenagakerjaan.

Apakah saya perlu mengubah kategori SIM saya ketika berusia 18 tahun?

Menyetujui usulan untuk mewajibkan tes mengemudi bagi kendaraan di bawah 50cc, Dr. Tran Huu Minh, Kepala Kantor Komite Keselamatan Lalu Lintas Nasional, mengutip studi terbaru di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh yang menunjukkan bahwa 90% kecelakaan lalu lintas serius yang melibatkan anak-anak terjadi pada mereka yang mengendarai kendaraan sendiri ke sekolah. Oleh karena itu, menurutnya, usulan bahwa remaja berusia 16-18 tahun yang mengendarai sepeda motor listrik dengan daya keluaran kurang dari 4 KW atau sepeda motor dengan kapasitas kurang dari 50 cc harus memiliki SIM sangatlah tepat.

Saat ini, sekolah-sekolah mengintegrasikan pendidikan keselamatan lalu lintas ke dalam kurikulum utama mereka, tetapi siswa hanya diperkenalkan pada teorinya saja. Sementara itu, banyak negara Eropa mewajibkan pengguna kendaraan listrik dan sepeda motor di bawah 50cc untuk mengikuti kelas tentang peraturan lalu lintas dan keterampilan dasar; setelah menyelesaikan kursus, akan ada ujian untuk menerbitkan sertifikat atau SIM.

Para siswa mengendarai sepeda motor listrik dan sepeda motor di bawah 50cc di Jalan Le Duc Tho (Distrik Go Vap, Kota Ho Chi Minh)

Pada tahun 2020, ketika meminta pendapat tentang rancangan amandemen Undang-Undang Lalu Lintas Jalan, Administrasi Jalan Vietnam (Kementerian Perhubungan) menjelaskan bahwa ketentuan mengenai SIM Kelas A0 dalam rancangan undang-undang tersebut bertujuan untuk mematuhi peraturan Konvensi Wina, yang mana Vietnam merupakan negara penandatangan. Hal ini juga memenuhi persyaratan praktis bahwa pengemudi harus memiliki pengetahuan tentang peraturan lalu lintas jalan dan keterampilan mengemudi yang baik untuk memastikan keselamatan diri sendiri dan keselamatan pengguna jalan lainnya. Menurut statistik dari Komite Keselamatan Lalu Lintas Nasional, 90% kecelakaan lalu lintas dalam beberapa tahun terakhir melibatkan siswa SMA (usia 16-18 tahun). Sementara itu, sekitar 52% siswa menggunakan sepeda listrik atau sepeda motor untuk pergi ke sekolah tanpa SIM.

Salah satu pertanyaan yang muncul adalah jenis SIM apa yang akan digunakan untuk kendaraan di bawah 50cc? Dan jika seseorang berusia 18 tahun, apakah mereka perlu mengikuti ujian untuk menukar SIM mereka dengan SIM untuk kendaraan di atas 50cc? Menurut Bapak Tran Huu Minh, jika peraturan ini ditambahkan, lembaga yang menyusunnya perlu melakukan penelitian yang lebih menyeluruh mengenai isu-isu terkait.

"Hal itu tidak perlu dan bisa mahal."

Sembari menyetujui pandangan bahwa siswa harus dibekali sepenuhnya dengan pengetahuan dan keterampilan untuk mengoperasikan kendaraan di bawah 50cc, Bapak Nguyen Ngoc Tuong, mantan Wakil Ketua Komite Keselamatan Lalu Lintas Kota Ho Chi Minh, percaya bahwa belum perlu mewajibkan mereka untuk mengikuti ujian mengemudi karena, pada prinsipnya, siapa pun yang ingin mengemudi harus mempelajari hukum, memahami peraturan, dan memiliki keterampilan yang diperlukan.

Saat ini, kurikulum sekolah dasar dan menengah memasukkan pendidikan keselamatan lalu lintas, memberikan siswa keterampilan mengemudi dasar seperti mengemudi di sisi kanan, di jalur yang benar, dan mengenakan helm... sehingga mereka memiliki kesadaran, pemahaman, dan pengetahuan dasar tentang peraturan lalu lintas. Menurutnya, untuk kendaraan di bawah 50cc dan sepeda listrik, yang tidak mencapai kecepatan tinggi dan tidak menimbulkan risiko kecelakaan setinggi sepeda motor berkapasitas besar, pengetahuan dasar yang diajarkan di sekolah, dikombinasikan dengan pendidikan yang erat dari keluarga, sudah cukup.

Selain itu, warga negara berusia 18 tahun ke atas yang ingin mengemudikan kendaraan di atas 50cc harus mengikuti ujian mengemudi untuk mendapatkan SIM A1. Mengadakan ujian lain untuk mereka yang berusia 16-18 tahun akan memakan biaya besar dalam hal waktu, tenaga, uang, dan pengeluaran sosial. Terlebih lagi, jika para pelajar kurang bertanggung jawab, hal itu dapat menyebabkan konsekuensi negatif seperti membeli SIM, meminta orang lain mengikuti ujian atau mengikuti kelas atas nama mereka...

"Oleh karena itu, alih-alih mewajibkan siswa untuk mengikuti ujian mengemudi, lebih penting untuk mengubah persepsi orang tua. Orang tua harus memahami dengan jelas bahwa memberikan kendaraan kepada anak-anak mereka ketika mereka masih di bawah umur, kurang pengetahuan dasar, tidak memahami hukum, dan tidak memiliki keterampilan yang cukup adalah berisiko dan berbahaya bagi anak-anak mereka. Dari situ, keluarga akan lebih sadar untuk memperkuat bimbingan dan pendidikan, bekerja sama dengan sekolah untuk menyebarluaskan hukum dan membimbing anak-anak mereka untuk berpartisipasi dalam lalu lintas dengan aman," kata Bapak Nguyen Ngoc Tuong.

Bapak Nguyen Van Quyen, Ketua Asosiasi Transportasi Otomotif Vietnam, juga meyakini bahwa sekolah-sekolah telah mengintegrasikan pendidikan keselamatan lalu lintas, memberikan keterampilan mengemudi dasar kepada siswa (mengemudi di sisi kanan, di jalur yang benar, memakai helm, dll.), sehingga menggabungkan hal ini dengan bimbingan dan instruksi dari keluarga akan "lebih baik daripada memaksa siswa untuk pergi ke pusat pelatihan mengemudi dan mengikuti ujian mengemudi."

Kursus pelatihan dasar mengoperasikan kendaraan di bawah 50cc tentu akan menambah biaya bagi keluarga. Namun, jangan berasumsi bahwa orang tua yang harus memutuskan untuk mereka; mereka secara alami akan mempertimbangkan sendiri dan lebih berhati-hati sebelum mempercayakan kendaraan kepada anak-anak mereka: anak-anak harus cukup umur, memiliki kemampuan finansial, dan memiliki pengetahuan serta keterampilan yang diperlukan untuk berpartisipasi secara mandiri dalam lalu lintas. Hal ini tidak hanya memastikan keselamatan generasi masa depan negara dan jutaan orang yang bepergian di jalan setiap hari, tetapi juga membantu mengurangi penggunaan kendaraan pribadi. Thailand mengizinkan siswa berusia 15-16 tahun untuk mengikuti ujian mengemudi, dan sekarang para pembuat undang-undang sedang berjuang untuk mengatasi konsekuensinya karena jalanan menjadi sangat padat dan berubah menjadi tempat parkir raksasa. Oleh karena itu, metode pelatihan harus disesuaikan dengan kelompok usia dan jenis kendaraan yang berbeda. Keselamatan lalu lintas adalah masalah yang sangat serius bagi seluruh bangsa. Jika tidak ditegakkan secara ketat, konsekuensinya akan sangat besar.

Pengacara Nguyen Van Hau

Mengemudi di bawah umur akan mengakibatkan hukuman sebagai berikut:

- Sanksi peringatan akan diberikan kepada individu berusia 14 hingga di bawah 16 tahun yang mengoperasikan sepeda motor, moped (termasuk sepeda motor listrik) dan kendaraan sejenis, atau yang mengoperasikan mobil, traktor dan kendaraan sejenis (Pasal 1, Bagian 21, Keputusan No. 46/2016).

- Tindakan menyerahkan kendaraan atau mengizinkan orang yang tidak memenuhi syarat untuk mengemudikannya di jalan umum akan dikenakan denda sebesar 800.000 hingga 1.000.000 VND, sebagaimana diatur dalam poin d, klausul 4, Pasal 30 Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016.

Apakah usia minimum untuk mengendarai sepeda motor sebaiknya diturunkan menjadi 13-14 tahun?

Selama diskusi di Majelis Nasional mengenai rancangan Undang-Undang tentang Ketertiban dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan kemarin sore, 24 November, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Thai Thi An Chung (dari provinsi Nghe An) berpendapat menentang penurunan usia minimum untuk mengendarai sepeda motor menjadi 13-14 tahun. Menurut Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Chung, sepeda motor didefinisikan sebagai jenis kendaraan bermotor dan "sumber risiko tinggi" menurut undang-undang. Oleh karena itu, kebugaran fisik hanyalah salah satu aspek dalam mengendarai sepeda motor; faktor terpenting adalah kesadaran dan kepatuhan terhadap peraturan lalu lintas.

“Jika batas usia pengendara sepeda motor diturunkan menjadi 13-14 tahun, yaitu usia siswa SMP, maka siswa-siswa ini belum memiliki kesadaran dan pemahaman yang diperlukan tentang keselamatan lalu lintas, sehingga berpotensi menimbulkan risiko kecelakaan lalu lintas,” kata Ibu Chung. Pada kenyataannya, menurut hukum yang berlaku dan rancangan undang-undang, hanya mereka yang berusia 16 tahun ke atas yang diperbolehkan mengendarai sepeda motor listrik (Pasal 1, Ayat 60 Undang-Undang Lalu Lintas Jalan: mereka yang berusia 16 tahun ke atas diperbolehkan mengendarai sepeda motor dengan kapasitas silinder di bawah 50cc). Namun, menurutnya, banyak orang tua “masih keliru percaya bahwa semua siswa yang memasuki SMA dapat menggunakan sepeda motor.”

Undang-Undang Lalu Lintas Jalan menetapkan persyaratan usia untuk mengemudikan kendaraan di bawah 50cc:

- Individu berusia 16 tahun ke atas diperbolehkan mengoperasikan sepeda motor dengan kapasitas mesin di bawah 50 cc tanpa SIM, dengan syarat memiliki STNK dan asuransi tanggung jawab perdata.

- Untuk sepeda motor berkapasitas 50cc atau lebih, dan untuk mobil, traktor, truk dengan kapasitas muat kurang dari 3.500 kg, dan mobil dengan 9 tempat duduk, pengemudi harus berusia 18 tahun atau lebih.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/lai-xe-duoi-50cc-co-can-sat-hach-185231124234623069.htm