 |
| Jalan Tol Utara-Selatan (bagian timur), ruas Dien Chau - Bai Vot. Foto: Tran Chau |
Akan segera diperluas menjadi 6 lajur.
Kurang dari dua tahun setelah Jalan Tol Utara-Selatan (bagian Timur) fase 2017-2020 dioperasikan, Kementerian Konstruksi telah mulai mengembangkan rencana untuk fase pengembangan baru dari arteri transportasi nasional yang vital ini: memperluas bagian-bagian yang diinvestasikan secara bertahap ke skala penuh sesuai rencana untuk memenuhi peningkatan permintaan transportasi dan kebutuhan pengembangan ekonomi.
Perkembangan terbaru adalah bahwa Kementerian Konstruksi baru saja mengirimkan laporan studi pra-kelayakan untuk proyek perluasan bagian timur Jalan Tol Utara-Selatan kepada Kementerian Keamanan Publik dan Komite Rakyat provinsi dan kota yang dilalui rute tersebut untuk mendapatkan masukan sebelum rencana tersebut difinalisasi dan diajukan kepada pihak berwenang yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan.
Secara spesifik, Kementerian Konstruksi meminta Kementerian Keamanan Publik untuk memberikan masukan mengenai Laporan Studi Kelayakan Awal, yang berfokus pada kebutuhan dan urgensi perluasan ruas jalan tol dari 4 lajur menjadi 6 lajur penuh; isu-isu terkait dengan memastikan ketertiban dan keselamatan lalu lintas, operasi penyelamatan, penanganan insiden selama operasi, serta solusi untuk meningkatkan efisiensi investasi Proyek.
Kementerian Konstruksi juga meminta Kementerian Keamanan Publik untuk menilai kekurangan dan keterbatasan dalam manajemen lalu lintas, patroli dan pengendalian, serta penanganan kecelakaan dan insiden pada bagian jalan tol 4 lajur dengan lalu lintas terbatas yang saat ini beroperasi.
Faktanya, selama pengoperasian beberapa bagian jalan tol terbatas 4 lajur, termasuk proyek-proyek komponen dari Proyek Investasi Konstruksi Jalan Tol Utara-Selatan Timur 2017-2020, Kementerian Keamanan Publik telah memperingatkan tentang kekurangan dalam memastikan keselamatan lalu lintas. Menurut lembaga ini, untuk rute tanpa lajur darurat yang beroperasi terus menerus, ketika terjadi kecelakaan atau insiden, aparat penegak hukum menghadapi banyak kesulitan dalam mengakses tempat kejadian, sehingga meningkatkan risiko kecelakaan beruntun dan kemacetan lalu lintas yang berkepanjangan.
"Hal ini juga dianggap sebagai salah satu landasan penting bagi Kementerian Konstruksi untuk mempelajari opsi perluasan ruas jalan tol yang sedang diinvestasikan secara bertahap, guna meningkatkan kapasitas operasional dan memastikan keselamatan lalu lintas di sepanjang seluruh rute," nilai Bapak Le Anh Tuan, Wakil Menteri Konstruksi.
Sementara itu, Kementerian Konstruksi telah meminta daerah-daerah yang dilalui Jalan Tol Utara-Selatan Timur untuk memberikan masukan mengenai perlunya dan urgensi investasi dalam perluasan ruas-ruas tersebut, berdasarkan status operasional saat ini, kebutuhan transportasi, dan orientasi pembangunan sosial-ekonomi masing-masing daerah.
Kementerian Konstruksi juga meminta pemerintah daerah untuk menilai efektivitas sosial-ekonomi Proyek tersebut, khususnya kontribusinya terhadap target pertumbuhan ekonomi, kemampuannya untuk menciptakan momentum bagi pengembangan ruang ekonomi baru, dan dukungannya dalam mewujudkan target pertumbuhan dua digit dalam periode mendatang.
Selain itu, pemerintah daerah juga diharuskan memberikan pendapat tentang metode investasi yang tepat, termasuk investasi publik atau metode PPP; dan mengusulkan mekanisme dan kebijakan spesifik dalam kewenangan mereka untuk mengatasi kesulitan dan mempercepat kemajuan pelaksanaan proyek, terutama dalam pembebasan lahan dan eksploitasi serta pasokan bahan bangunan umum untuk konstruksi.
Sebelum meminta pendapat dari kementerian, departemen, dan daerah terkait, Kementerian Konstruksi mengadakan rapat yang dipimpin oleh Menteri Tran Hong Minh untuk meninjau laporan studi pra-kelayakan untuk proyek perluasan sebagian ruas Jalan Tol Utara-Selatan di bagian Timur, yang diusulkan oleh Badan Manajemen Proyek Thang Long.
Dalam Surat Edaran No. 260/TB-BXD yang dikeluarkan beberapa hari kemudian, kepala Kementerian Konstruksi meminta peninjauan dan penilaian komprehensif terhadap status terkini seluruh Jalan Tol Utara-Selatan di bagian Timur, dari Cao Bang hingga Ca Mau; dan membaginya menjadi tiga segmen: Cao Bang - Hanoi, Hanoi - Ho Chi Minh City, dan Ho Chi Minh City - Dat Mui, untuk melakukan penilaian rinci terhadap status operasional terkini, volume lalu lintas, skala investasi, dan standar teknis dari setiap proyek komponen, sebagai dasar untuk mengusulkan lingkup investasi yang sesuai.
Yang perlu diperhatikan, Menteri Tran Hong Minh pada prinsipnya menyetujui rencana perluasan ruas Jalan Tol Utara-Selatan Timur yang ada dari 4 lajur menjadi 6 lajur sesuai rencana. Ruas Phan Thiet - Dau Giay akan dipelajari untuk perluasan guna menghindari masalah keterbatasan kapasitas di sepanjang rute.
"Pertama dan terpenting, kita harus menyepakati rencana untuk mempelajari investasi dalam perluasan Jalan Tol Utara-Selatan Timur dari skala terbatas 4 lajur menjadi skala 6 lajur seperti yang direncanakan, memastikan konsistensi dan keberlanjutan jangka panjang, menghindari kebutuhan perluasan lebih lanjut yang membuang waktu dan sumber daya serta memengaruhi pengoperasian seluruh rute," arahan Menteri Tran Hong Minh.
 |
Tentukan urutan prioritas.
Prinsip panduan penting lainnya dalam Surat Edaran No. 260/TB-BXD adalah memprioritaskan investasi dalam perluasan ruas Jalan Tol Utara-Selatan di wilayah Timur, mengingat keterbatasan sumber daya dan pelaksanaan sejumlah proyek infrastruktur berskala besar secara bersamaan di seluruh negeri.
Oleh karena itu, Menteri Tran Hong Minh menyetujui prinsip untuk hanya mempertimbangkan alokasi dana untuk Proyek tersebut setelah mengamankan sumber daya untuk tugas-tugas prioritas di bawah Program Aksi Komite Sentral dan proyek jalan tol baru, dengan tujuan mencapai target 5.000 km jalan tol pada tahun 2030.
Terkait Proyek Perluasan Jalan Tol Utara-Selatan Timur, Menteri Konstruksi meminta agar prioritas diatur sesuai dengan kebutuhan transportasi dan alokasi sumber daya. Secara khusus, bagian-bagian dengan volume lalu lintas tinggi, yang merupakan bagian dari Proyek Pembangunan Jalan Tol Utara-Selatan Timur 2017-2020, akan diprioritaskan untuk perluasan, dengan konstruksi diperkirakan akan dimulai pada tahun 2027. Bagian-bagian yang tersisa akan diimplementasikan mulai tahun 2028, dengan tujuan menyelesaikan perluasan seluruh rute pada tahun 2030.
Khususnya, untuk tiga proyek komponen yang diinvestasikan dengan metode PPP, yaitu Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, dan Cam Lam - Vinh Hao, Menteri menginstruksikan Administrasi Jalan Vietnam untuk bekerja sama dengan investor BOT yang ada untuk menyepakati rencana perluasan. Untuk proyek komponen yang diinvestasikan dengan dana anggaran negara, instansi terkait diharuskan untuk terus mengevaluasi dan membandingkan opsi investasi publik dan PPP sebelum melaporkan kepada pihak berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan.
Menurut riset dari Badan Manajemen Proyek Thang Long, ruas timur Jalan Tol Utara-Selatan dari Hanoi ke Kota Ho Chi Minh masih memiliki sekitar 1.144 km yang saat ini beroperasi secara bertahap dengan kapasitas terbatas 4 lajur. Ruas Can Tho - Ca Mau, yang baru saja selesai dibangun, belum memenuhi kebutuhan transportasi, menghadapi kondisi konstruksi yang kompleks, dan memiliki keterbatasan material konstruksi lokal, oleh karena itu belum diprioritaskan untuk perluasan pada tahap ini.
Berdasarkan tinjauan terhadap status terkini seluruh rute dari Lang Son ke Ca Mau, kebutuhan transportasi, perencanaan jaringan jalan, dan konektivitas regional, Dewan Manajemen Proyek Thang Long mengusulkan dua opsi investasi.
Opsi 1 berfokus pada perluasan ruas-ruas dengan permintaan transportasi tinggi dan membutuhkan investasi segera, termasuk ruas dari Mai Son ke Bai Vot dan dari Nha Trang ke Dau Giay, dengan total panjang sekitar 534 km. Total investasi awal sekitar VND 63.411 miliar, di mana perluasan 5 proyek investasi publik menyumbang sekitar VND 38.158 miliar dan perluasan 3 proyek PPP menyumbang sekitar VND 25.253 miliar.
Opsi 2 melibatkan perluasan seluruh ruas dari Mai Son ke Cam Lo dan dari Quang Ngai ke Dau Giay, dengan total panjang sekitar 1.144 km, untuk memastikan konektivitas berkelanjutan dari Hanoi ke Kota Ho Chi Minh sesuai dengan standar jalan tol penuh. Total investasi awal untuk opsi ini sekitar 154.246 miliar VND, di mana sekitar 128.994 miliar VND merupakan investasi publik dan sekitar 25.253 miliar VND untuk perluasan proyek PPP.
“Untuk memastikan efisiensi investasi dan kesesuaian dengan ketersediaan sumber daya dalam konteks seluruh negeri yang melaksanakan banyak proyek nasional penting, Opsi 1 diusulkan untuk diprioritaskan untuk penelitian dan implementasi terlebih dahulu. Jika pendanaan diperoleh, Opsi 2 akan dipertimbangkan untuk diimplementasikan guna menyelesaikan semua bagian operasional yang tersisa sesuai dengan skala bertahap,” saran Bapak Dinh Cong Minh, Direktur Badan Manajemen Proyek Thang Long.
Sumber: https://baodautu.vn/len-kich-ban-nang-doi-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d617771.html
