Undang-Undang Ibu Kota Tahun 2026: Dorongan baru untuk terobosan Hanoi.

Selain menyediakan mekanisme yang lebih kuat untuk tata kelola perkotaan, Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 juga membuka peluang pembangunan baru bagi Hanoi melalui kebijakan-kebijakan unggulan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan, kesehatan, kesejahteraan sosial, dan sumber daya keuangan.

Hal ini dianggap sebagai fondasi penting bagi ibu kota untuk mengubah model pertumbuhannya, bergerak menuju pusat kota yang inovatif dan pusat pengembangan pengetahuan nasional.

Memberikan mekanisme khusus untuk menjadikan Hanoi sebagai pusat inovasi.

Dalam lanskap persaingan kota-kota besar di seluruh dunia, sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital semakin menjadi faktor penentu dalam meraih daya saing.

Di Hanoi – sebuah kota dengan konsentrasi universitas, lembaga penelitian, perusahaan teknologi, dan sumber daya manusia berkualitas tinggi yang besar – kurangnya mekanisme yang fleksibel selama bertahun-tahun dianggap sebagai penghalang yang mencegah potensi kota tersebut dimanfaatkan sepenuhnya.

Pemandangan Hanoi, ibu kota negara. Foto: Pham Hung

Undang-Undang Ibu Kota Tahun 2026 mendedikasikan satu bab khusus untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital, dengan banyak kebijakan yang luar biasa.

Berdasarkan Pasal 18, Hanoi berwenang untuk mengembangkan mekanisme sendiri dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, pengembangan aset digital, komersialisasi hasil penelitian, perusahaan rintisan inovatif, dan penerapan kecerdasan buatan dalam pengelolaan perkotaan.

Salah satu fitur utama adalah mekanisme pengujian terkontrol (sandbox) dalam Pasal 19. Dengan demikian, kota dapat mengizinkan pengujian teknologi, model bisnis, solusi, atau produk baru dalam lingkup dan jangka waktu yang ditentukan, bahkan dalam kasus di mana peraturan perundang-undangan yang ada belum sepenuhnya diatur atau sudah tidak sesuai lagi.

Hal ini membuka peluang besar bagi bidang-bidang seperti kecerdasan buatan, data digital, teknologi keuangan (fintech), logistik cerdas, teknologi perawatan kesehatan, pendidikan digital, dan transportasi cerdas.

"

Perwakilan Majelis Nasional Trinh Thi Tu Anh (delegasi Lam Dong) sangat mengapresiasi peraturan tentang mekanisme pengujian terkontrol (sandbox) dalam ilmu pengetahuan, teknologi, dan transformasi digital, dan mengatakan bahwa ini adalah pendekatan legislatif modern, yang membuka ruang fleksibel bagi Hanoi untuk bereksperimen dengan model teknologi baru dan bidang-bidang terobosan.

Para ahli percaya bahwa, jika dioperasikan secara efektif, Hanoi dapat menjadi "laboratorium inovasi" negara, serupa dengan model yang diadopsi oleh banyak kota besar di seluruh dunia.

Secara khusus, Undang-Undang tersebut mengizinkan pembentukan dana modal ventura menggunakan anggaran kota untuk mendukung ekosistem startup inovatif, dengan menerima risiko sesuai prinsip pasar.

Ini adalah langkah terobosan karena, di bidang teknologi, kegagalan adalah bagian normal dari proses pengujian, tetapi tanpa mekanisme keuangan yang tepat, sangat sulit untuk membentuk perusahaan teknologi berskala besar.

Selain itu, perusahaan diperbolehkan untuk mengurangi biaya penelitian dan pengembangan saat menentukan pendapatan kena pajak, hingga sebesar 200% dari biaya sebenarnya.

Para ahli ekonomi percaya bahwa kebijakan ini akan menciptakan insentif yang signifikan bagi bisnis untuk berinvestasi lebih besar dalam penelitian dan pengembangan produk dan teknologi baru.

Pasal 20 juga meletakkan dasar bagi Hanoi untuk mengembangkan ekosistem teknologi tinggi, di mana Taman Teknologi Tinggi Hoa Lac menjadi pusat nasional utama untuk penelitian, pengujian, pelatihan sumber daya manusia berteknologi tinggi, dan inovasi.

Menuju kualitas hidup yang lebih tinggi

Selain berfokus pada pertumbuhan ekonomi, Undang-Undang Ibu Kota 2026 menempatkan manusia sebagai pusat pembangunan.

Undang-Undang Ibu Kota Tahun 2026 bertujuan untuk membangun Hanoi menjadi kota yang cerdas, modern, layak huni, dan berdaya saing internasional. (Dalam foto: Sudut Danau Ha Dinh. Foto: Hong Thai)

Pasal 15, 16, dan 17 memperkenalkan banyak mekanisme baru terkait budaya, pendidikan, kesehatan, dan kesejahteraan sosial yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat.

Di bidang pendidikan, Hanoi telah diberikan otonomi yang lebih besar dalam membangun model sekolah berkualitas tinggi, menjalin kemitraan pendidikan internasional, dan mengembangkan program pelatihan khusus yang disesuaikan dengan kebutuhan pembangunan ibu kota.

Hal ini memberikan kota tersebut lebih banyak fleksibilitas dalam membangun sistem pendidikan yang maju dan melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi.

Di sektor kesehatan, perkembangan baru yang patut diperhatikan adalah kota ini dapat mendukung pembayaran biaya medis di luar cakupan asuransi kesehatan sesuai dengan peta jalan yang tepat; mengembangkan layanan telemedisin, perawatan darurat pra-rumah sakit, dan pemeriksaan kesehatan rutin gratis untuk warga.

Banyak ahli percaya bahwa, jika diimplementasikan secara efektif, ini akan menjadi langkah maju yang besar dalam menjamin jaminan sosial dan perawatan kesehatan masyarakat.

Selain itu, Hanoi juga diberi wewenang untuk mengembangkan kebijakan kesejahteraan sosial yang lebih luas, meningkatkan dukungan bagi kelompok rentan, masyarakat kurang mampu, dan daerah-daerah yang menghadapi kesulitan.

Di bidang kebudayaan, Undang-Undang ini membuka mekanisme yang lebih kuat untuk melestarikan, memulihkan, dan memanfaatkan nilai-nilai warisan budaya, sekaligus mengembangkan industri kebudayaan – sektor yang dianggap sebagai kekuatan khusus Hanoi.

Salah satu kendala terbesar Hanoi selama bertahun-tahun adalah masalah sumber daya.

Mengembangkan sistem metro, infrastruktur digital, merenovasi gedung apartemen tua, mengatasi masalah lingkungan, atau berinvestasi dalam layanan kesehatan dan pendidikan berkualitas tinggi, semuanya membutuhkan modal yang besar.

Pasal 21 Undang-Undang tersebut dianggap sebagai terobosan dalam mekanisme keuangan karena memungkinkan Hanoi untuk mempertahankan pendapatan tambahan dari anggaran dan memberikannya otonomi lebih besar dalam mengelola keuangan publik.

Kota ini berhak menerima semua aliran pendapatan tertentu seperti biaya penggunaan lahan, biaya sewa lahan, biaya transaksi kredit karbon, dan biaya serta pungutan khusus yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat Kota.

Pada saat yang sama, Hanoi diizinkan untuk menerbitkan obligasi pemerintah daerah, obligasi hijau, dan obligasi infrastruktur untuk memobilisasi sumber daya bagi proyek-proyek penting.

Yang penting, Undang-Undang ini juga memungkinkan pengelolaan anggaran yang lebih fleksibel, dengan secara proaktif mengalokasikan dana untuk proyek-proyek yang mendesak atau penting secara strategis.

Menurut para ahli, aspek terpenting dari mekanisme keuangan baru ini bukanlah "berapa banyak uang yang dapat ditahan," melainkan menciptakan kondisi agar Hanoi lebih proaktif dalam investasi dan pembangunan, serta tidak kehilangan peluang pertumbuhan.

Jelas bahwa Undang-Undang Ibu Kota 2026 bukan hanya kerangka hukum baru, tetapi juga strategi pembangunan jangka panjang untuk Hanoi. Mulai dari ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, pendidikan, kesehatan, budaya hingga keuangan dan anggaran, semua mekanisme baru tersebut bertujuan pada tujuan yang lebih besar: membangun Hanoi menjadi kota cerdas, modern, layak huni, dan berdaya saing internasional.

"

Regulasi tentang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital dalam Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 telah membuka kerangka hukum khusus, memfasilitasi penghapusan hambatan administratif. Desentralisasi kekuasaan yang kuat kepada pemerintah Hanoi akan memungkinkan kebijakan untuk merespons tuntutan pembangunan dengan lebih cepat, membatasi "legalisasi" konten teknis, dan menciptakan ruang kelembagaan yang fleksibel untuk menarik investasi, talenta, dan bisnis teknologi tinggi.

Perwakilan Majelis Nasional Tran Van Dang (delegasi Bac Ninh)

Sumber: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html