Alasan mengapa Hanoi kekurangan air bersih.

Banyak proyek penyediaan air yang tertunda, pengambilan air tanah menurun, dan harga air tidak menarik bagi investor, yang merupakan alasan utama meluasnya kekurangan air di Hanoi .

Selama dua minggu terakhir, banyak kawasan permukiman di distrik-distrik seperti Thanh Xuan, Nam Tu Liem, Thanh Oai, Hoai Duc, dan lain-lain, mengalami kekurangan air. Warga harus mengantre hingga pukul 1-2 pagi untuk mendapatkan air dari truk tangki air keliling. Banyak yang terpaksa melewatkan mandi, mengungsi ke rumah kerabat, atau mengebor sumur.

Sementara itu, Hanoi telah memasuki musim gugur selama dua bulan, dan permintaan air bersih dari lebih dari 8,4 juta penduduknya tidak setinggi di musim panas. Permukaan air Sungai Merah, Sungai Da, dan Sungai Duong – sumber air permukaan kota – telah terisi kembali oleh beberapa periode hujan dan banjir di hulu setelah mengering pada akhir Mei dan awal Juni. Kekurangan air disebabkan oleh banyak faktor, yang sebagian besar tidak dapat segera diatasi.

Warga kawasan perkotaan Thanh Ha berbaris dengan ember dan wadah untuk mengambil air bersih pada malam tanggal 15 Oktober. Foto: Ngoc Thanh.

Kurangi pengambilan air tanah.

Hanoi dianggap memiliki sumber daya air tanah yang melimpah. Dari 1,5 juta meter kubik air bersih yang disuplai ke kota setiap hari, air tanah menyumbang 770.000 meter kubik dan air permukaan 750.000 meter kubik. Namun, karena eksploitasi yang tidak terkontrol selama beberapa dekade, permukaan air tanah telah menurun, menyebabkan penurunan permukaan tanah dan polusi arsenik.

Dalam rangka melindungi sumber daya air tanah dan memastikan pasokan air yang aman dan berkelanjutan, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan Nomor 554/2021 yang menyetujui penyesuaian Rencana Pasokan Air Ibu Kota hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2050. Kota ini akan memprioritaskan eksploitasi dan penggunaan sumber air permukaan, secara bertahap mengurangi ketergantungan pada air tanah.

Sesuai rencana, pengambilan air tanah per hari akan secara bertahap menurun dari 770.000 m3 saat ini menjadi 615.000 m3 pada tahun 2025; menjadi 504.000 m3 pada tahun 2030; dan menjadi 413.000 m3 pada tahun 2050.

Beberapa instalasi pengolahan air telah menutup sumur bawah tanah mereka, seperti Instalasi Pengolahan Air Ha Dinh, yang telah menutup 8 dari 17 sumur, dengan 9 sumur beroperasi secara bergilir. Mulai sekarang hingga 2030, instalasi tersebut hanya akan beroperasi dengan kapasitas 10.000 m3 per hari, pengurangan sepertiga dibandingkan sebelumnya, dan pada tahun 2050 semua sumur bawah tanah akan ditutup.

Demikian pula, Instalasi Pengolahan Air Phap Van, dengan kapasitas desain 30.000 m3 per hari, mengurangi pengambilannya menjadi 5.000 m3; setelah tahun 2030, instalasi ini akan menghentikan semua penggunaan sumur air tanah dan menempatkannya dalam mode cadangan.

Sejumlah proyek air bersih mengalami keterlambatan dari jadwal.

Dengan menurunnya permukaan air tanah, Hanoi harus meningkatkan eksploitasi dan penggunaan air permukaan untuk mengimbanginya. Namun, sejumlah proyek air permukaan mengalami keterlambatan. Yang terbesar adalah proyek Instalasi Pengolahan Air Permukaan Sungai Merah di komune Lien Hong, distrik Dan Phuong, yang mencakup area seluas lebih dari 20 hektar dengan kapasitas 300.000 m3 per hari, yang telah tertunda hampir 3 tahun. Rencana awalnya adalah mengoperasikan proyek tersebut pada kuartal pertama tahun 2021, tetapi pemerintah kota telah menyesuaikannya dua kali, sehingga diperpanjang hingga kuartal keempat tahun 2024.

Bapak Nguyen Phuc Hoan, Wakil Kepala Dinas Manajemen Perkotaan Dan Phuong (unit yang mengelola infrastruktur perkotaan), mengatakan bahwa proyek tersebut berada pada tahap akhir, dengan pemasangan peralatan untuk mengambil air baku dari Sungai Merah yang diharapkan pada bulan November, dan pemasangan jalur pengolahan di pabrik pada bulan Desember. Kendala saat ini adalah lahan tempat pipa air akan lewat belum dibersihkan; pembangunan stasiun pengumpulan air baku harus dihentikan selama 3 bulan selama musim hujan karena peraturan berdasarkan Undang-Undang tentang Tanggul.

Lokasi konstruksi yang berantakan di Instalasi Pengolahan Air Permukaan Sungai Merah, foto diambil pada sore hari tanggal 20 Oktober. Foto: Hoang Phong

Selain proyek di atas, fase pertama Instalasi Pengolahan Air Permukaan Sungai Da, yang selesai pada tahun 2009 dengan kapasitas 300.000 m3 per hari, direncanakan akan ditingkatkan menjadi 600.000 m3 pada tahun 2020, tetapi saat ini belum selesai.

Proyek peningkatan kapasitas Instalasi Pengolahan Air Bac Thang Long - Van Tri dari 150.000 menjadi 200.000 m3 per hari diharapkan selesai pada tahun 2018, tetapi belum dilaksanakan. Proyek Instalasi Pengolahan Air Xuan Mai di Hoa Binh, dengan kapasitas 200.000 m3 per hari, diharapkan selesai pada tahun 2020, tetapi saat ini baru dalam tahap persiapan investasi.

Kurangnya jaringan pasokan air di daerah pinggiran kota

Selama 10 tahun terakhir, setelah penggabungan Ha Tay ke Hanoi, distrik-distrik barat telah mengalami urbanisasi yang pesat, dengan banyaknya kawasan perkotaan baru yang terbentuk di sepanjang poros jalan Le Van Luong - To Huu, Jalan Raya Nasional 32 melalui distrik Hoai Duc, Boulevard Thang Long, dan kompleks apartemen di barat daya seperti kawasan perkotaan Thanh Ha (Thanh Oai). Di daerah-daerah ini, kepadatan penduduk tinggi, tetapi sumber daya air dan jaringan pasokan air bersih belum berkembang secara proporsional, sehingga menyebabkan kelebihan beban.

Menurut kesimpulan laporan pemantauan pasokan air bersih yang diterbitkan oleh Dewan Kota pada akhir September, jaringan pasokan air di distrik-distrik tersebut tersinkronisasi dan memenuhi 100% kebutuhan masyarakat dengan target 100-150 liter/orang/hari. Namun, di daerah pinggiran kota, banyak proyek pengembangan jaringan pasokan air yang tertunda, dan investor tidak melaksanakannya. Akibatnya, 139 kecamatan masih kekurangan sumber air bersih terpusat.

Secara spesifik, proyek penyambungan jaringan air bersih ke 14 desa dan kota di distrik Hoai Duc, yang diinvestasikan oleh Tay Ha Noi Clean Water Joint Stock Company, diharapkan selesai pada tahun 2018, tetapi saat ini belum selesai. Banyak desa di distrik ini mengalami pemadaman air atau aliran air yang lemah sejak Juni, dan masalah tersebut belum teratasi. Proyek jaringan air bersih untuk banyak desa di distrik Soc Son, Dong Anh, Gia Lam, Chuong My, Xuan Mai, dan Dan Phuong juga tertunda atau belum dilaksanakan.

Bahkan ada beberapa proyek jaringan penyediaan air bersih pedesaan yang belum diimplementasikan oleh para investor, seperti proyek distribusi air bersih untuk 26 kecamatan di distrik Thuong Tin, 20 kecamatan di distrik My Duc, 27 kecamatan di distrik Ung Hoa, dan 17 kecamatan di distrik Thanh Oai, yang diinvestasikan oleh Aqua One Water Joint Stock Company dan Duong River Surface Water Company. Proyek tersebut direncanakan selesai pada tahun 2020, tetapi prosedur pelaksanaannya belum diselesaikan.

Harga air bersih tidak menarik, dan investor melaporkan kerugian.

Mulai 1 Juli, harga eceran 10 meter kubik pertama air keran di Hanoi akan naik dari 5.973 VND menjadi 7.500 VND, dan pada tahun 2024 menjadi 8.500 VND per meter kubik per rumah tangga per bulan. Harga air setelah 10 meter kubik pertama akan naik secara bertahap.

Dalam konferensi pers pada 30 Juni, Kepala Kantor Komite Rakyat Hanoi, Truong Viet Dung, menjelaskan kenaikan harga tersebut. Ia menyatakan bahwa Hanoi belum menyesuaikan harga air bersih selama 10 tahun terakhir, sementara komponen biaya harga air terus berfluktuasi. Karena kebijakan yang membatasi penggunaan air tanah, kota ini terpaksa meminta investasi untuk instalasi pengolahan air permukaan, yang memiliki biaya produksi lebih tinggi daripada air tanah.

Kota ini telah menarik 23 investor dengan 40 proyek penyediaan air bersih, termasuk 11 proyek pengembangan sumber air. Setelah selesai, proyek-proyek ini akan meningkatkan kapasitas penyediaan air bersih kota menjadi lebih dari 2,3 juta meter kubik per hari; 29 proyek pengembangan jaringan penyediaan air akan memenuhi 96% kebutuhan penduduk pedesaan (saat ini 80%).

Namun, banyak investor menghadapi kesulitan karena harga ritel yang rendah sementara biaya input meningkat. Pada akhir tahun 2022, Perusahaan Penyediaan Air Hanoi Barat, unit yang melaksanakan proyek pembangunan sistem penyediaan air bersih untuk 14 kecamatan dan satu kota di distrik Hoai Duc, meminta pemerintah kota untuk menyelesaikan masalah kerugian tersebut.

Perusahaan tersebut menyebutkan daerah pedesaan secara umum, dan distrik Hoai Duc secara khusus, di mana mayoritas penduduknya berprofesi sebagai petani, berpenghasilan rendah, terbiasa menggunakan air hujan dan air sumur, serta hanya sedikit mengonsumsi air bersih dari kota. Kepadatan penduduk yang rendah, jarak yang jauh antar rumah tangga, dan biaya investasi yang tinggi untuk membangun jaringan penyediaan air mengakibatkan biaya produksi air yang lebih tinggi dibandingkan dengan unit penyediaan air lainnya di daerah yang sama.

Tingginya biaya pembelian air dari pemasok, ditambah dengan harga jual yang sangat rendah kepada pelanggan karena penerapan daftar harga dari tahun 2013, mengakibatkan proyek tersebut mengalami kerugian sejak awal.

Instalasi pengolahan air permukaan Sungai Duong (Gia Lam, Hanoi) mulai beroperasi pada fase pertamanya di akhir tahun 2018. Foto: Vo Hai

Kekurangan lain yang dikemukakan oleh Departemen Konstruksi adalah perbedaan harga grosir antara pemasok air. Harga grosir air permukaan dari Sungai Duong sekitar 3.000 VND/m3 lebih tinggi daripada harga air permukaan dari Sungai Da, sehingga Perusahaan Viwaco (yang mendistribusikan air ke distrik Thanh Xuan, Hoang Mai, Dong Da, dan Ha Dong - daerah dengan permukaan tanah rendah) membeli air dalam jumlah maksimum dari Sungai Da. Hal ini menyebabkan kekurangan air di daerah dengan permukaan tanah tinggi seperti Thach That, Quoc Oai, dan Chuong My, meskipun letaknya dekat dengan Sungai Da.

Bapak Le Van Du, Wakil Kepala Departemen Infrastruktur Teknis Dinas Konstruksi Hanoi, menyatakan bahwa dengan laju investasi saat ini dalam pembangunan instalasi pengolahan air dan pengoperasian jaringan pasokan air, kekurangan air lokal di banyak daerah akan terus berulang. Pada musim panas tahun 2024, Hanoi menghadapi risiko kekurangan air sekitar 50.000 meter kubik per hari, yang terkonsentrasi di wilayah barat dan barat daya.

Tujuan pemerintah untuk memastikan ketersediaan air minum yang cukup bagi penduduk pada tahun 2020 belum tercapai, dan belum jelas kapan tujuan tersebut akan tercapai.

Vo Hai - Pham Chieu

Tautan sumber: https://vnexpress.net/ly-do-ha-noi-thieu-nuoc-sach-4667488.html