Kesulitan mengatur waktu antara bimbingan belajar dan kelas tambahan.

Satu tahun telah berlalu sejak Surat Edaran Nomor 29, yang mengatur bimbingan belajar dan kelas tambahan, mulai berlaku, tetapi opini publik tetap memanas karena berbagai cara "mengakali hukum" untuk memberikan bimbingan belajar tambahan dan konsekuensi negatif yang ditimbulkannya.

Selain masalah pendapatan guru, kurikulum dan metode ujian terus menjadi bahan diskusi.

"Mengabaikan hukum" memaksa orang tua untuk memberikan kontribusi lebih banyak.

Surat Edaran Nomor 29, yang berlaku mulai 14 Februari 2025, menetapkan bahwa bimbingan belajar ekstrakurikuler di sekolah harus gratis dan hanya untuk siswa yang mendaftar kelas tambahan dalam mata pelajaran tertentu. Hanya tiga kasus yang diperbolehkan untuk bimbingan belajar ekstrakurikuler: siswa yang nilai akhir semesternya dalam suatu mata pelajaran di bawah tingkat yang dipersyaratkan; siswa yang dipilih oleh sekolah untuk pelatihan lanjutan; dan siswa tahun terakhir yang secara sukarela mendaftar untuk persiapan ujian masuk atau kelulusan sesuai dengan rencana pendidikan sekolah. Peraturan ini diharapkan menjadi langkah yang kuat untuk mengatasi situasi yang sudah berlangsung lama dan mengecewakan di mana sekolah dan guru menekan siswa untuk mengambil kelas tambahan melalui berbagai cara.

Para siswa setelah mengikuti kelas tambahan di pusat kebudayaan sepulang sekolah.

FOTO: NHAT THINH

Faktanya, selama setahun terakhir, isu bimbingan belajar tambahan telah berulang kali menjadi topik hangat di Majelis Nasional dan dalam kehidupan sehari-hari. Sebelum setiap sesi, rekomendasi pemilih selalu mencakup kekhawatiran tentang bimbingan belajar tambahan karena banyak sekolah dan guru masih menemukan cara untuk "mengakali hukum" dan menyelenggarakan bimbingan belajar tambahan berbayar untuk siswa; karena kebijakan belum konsisten, di satu sisi memperketat peraturan tentang bimbingan belajar tambahan, tetapi di sisi lain, kurikulum dan ujian tetap memberatkan. Ujian masuk untuk sekolah kejuruan, sekolah unggulan, dan sekolah "khusus" masih merancang soal-soal yang membuat sangat sulit bagi siswa yang tidak mengikuti bimbingan belajar tambahan untuk menjawabnya.

Pada tanggal 2 Maret, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh menyatakan bahwa para pemilih masih prihatin dengan tingginya biaya bimbingan tambahan menyusul Surat Edaran Nomor 29 dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, karena adanya pergeseran pusat bimbingan ke luar sekolah.

Faktanya, di beberapa forum media sosial untuk orang tua, banyak pendapat juga mencerminkan hal ini, dengan alasan bahwa sebelumnya, ketika kelas tambahan diizinkan untuk dibayar di dalam sekolah, biaya les hanya diperbolehkan hingga batas maksimum yang ditetapkan, biasanya hanya beberapa puluh ribu dong per jam. Selain itu, menggunakan fasilitas sekolah juga membantu menghemat biaya yang harus ditanggung orang tua.

Saat berbicara dengan wartawan dari surat kabar Thanh Nien, seorang orang tua yang anaknya bersekolah di SMP di kelurahan Thanh Xuan mengatakan bahwa biaya bimbingan tambahan di luar sekolah telah berlipat ganda. Guru tersebut menjelaskan bahwa kenaikan biaya bimbingan disebabkan oleh fakta bahwa tutor harus bekerja sama dengan pusat bimbingan, berbagi biaya sewa ruangan, listrik dan air, serta menanggung lebih banyak biaya perantara...

Namun, orang tua ini berpendapat bahwa perbandingan sulit dilakukan karena di luar sekolah, orang tua dapat memilih guru anak-anak mereka, memilih yang terbaik atau paling sesuai, sedangkan sebelumnya, dengan kelas tambahan di dalam sekolah, siswa tidak memiliki pilihan. Seringkali, siswa sudah kewalahan belajar dengan guru yang sama selama jam sekolah reguler, dan kemudian harus mengikuti kelas tambahan dengan guru yang sama setelah sekolah atau pada akhir pekan membuat mereka semakin kelelahan.

Beberapa orang tua juga menyatakan bahwa, meskipun peraturan inti dari Surat Edaran 29 adalah melarang pengumpulan biaya untuk kegiatan bimbingan belajar guna mencegah bimbingan belajar yang disengaja untuk keuntungan finansial, pada kenyataannya, masih banyak cara untuk mengakali hukum tersebut.

Seorang orang tua yang anaknya duduk di kelas 12 tahun lalu di sebuah SMA di Hanoi mengatakan bahwa meskipun sesi persiapan ujian kelulusan SMA di sekolah tersebut seharusnya gratis, masih banyak cara untuk memungut uang dari siswa. Salah satu metode yang umum adalah komite perwakilan orang tua mengumpulkan kontribusi sukarela untuk "mengkompensasi" para guru. Kontribusi "sukarela" ini sebenarnya jauh lebih tinggi daripada biaya les tambahan yang diizinkan di sekolah sebelum Surat Edaran Nomor 29 berlaku.

Isu bimbingan belajar privat telah berulang kali menjadi topik hangat di Majelis Nasional dan dalam kehidupan sehari-hari.

FOTO: NHAT THINH

Sebagai alternatif, peraturan baru tersebut tidak melarang guru untuk memberikan bimbingan belajar kepada siswa mereka sendiri, tetapi hanya melarang bimbingan belajar berbayar. Hal ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan siswa yang sebenarnya sekaligus mencegah perilaku memaksa oleh guru ketika bimbingan belajar tidak lagi menguntungkan secara ekonomi. Namun, sejak Surat Edaran 29 berlaku, opini publik dan media telah berulang kali melaporkan bahwa guru masih "memikat" siswa mereka ke kelas tambahan di luar sekolah dengan bertukar guru antar kelas dan tetap memungut biaya yang tinggi. Satu-satunya perbedaan adalah siswa dan orang tua diinstruksikan untuk mengatakan bahwa ini adalah pembelajaran sukarela dan tidak ada biaya yang dikenakan ketika ditanyai oleh tim inspeksi.

Pihak berwenang setempat menyoroti kesulitan dalam menyediakan bimbingan belajar gratis.

Sejak Surat Edaran Nomor 29 berlaku, beberapa pemilih telah mengajukan petisi kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk meninjau kembali peraturan tentang bimbingan belajar ekstrakurikuler. Misalnya, pada tahun 2025, sebuah petisi dari pemilih di provinsi Ninh Binh menyatakan keinginan agar semua tingkatan mempertimbangkan untuk mengizinkan sekolah menyelenggarakan bimbingan belajar ekstrakurikuler di lingkungan sekolah di bawah pengawasan ketat sektor pendidikan dan membayar pajak negara sebagaimana yang ditentukan, sehingga menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perjalanan dan studi siswa.

"Pengelolaan bimbingan belajar di sekolah akan lebih baik dan lebih nyaman, dan fasilitas sekolah akan lebih dapat diandalkan untuk pembelajaran siswa; biaya bimbingan belajar di sekolah akan lebih rendah daripada di pusat-pusat bimbingan belajar saat ini. Ini akan membantu mengurangi tekanan finansial pada orang tua, dan orang tua akan merasa lebih aman mengetahui anak-anak mereka belajar di sekolah," jelas seorang pemilih dari provinsi Ninh Binh.

Baru-baru ini, ketika mengomentari draf amandemen Surat Edaran Nomor 29, beberapa Departemen Pendidikan dan Pelatihan juga menyampaikan kesulitan dalam tidak memungut biaya untuk pengajaran ekstrakurikuler di sekolah tetapi tetap harus membayar guru untuk itu.

Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Ho Chi Minh telah meminta agar Surat Edaran yang mengubah dan melengkapi Surat Edaran Nomor 29 memperjelas pendanaan untuk penyelenggaraan bimbingan belajar ekstrakurikuler di sekolah. Alasannya adalah karena isi dan besaran pengeluaran untuk penyelenggaraan bimbingan belajar ekstrakurikuler di sekolah belum dikeluarkan oleh otoritas yang berwenang. Oleh karena itu, untuk memastikan bahwa penyusunan, pengelolaan, dan penggunaan anggaran untuk penyelenggaraan bimbingan belajar ekstrakurikuler di sekolah sesuai dengan Undang-Undang Anggaran Negara dan dokumen hukum terkait lainnya, Dinas meminta agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan memberikan panduan mengenai isi dan besaran pengeluaran untuk penyelenggaraan bimbingan belajar ekstrakurikuler di sekolah.

Dinas Pendidikan dan Pelatihan Hai Phong juga menyatakan bahwa Surat Edaran Nomor 29 menetapkan bahwa pendanaan untuk penyelenggaraan kegiatan ekstrakurikuler di sekolah harus berasal dari anggaran negara dan sumber pendanaan sah lainnya sebagaimana diatur dalam undang-undang. Namun, saat ini, instansi terkait menghadapi kesulitan dalam menetapkan norma pengeluaran ketika menyusun estimasi anggaran. Alasannya, menurut otoritas keuangan, adalah karena tidak ada dasar hukum untuk menyetujui norma pengeluaran.

Menuju sekolah tanpa bimbingan tambahan.

Laporan yang disampaikan kepada Majelis Nasional mengenai beberapa isu yang diangkat selama sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15 mencakup pandangan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tentang isu bimbingan ekstrakurikuler, yang menyatakan: "Menuju sekolah-sekolah tanpa bimbingan ekstrakurikuler, memperkuat dan meningkatkan kualitas kelas reguler, dan mengalokasikan waktu dan ruang bagi siswa untuk mengalami, berlatih, dan berkembang melalui kegiatan pendidikan sesuai dengan kebutuhan individu mereka."

Sebelumnya, Wakil Menteri Tetap Pendidikan dan Pelatihan, Pham Ngoc Thuong, menguraikan solusi untuk memperbaiki masalah bimbingan belajar ekstrakurikuler, termasuk solusi profesional seperti: meningkatkan kapasitas dan metode pengajaran guru, meningkatkan tanggung jawab pendidik, dan mendorong kemampuan belajar mandiri siswa. Mereformasi penilaian dan evaluasi: penilaian berkala, penilaian akhir semester, dan ujian masuk harus konsisten dengan isi dan persyaratan Program Pendidikan Umum 2018; menghindari soal-soal jebakan dan soal-soal di luar kurikulum untuk memastikan siswa mengikuti kurikulum dengan benar dan dapat lulus ujian dan ujian masuk tanpa memerlukan bimbingan tambahan. Memperkuat keterkaitan antara pendidikan umum dan pendidikan tinggi; khususnya, menggunakan pengetahuan umum dalam ujian masuk universitas, menghindari soal-soal jebakan...

Komitmen untuk memerangi praktik-praktik tidak sehat dalam bimbingan belajar dan pendidikan tambahan.

Pada sore hari tanggal 2 Maret, dalam pertemuan antara pemilih dan kandidat Majelis Nasional ke-16, Pelaksana Tugas Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son juga berjanji untuk memerangi fenomena tidak sehat dalam sistem pendidikan, dengan tujuan untuk memastikan hak atas pendidikan, meningkatkan tingkat intelektual penduduk, dan mengembangkan kemampuan individu, sekaligus memastikan keadilan dalam pendidikan dan "meminimalkan aspek negatif."

Ini bukan kali pertama para pemimpin Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menunjukkan tekad yang kuat untuk mempertahankan pandangan bahwa peraturan tentang pembelajaran jarak jauh harus terus ditingkatkan secara berkelanjutan, dan tidak ditinggalkan karena kesulitan awal.

Mantan Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son pernah menyatakan pada pertemuan akhir tahun 2025 para direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan provinsi: "Menyesuaikan isu pendidikan berkelanjutan berarti menyesuaikan cara berpikir tentang pendidikan umum. Jika itu tidak dapat dilakukan, maka reformasi pendidikan akan tetap terbatas. Dan ini tidak dapat dilakukan setengah hati; ini harus dilakukan secara teratur."

Berbicara kepada pers menjelang tahun ajaran ini, Bapak Nguyen Kim Son juga menegaskan: "Kementerian Pendidikan dan Pelatihan terus mempertahankan pandangan bahwa 'bimbingan tambahan dapat membantu memperkuat pengetahuan, tetapi memberikan sedikit nilai bagi pengembangan manusia.' Konsekuensi mendalam dari bimbingan tambahan yang meluas menuntut perbaikan yang berkelanjutan dan tegas."

Sumber: https://thanhnien.vn/loay-hoay-quan-ly-day-them-hoc-them-185260303230524678.htm