Para pekerja digital perlu mendapatkan manfaat dari kebijakan jaminan sosial.
Kesenjangan jaminan sosial semakin melebar.
Di sebuah kafe di Jalan Pham Van Dong (Kelurahan Phu Dien, Hanoi ), Nguyen Van Lich, 38 tahun, seorang pengemudi ojek online yang telah berprofesi sebagai pengemudi selama lebih dari 6 tahun, mengatakan bahwa penghasilannya berfluktuasi antara 10 hingga 15 juta VND per bulan, tergantung pada waktu dalam setahun. Dia berkata: “Ketika saya sehat, saya masih bisa bekerja. Tetapi jika saya mengalami kecelakaan atau sakit dalam waktu lama, saya langsung kehilangan sumber penghasilan saya. Saya juga pernah berpikir untuk mendapatkan asuransi, tetapi saya tidak tahu bagaimana cara berpartisipasi dengan tepat.”
Kisah Lich mencerminkan realitas bagi banyak pekerja platform digital saat ini. Mereka dapat secara proaktif memilih jam kerja mereka dan memanfaatkan fleksibilitas teknologi, tetapi mereka kekurangan mekanisme untuk melindungi diri mereka sendiri ketika risiko muncul.
Ibu Tran Quynh Huong, pemilik toko kosmetik di platform e-commerce, mengatakan bahwa pendapatan penjual online seringkali sangat berfluktuasi sesuai dengan pasar. Ia berkata: "Beberapa bulan pendapatannya bagus, tetapi bulan-bulan lainnya hampir tidak ada keuntungan. Ketika saya masih muda, saya tidak terlalu memikirkannya, tetapi di usia paruh baya saya mulai khawatir karena saya tidak memiliki pensiun, tidak ada tabungan jangka panjang untuk jaminan sosial."
Demikian pula, Bapak Tran Quoc Huy, seorang pengantar barang di Kota Ho Chi Minh , mengatakan bahwa pekerjaan mengantar barang selalu membawa risiko kecelakaan. “Mengemudi di jalan selama 10-12 jam sehari, risiko tabrakan lalu lintas sangat tinggi. Yang paling saya khawatirkan adalah bagaimana saya akan hidup ketika saya sudah tua dan tidak lagi memiliki kekuatan untuk mengemudi. Jika ada pensiun atau semacam jaminan untuk masa tua, para pekerja akan merasa jauh lebih aman,” ungkap Bapak Huy.
Kekhawatiran Bapak Lich, Ibu Huong, dan Bapak Huy mencerminkan sentimen bersama dari sebagian tenaga kerja platform digital saat ini. Para ahli ketenagakerjaan percaya bahwa ini adalah kesenjangan terbesar di pasar tenaga kerja saat ini. Meskipun sistem jaminan sosial memiliki cakupan yang relatif baik bagi mereka yang memiliki hubungan kerja formal, jutaan pekerja lepas dan pekerja platform digital tetap tidak terlindungi secara memadai. Data dari Kantor Statistik Umum ( Kementerian Keuangan ) menunjukkan bahwa pekerja informal masih mencakup lebih dari 60% dari total tenaga kerja yang bekerja. Dalam kelompok ini, jumlah pekerja di platform digital meningkat pesat seiring dengan perkembangan e-commerce dan ekonomi digital.
Profesor Madya Dr. Nguyen Thi Lan Huong, mantan Direktur Institut Ilmu Ketenagakerjaan dan Sosial, meyakini bahwa perkembangan teknologi digital mengubah sifat hubungan kerja. Pekerja platform tidak sepenuhnya sama dengan pekerja tradisional, tetapi mereka juga bukan pelaku bisnis independen. Mereka bekerja berdasarkan platform teknologi, dikoordinasikan oleh algoritma, aturan operasional, sistem evaluasi, dan distribusi pekerjaan yang ditetapkan oleh bisnis platform. Hal ini menciptakan bentuk hubungan kerja baru yang tidak sepenuhnya tercakup oleh kerangka hukum saat ini. “Jika kita terus menerapkan pendekatan lama, kita akan kehilangan segmen tenaga kerja yang semakin besar. Kebijakan jaminan sosial harus mengikuti perubahan di pasar tenaga kerja,” kata Dr. Huong.
Salah satu kekhawatiran umum saat ini adalah bahwa partisipasi dalam asuransi sosial dapat mengurangi pendapatan langsung pekerja. Namun, menurut para ahli, memandang asuransi sosial hanya sebagai pengeluaran tidak sepenuhnya mencerminkan sifat dari kebijakan ini. Profesor Madya, Dr. Nguyen Thi Lan Huong berpendapat bahwa asuransi sosial pada dasarnya adalah mekanisme untuk melindungi pendapatan di masa depan. Ini adalah sumber dukungan ketika pekerja menghadapi risiko seperti kecelakaan kerja, penyakit, penurunan kapasitas kerja, atau mencapai usia pensiun.
Dengan Vietnam memasuki periode penuaan penduduk yang cepat, mempersiapkan pendapatan yang stabil untuk masa tua menjadi kebutuhan yang semakin mendesak. "Tanpa mekanisme tabungan dini, banyak pekerja mungkin menghadapi risiko tidak memiliki sumber penghidupan yang stabil di usia tua. Dalam hal ini, beban tidak hanya jatuh pada individu tetapi juga pada keluarga dan masyarakat," analisis Ibu Huong.
Mekanisme kontribusi asuransi sosial untuk pekerja platform digital juga menjadi perhatian para pembuat kebijakan. Jika diterapkan sepenuhnya seperti tenaga kerja tradisional, bisnis platform harus berkontribusi bersama dengan karyawan mereka. Namun, sifat fleksibel dari model ekonomi digital membuat penentuan tanggung jawab antara pihak-pihak tersebut menjadi kompleks.
Menurut Badan Jaminan Sosial Vietnam, perluasan cakupan jaminan sosial merupakan salah satu tujuan penting untuk memastikan jaminan sosial yang berkelanjutan dan mencapai tujuan jaminan sosial universal. Dalam beberapa tahun terakhir, jumlah orang yang berpartisipasi dalam jaminan sosial sukarela telah meningkat pesat, menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat akan nilai jaminan sosial telah berubah secara positif. Penelitian tentang mekanisme partisipasi yang tepat untuk pengemudi ojek online, pengantar barang, dan penjual online tidak hanya bertujuan untuk melindungi hak-hak pekerja tetapi juga berkontribusi pada pencapaian tujuan jaminan sosial universal. Namun, proses pembuatan kebijakan perlu dipelajari dengan cermat agar sesuai dengan karakteristik masing-masing kelompok pekerja.
Beberapa ahli berpendapat bahwa bisnis platform harus memiliki tanggung jawab tertentu untuk berbagi biaya karena mereka adalah penyelenggara, koordinator, dan penerima manfaat dari aktivitas tenaga kerja ini. Sementara itu, yang lain berpendapat bahwa mekanisme kontribusi yang fleksibel harus dikembangkan untuk menghindari terjadinya guncangan biaya yang akan menyulitkan bisnis dan pekerja untuk beradaptasi.
Diperlukan model asuransi sosial baru untuk pekerja digital.
Pada pertemuan Komite Tetap Bidang Kebudayaan dan Urusan Sosial Majelis Nasional baru-baru ini, banyak delegasi berpendapat bahwa, dalam konteks transformasi digital yang pesat, perlu untuk menetapkan kerangka hukum yang sesuai untuk menjamin jaminan sosial bagi kelompok pekerja digital yang berkembang pesat.
Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Majelis Nasional, Lam Van Doan, menekankan bahwa penyempurnaan kebijakan harus secara jelas menunjukkan peran Negara dalam melindungi pekerja di era digital, serta memastikan tujuan pembangunan yang inklusif dan berkelanjutan.
Menurut para ahli, solusi yang layak adalah membangun sistem asuransi sosial bertingkat dan fleksibel. Tingkat pertama akan memberikan perlindungan minimum wajib untuk memastikan semua pekerja memiliki akses ke tunjangan dasar. Tingkat kedua akan terdiri dari kontribusi bersama antara karyawan dan perusahaan untuk meningkatkan tunjangan. Tingkat ketiga akan mencakup kontribusi sukarela tambahan, yang memungkinkan pekerja untuk mengumpulkan dana untuk masa depan.
Model ini memastikan prinsip tanggung jawab bersama di antara semua pihak sekaligus sesuai dengan pendapatan pekerja platform yang berfluktuasi. Namun, banyak ahli percaya bahwa perluasan cakupan asuransi sosial untuk pekerja platform harus diimplementasikan secara bertahap, sejalan dengan perkembangan pasar tenaga kerja. Penerapan mekanisme kontribusi yang sama dengan pekerja tradisional secara langsung dapat meningkatkan biaya bagi bisnis platform dan berdampak negatif pada pendapatan langsung sebagian tenaga kerja.
Perwakilan Majelis Nasional Tran Hoang Ngan telah berulang kali menekankan bahwa sistem jaminan sosial harus beradaptasi dengan bentuk-bentuk pekerjaan baru yang muncul dari ekonomi digital. Sementara itu, banyak perwakilan Majelis Nasional juga percaya bahwa perluasan cakupan jaminan sosial merupakan syarat penting untuk mencapai tujuan jaminan sosial universal yang ditetapkan oleh Partai dan Negara.
Pengalaman internasional menunjukkan bahwa banyak negara telah menyesuaikan kebijakan mereka untuk memasukkan pekerjaan dasar ke dalam sistem jaminan sosial. Tren umum mengakui hal ini sebagai bagian yang semakin penting dari angkatan kerja dan bahwa mereka perlu dilindungi sebanding dengan kontribusi yang mereka berikan kepada perekonomian.
Bagi Vietnam, kebutuhan ini menjadi semakin mendesak karena ekonomi digital berkembang pesat, angkatan kerja di sektor digital semakin besar, dan tujuan pembangunan nasional untuk tahun 2030 menuntut pengaitan pertumbuhan ekonomi dengan kemajuan dan kesetaraan sosial. Jika jutaan pekerja di sektor digital terus dikecualikan dari sistem jaminan sosial, dalam beberapa dekade mendatang sebagian besar populasi lansia mungkin akan muncul tanpa pensiun dan tanpa pendapatan yang stabil. Hal ini kemudian akan menggeser tekanan ke sistem bantuan sosial dan anggaran negara.
Menurut Nhandan.vn
Sumber: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
