Amandemen Konstitusi Khusus

Konstitusi adalah hukum dasar dan terpenting setiap negara, dokumen hukum tertinggi yang mengatur hubungan utama, berprinsip, dan mendasar dalam kehidupan sosial, dengan proses pembuatan dan amandemen yang sangat ketat. Namun, Konstitusi bukanlah sesuatu yang tidak dapat diubah, melainkan perlu diamandemen dan ditambah agar sesuai dengan perkembangan masyarakat dan kepentingan rakyat. Sejak berdirinya negara ini, Vietnam telah mengubah Konstitusinya sebanyak lima kali.

Konstitusi 1946 adalah Konstitusi pertama Republik Demokratik Vietnam, menandai titik balik penting dalam perkembangan negara. Konstitusi 1959 menandai tahap perkembangan baru bagi Negara Vietnam selama periode pembangunan sosialis di Utara. Konstitusi 1980 menandai tahap baru dalam pembangunan sosialisme setelah negara mencapai kemerdekaan penuh. Konstitusi 1992 dianggap sebagai Konstitusi awal dari proses reformasi, mencerminkan tahap perkembangan baru bagi Negara selama periode ini. Konstitusi 2013 mencerminkan perkembangan berkelanjutan negara selama periode reformasi dan integrasi internasional.

Pada tahun 2025, Konstitusi akan terus diamandemen, tetapi secara terbatas, diperkirakan hanya akan memengaruhi sekitar 8 dari 120 pasal Konstitusi 2013, dengan fokus pada dua bidang utama. Secara spesifik: peraturan terkait Front Persatuan Nasional Vietnam dan organisasi sosial-politik ; peraturan dalam Bab IX untuk menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat; dan ketentuan transisi untuk memastikan kelancaran dan tanpa gangguan operasional pemerintahan daerah, sejalan dengan peta jalan restrukturisasi dan penggabungan yang direncanakan.

Komite Tetap Majelis Nasional secara komprehensif menilai pelaksanaan Konstitusi 2013, Undang-Undang tentang Front Persatuan Nasional Vietnam 2015, dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah 2015 (yang telah diamandemen dan ditambah) selama 11 tahun terakhir. Komite juga secara jelas mengidentifikasi pencapaian, kekurangan dan keterbatasan yang ada, serta penyebabnya; dengan demikian mengusulkan amandemen dan tambahan pada beberapa pasal Konstitusi 2013. Komite Tetap Majelis Nasional menekankan perlunya amandemen dan tambahan Konstitusi dalam konteks membangun sistem pemerintahan nasional dan lokal yang modern, menerapkan teknologi digital , dan berintegrasi secara internasional. Tujuannya adalah untuk merampingkan dan memusatkan fungsi administrasi, mengurangi tingkatan perantara, meningkatkan efisiensi prosedur administrasi, memobilisasi massa, dan mengurangi tumpang tindih. Reformasi harus berjalan seiring dengan peningkatan kualitas pejabat, penerapan teknologi, dan pemberantasan pemborosan. Amandemen tersebut juga bertujuan untuk mengimplementasikan semangat resolusi Partai tentang reformasi struktur organisasi sistem politik dan membangun negara sosialis yang berlandaskan hukum.

Secara khusus, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan amandemen dan penambahan Pasal 9 untuk memberikan definisi yang lebih komprehensif dan menyeluruh tentang posisi, peran, fungsi, tugas, dan wewenang Front Tanah Air Vietnam dan organisasi anggotanya di bawah model organisasi baru setelah restrukturisasi. Pada saat yang sama, hal itu menegaskan bahwa Front Tanah Air Vietnam adalah bagian dari sistem politik yang dipimpin oleh Partai, landasan politik Pemerintah Rakyat, dan mewakili serta melindungi hak dan kepentingan sah rakyat. Pasal 9 diharapkan akan diubah dan ditambah untuk memberikan definisi umum tentang organisasi sosial-politik (serikat pekerja, asosiasi petani, serikat pemuda, serikat perempuan, asosiasi veteran) yang berada langsung di bawah Front Tanah Air Vietnam, yang beroperasi secara seragam di dalam Front Tanah Air Vietnam, sambil tetap menjaga kemandirian relatif.

Direncanakan untuk mengubah dan menambah Pasal 10 untuk memastikan keberlanjutan posisi dan peran serikat pekerja, sesuai dengan Pasal 9 yang telah diubah dan ditambah, yang menetapkan peran mewakili pekerja di tingkat nasional dalam hubungan kerja dan hubungan internasional. Pasal 84 akan diubah dan ditambah agar tidak lagi menetapkan bahwa lembaga pusat dari organisasi anggota Front Persatuan Nasional Vietnam memiliki hak untuk mengajukan rancangan undang-undang dan peraturan.

Mengenai pemerintahan daerah, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan amandemen dan penambahan Pasal 110 sebagai berikut: Alih-alih merinci sistem unit administrasi dengan nama setiap jenis unit pada tiga tingkatan, hanya akan diberikan definisi umum pada dua tingkatan (provinsi, kota yang dikelola secara pusat; dan unit administrasi di bawah tingkat provinsi dan kota yang dikelola secara pusat). Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah akan secara khusus mendefinisikan unit administrasi di bawah tingkat provinsi (komune, kelurahan, zona khusus) untuk memenuhi persyaratan restrukturisasi unit administrasi dan memastikan stabilitas jangka panjang Konstitusi.

Usulan amandemen dan penambahan pada beberapa konten teknis dalam Pasal 111, 112, 114, dan 115 bertujuan untuk menghindari penggunaan istilah "tingkat pemerintahan daerah" guna mencerminkan keseragaman model (termasuk Dewan Rakyat dan Komite Rakyat), mencegah kebingungan, dan menyesuaikan peraturan agar sesuai dengan model organisasi yang baru. Hal ini akan mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan antara lembaga pemerintah pusat dan daerah, menciptakan otonomi yang lebih besar bagi pemerintah daerah berdasarkan prinsip "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, dan pemerintah daerah bertanggung jawab"...

Jangka waktu untuk mengubah dan menambah pasal-pasal tertentu dalam Konstitusi harus diselesaikan sebelum 30 Juni 2025, agar berlaku efektif mulai 1 Juli 2025. Diperkirakan sekitar satu bulan (dari 6 Mei hingga 5 Juni) akan dialokasikan untuk konsultasi publik mengenai usulan amandemen melalui berbagai saluran, untuk memastikan bahwa proses amandemen dokumen hukum tertinggi Vietnam ini mematuhi peraturan hukum secara ketat, sah secara hukum, dan menikmati tingkat konsensus yang tinggi. Hal ini akan menjadi dasar bagi langkah-langkah selanjutnya dalam perjalanan "reformasi dalam reformasi," "terobosan dalam terobosan," yang menandai transformasi signifikan bagi negara ini.

Sumber: https://baoangiang.com.vn/lan-sua-hien-phap-dac-biet-a420417.html