Muncul kekhawatiran tentang 'kelonggaran' dalam pemberian izin pertambangan.

TPO - Dalam komentarnya terhadap rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral, Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam mengusulkan pelelangan hak eksploitasi mineral. Organisasi tersebut menyatakan kekhawatiran bahwa peraturan yang menetapkan area di mana hak eksploitasi mineral tidak akan dilelang akan menciptakan ruang yang luas untuk favoritisme dan korupsi.

Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) baru-baru ini mengirimkan dokumen kepada Komite Ilmu Pengetahuan , Teknologi dan Lingkungan Majelis Nasional yang berisi masukan mengenai rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral.

Dalam komentar tertulisnya, Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) menyatakan keprihatinan bahwa peraturan yang menetapkan area tanpa melelang hak penambangan akan menciptakan ruang yang luas bagi sistem favoritisme dan korupsi. VCCI mengutip laporan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan yang merangkum 10 tahun implementasi Undang-Undang Mineral 2010, yang menunjukkan bahwa hanya 6 izin yang diberikan melalui lelang dari total 421 izin penambangan yang dikeluarkan oleh kementerian, yang hanya mewakili 1,4%.

Mengenai izin yang dikeluarkan oleh Komite Rakyat provinsi, 394 dari total 4279 izin diberikan melalui lelang, atau sebesar 9,2%. Persentase yang sangat rendah ini menunjukkan bahwa sebagian besar tambang mineral masih diberikan izin melalui sistem "permintaan dan pemberian".

Kekhawatiran muncul terkait 'keterbukaan pintu' dalam pemberian izin pertambangan (gambar 1).

Menurut VCCI, sebagian besar tambang mineral dilisensikan melalui proses "permohonan dan pemberian".

Draf tersebut juga menetapkan area-area di mana hak eksploitasi mineral tidak akan dilelang (jika mineral tersebut telah direncanakan sebagai bahan baku untuk proyek-proyek pengolahan menjadi produk industri).

Menurut VCCI, peraturan ini memiliki cakupan yang sangat luas, meliputi banyak mineral penting, terutama mineral logam seperti bauksit, titanium, dan bijih besi. Semua mineral ini memiliki potensi eksploitasi yang signifikan dan nilai komersial yang tinggi. Oleh karena itu, tambang-tambang ini dapat diubah menjadi mekanisme non-lelang, melanjutkan sistem "permintaan dan pemberian".

Sementara itu, efektivitas proses lelang telah terbukti dalam praktiknya. Penawaran tertinggi untuk 6 lisensi yang dikeluarkan oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 76% lebih tinggi dari harga awal. Oleh karena itu, jika cakupan lelang diperluas, VCCI yakin bahwa manfaat bagi anggaran akan sangat besar, sekaligus menciptakan lingkungan bisnis yang transparan dan sehat bagi perusahaan.

Oleh karena itu, VCCI mengusulkan agar panitia penyusun meneliti dan mempertimbangkan untuk menetapkan bahwa semua hak eksploitasi mineral harus diberikan melalui lelang (atau penawaran).

Terkait masalah keuangan, menurut VCCI, sektor mineral Vietnam belum menarik proyek investasi skala besar dan terencana dengan baik dalam beberapa tahun terakhir. Hukum yang berlaku kurang memiliki mekanisme perlindungan yang memadai bagi bisnis yang berinvestasi dalam proyek skala besar dengan jangka waktu pengembalian modal yang panjang.

Berdasarkan masukan dari pelaku bisnis, salah satu alasan terbesar yang membatasi investasi skala besar di sektor mineral adalah risiko kebijakan. Perubahan kebijakan yang sering dan berkelanjutan, yang seringkali tidak menguntungkan proyek mineral yang sudah beroperasi, telah berdampak sangat negatif pada lingkungan investasi dan bisnis di Vietnam.

"Beberapa bisnis melaporkan bahwa kewajiban keuangan mereka terhadap anggaran telah meningkat hampir tiga kali lipat dibandingkan dengan peraturan pada saat pemberian izin pertambangan, seperti peningkatan pajak sumber daya, biaya hak penambangan, biaya perlindungan lingkungan untuk eksploitasi mineral, dan pajak ekspor mineral," lapor VCCI.

Mengingat situasi ini, VCCI mengusulkan untuk mempelajari penambahan mekanisme jaminan investasi untuk proyek mineral berskala besar. Negara harus memastikan lingkungan investasi yang stabil terkait kewajiban keuangan perusahaan terhadap anggaran negara. Jika terjadi perubahan undang-undang, investor tidak boleh dikenakan perubahan yang merugikan selama keseluruhan atau setidaknya 50% dari periode awal proyek.

Komentar (0)