Satu dekade inovasi dalam kerja mobilisasi massa pemerintah.

Selama dekade terakhir (2015-2026), Provinsi Son La telah menerapkan berbagai solusi untuk meningkatkan kerja hubungan masyarakat yang dipimpin pemerintah, memastikan bahwa hubungan masyarakat bukan hanya tentang "berbicara," tetapi juga tentang "berbuat," "melayani," dan "mendengarkan," menciptakan pergeseran mendasar dari pola pikir manajemen ke pola pikir yang berorientasi pada pelayanan, dari dialog formal ke pemahaman yang tulus. Hal ini membentuk dasar bagi Son La untuk membangun pemerintahan yang dekat dengan rakyat, responsif terhadap kebutuhan mereka, dan benar-benar untuk rakyat.

Dari "perintah" menjadi "melayani"

Menyadari bahwa kerja mobilisasi massa memainkan peran penting dalam membangun pemerintahan yang kuat, Komite Tetap Partai Provinsi telah secara menyeluruh melaksanakan Kesimpulan No. 114-KL/TW tanggal 14 Juli 2015 dari Sekretariat Partai Pusat (periode ke-11) tentang "Meningkatkan efektivitas kerja mobilisasi massa instansi pemerintah di semua tingkatan"; menyelenggarakan konferensi untuk menyebarluaskan beberapa dokumen baru dari Komite Partai Pusat dan Provinsi tentang kerja mobilisasi massa kepada departemen, instansi, dan daerah di provinsi tersebut. Pada saat yang sama, Komite juga mengeluarkan Rencana No. 02-KH/TU tanggal 17 November 2015 tentang pelaksanaan Kesimpulan No. 114-KL/TW dengan tugas-tugas spesifik dan menugaskan pimpinan instansi untuk bertanggung jawab atas setiap aspek pekerjaan tersebut.

Para pemimpin Komite Rakyat Provinsi bekerja sama dengan departemen, lembaga, dan Komite Rakyat tingkat kecamatan dan desa untuk mencari solusi guna meningkatkan serangkaian indikator pelayanan warga dan pelaku usaha dalam melaksanakan prosedur administrasi. Foto: PV

Reformasi administrasi merupakan tugas utama dalam pekerjaan hubungan masyarakat pemerintah. Provinsi Son La telah menerapkan banyak solusi komprehensif untuk menyederhanakan prosedur dan meningkatkan kepuasan warga. Yang paling penting adalah penyederhanaan aparatur administrasi dan modernisasi proses kerja. Melalui restrukturisasi unit administrasi yang tegas, sebelum 1 Juli 2025, provinsi ini akan memiliki 12 distrik, kota, dan kabupaten; 200 unit administrasi tingkat kecamatan, termasuk 177 kecamatan, 15 kelurahan, dan 8 kotapraja. Setelah 1 Juli 2025, restrukturisasi di tingkat distrik akan selesai, menyisakan 75 unit, termasuk 67 kecamatan dan 8 kelurahan, pengurangan 12 unit tingkat distrik dan 125 unit tingkat kecamatan, termasuk 110 kecamatan, 7 kelurahan, dan 8 kotapraja, mencapai tingkat pengurangan 62,5%. Penyederhanaan ini membantu aparatur administrasi beroperasi dengan lancar, mengurangi langkah-langkah perantara yang menyebabkan kesulitan bagi warga dan pelaku usaha.

Dalam proses penerimaan dan penanganan permohonan, selama 10 tahun terakhir, seluruh provinsi telah memproses volume pekerjaan yang sangat besar dengan 4.511.327 permohonan. Dari jumlah tersebut, tingkat kecamatan, yang paling dekat dengan masyarakat, menerima lebih dari 3,6 juta permohonan. Perlu dicatat, tingginya tingkat layanan publik daring di tingkat 3 dan 4 telah berkontribusi mengurangi biaya dan waktu perjalanan bagi masyarakat di daerah terpencil.

Dengan terobosan signifikan dalam implementasi 8 tugas utama dan 27 target spesifik, Komune Song Ma berhasil mengamankan posisi teratas dalam peringkat indeks reformasi administrasi 2025 di tingkat komune. Hasil ini merupakan bukti upaya pemerintah daerah dalam menggunakan kepuasan masyarakat sebagai tolok ukur kualitas pelayanan.

Setelah menerapkan sistem pemerintahan lokal dua tingkat, Komune Song Ma telah memperketat disiplin pelayanan publik, membangun tim pejabat yang bertanggung jawab dan profesional, serta menciptakan motivasi untuk pelaksanaan tugas. Dalam melaksanakan program reformasi administrasi, daerah ini berfokus pada reformasi kelembagaan, reformasi prosedur administrasi, reformasi aparatur administrasi negara, reformasi pelayanan publik dan keuangan publik, serta pengembangan e-government dan pemerintahan digital. Bapak Nguyen Tien Hai, Sekretaris Komite Partai Komune Song Ma, mengatakan: Tahun lalu, Komune Song Ma menerima 5.951 permohonan, dengan tingkat penyelesaian tepat waktu dan akurat sebesar 100%. Secara khusus, penyelesaian digitalisasi 100% permohonan dan hasil penyelesaian telah menciptakan basis data digital, yang mendorong Song Ma maju di jalan menuju pembangunan pemerintahan digital.

Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Song Ma melayani masyarakat. Foto: PV

Di luar sekadar statistik, "hubungan masyarakat yang efektif" dari pemerintah Provinsi Son La juga tercermin dalam gaya kerjanya. Hingga saat ini, provinsi tersebut telah menerbitkan dan menstandarisasi hampir 300 prosedur administrasi sesuai dengan peraturan kementerian dan lembaga pusat. Departemen dan lembaga menerbitkan prosedur-prosedur ini secara penuh dan transparan, memastikan bahwa warga dan pelaku usaha dapat dengan mudah mengakses dan memantaunya. Secara khusus, provinsi tersebut telah mendesentralisasikan beberapa tugas Ketua Komite Rakyat Provinsi dalam mengendalikan prosedur administrasi ke Pusat Pelayanan Administrasi Publik Provinsi, membantu mempersingkat proses dan membuat penyelesaian lebih lancar; model "Pemerintahan Ramah" di tingkat kecamatan dan desa telah membangun sistem terbuka di mana para pejabat secara ketat mematuhi motto: "Hormati rakyat, dekat dengan rakyat, pahami rakyat, belajar dari rakyat, dan bertanggung jawab kepada rakyat." Pergeseran menuju pelayanan ini telah membantu memperkuat kepercayaan masyarakat terhadap sistem administrasi publik.

Atasi langsung "hambatan" tersebut di tingkat akar rumput.

Salah satu keberhasilan luar biasa Son La selama 10 tahun terakhir adalah peningkatan efektivitas penerimaan warga dan dialog langsung. Alih-alih membiarkan petisi menjadi keluhan yang berlarut-larut, para kepala komite Partai dan pemerintah secara proaktif turun ke tingkat akar rumput untuk mendengarkan dan menyelesaikan kesulitan bagi rakyat.

Selama periode 2016 hingga 2025, lembaga administrasi provinsi menerima 21.969 pengaduan, kecaman, dan petisi dari lebih dari 34.000 orang. Yang perlu diperhatikan, tingkat tanggung jawab dalam menangani petisi-petisi ini sangat tinggi; dari 8.563 petisi dalam yurisdiksi mereka, provinsi tersebut menyelesaikan 8.171 petisi sepenuhnya, mencapai tingkat penyelesaian lebih dari 95%. Penyelesaian tepat waktu di tingkat akar rumput ini meminimalkan pengaduan dan petisi massal yang meningkat ke tingkat yang lebih tinggi.

Selama bertahun-tahun, saat musim hujan, jalan di depan pusat kebudayaan desa Phua Con sering banjir, menyebabkan kesulitan bagi transportasi dan kehidupan sehari-hari. Pada pertemuan dialog antara Ketua Komite Rakyat Kelurahan dan warga desa Phua Con pada Oktober 2025, permintaan ini diangkat. Setelah itu, para pemimpin kelurahan melakukan inspeksi lapangan dan memasukkan proyek renovasi dan peningkatan jalan internal desa ke dalam rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030, dengan total perkiraan investasi lebih dari 2,8 miliar VND. Bapak Tong Van Dien, Sekretaris Partai dan Kepala Desa Phua Con, berbagi: "Selain meminta renovasi jalan yang sering banjir, warga desa juga mengusulkan peningkatan sistem drainase, penerangan jalan, dan dukungan untuk konversi lahan pertanian. Ketika para pejabat dan pemimpin kelurahan langsung memeriksa lokasi dan mendengarkan pendapat kami, kami melihat bahwa masyarakat memiliki kepercayaan dan harapan yang besar bahwa permintaan mereka akan dipenuhi."

Pertemuan dialog langsung antara Ketua Komite Rakyat kelurahan dan warga desa Phứa Cón. Foto: PV

Bapak Tran Cong Chinh, Sekretaris Komite Partai Kelurahan Chieng An, mengatakan: Sejak menerapkan model pemerintahan lokal dua tingkat, Kelurahan Chieng An telah menyelesaikan enam petisi yang tertunda yang dialihkan dari Komite Rakyat Kota sebelumnya, dan mengarahkan departemen khusus untuk memberikan saran dan menangani 70 pendapat dan saran dari pemilih. Banyak masalah dalam yurisdiksi kelurahan telah ditangani dengan cepat, dan beberapa masalah yang sudah lama tertunda telah diselesaikan secara tuntas, berkontribusi pada perubahan positif dalam manajemen akar rumput. Saran dan masukan dari warga selama sesi dialog dikategorikan berdasarkan urgensi dan kewenangan untuk menyelesaikannya. Saat ini, para pemimpin kelurahan berkomitmen untuk memperkuat dialog, lebih dekat dengan rakyat, dan segera menyelesaikan kesulitan di tingkat akar rumput, berkontribusi pada pembangunan kelurahan yang beradab dan modern.

Selama 10 tahun terakhir, seluruh provinsi telah menyelenggarakan lebih dari 2.903 konferensi dialog di ketiga tingkatan: 160 konferensi di tingkat provinsi dengan 783 pendapat; 626 konferensi di tingkat distrik (dahulu) dengan lebih dari 13.000 pendapat; dan 2.117 konferensi di tingkat komune dengan lebih dari 18.000 pendapat. Melalui dialog-dialog ini, puluhan ribu pendapat pemilih tentang tanah, kompensasi dan relokasi, serta kesejahteraan sosial telah ditangani secara langsung, menciptakan konsensus sosial yang tinggi. Ini adalah saluran informasi penting bagi pemerintah untuk menyesuaikan kebijakan agar lebih praktis dan sesuai dengan kehendak rakyat.

Efek domino dari model praktis

Gerakan peniruan "Mobilisasi Massa yang Efektif" di Son La telah berhenti menjadi sekadar slogan dan telah menjadi serangkaian model sosial-ekonomi yang efektif. Hingga saat ini, provinsi tersebut memiliki 952 model "Mobilisasi Massa yang Efektif" yang sedang diimplementasikan. Dari jumlah tersebut, 759 adalah model kolektif dan 193 adalah model individu; menurut tingkat pendaftaran, terdapat 97 model tingkat provinsi dan 855 model tingkat akar rumput; menurut bidang implementasi, terdapat 127 model di bidang pembangunan Partai dan sistem politik , 302 model di bidang ekonomi, 425 model di bidang budaya dan sosial, 93 model di bidang pertahanan dan keamanan nasional, dan 5 model di kelompok bidang.

Transformasi lanskap pedesaan di komune Ngoc Chien merupakan contoh utama kekuatan "mobilisasi rakyat" yang efektif. Kamerad Bui Tien Sy, Wakil Sekretaris Komite Partai komune Ngoc Chien, menyatakan: Selama 10 tahun terakhir, komune ini telah memobilisasi lebih dari 103 miliar VND untuk membangun dan merenovasi lebih dari 70 km jalan; menyelesaikan 30 ruang kelas dan tempat tinggal staf; 400 toilet septik; dan 5 halaman sekolah serta area kegiatan masyarakat. Komune ini juga telah mengembangkan banyak objek wisata unik, seperti Rumah Don Ho, gereja pohon Sa Mu berusia seribu tahun, gereja Coc No Xi Tu, dan ruang budaya Lau Xa, yang berkontribusi dalam membangun identitas pariwisata unik Ngoc Chien dan menarik wisatawan untuk mengalaminya. Pada tahun 2025, Ngoc Chien diperkirakan akan menyambut 22.000 wisatawan, dengan total pendapatan pariwisata mencapai 5,5 miliar VND.

Warga desa Luot, komune Ngoc Chien, menyumbangkan tenaga mereka untuk membangun sebuah gapura batu guna menarik wisatawan.

Tidak hanya di Ngoc Chien, tetapi model-model seperti "Produksi pertanian berteknologi tinggi," "Budidaya pohon buah di lahan miring," dan "Memobilisasi masyarakat untuk mendirikan koperasi pertanian organik" telah membantu menggeser struktur ekonomi secara signifikan. Akibatnya, pada pertengahan tahun 2025, sebelum implementasi model pemerintahan lokal dua tingkat, seluruh provinsi akan memiliki 74 komune yang memenuhi standar pedesaan baru.

Selain itu, promosi demokrasi akar rumput juga telah membuahkan hasil yang mengesankan. Seluruh provinsi telah membentuk 3.507 komite pemantauan investasi masyarakat dan melakukan lebih dari 10.000 kegiatan pemantauan; memastikan bahwa setiap sen anggaran atau sumber daya yang disumbangkan oleh masyarakat digunakan secara transparan dan efektif, sesuai dengan motto "Rakyat tahu, rakyat berdiskusi, rakyat bertindak, rakyat memeriksa, rakyat mengawasi, dan rakyat mendapat manfaat."

Melihat kembali 10 tahun terakhir, dapat ditegaskan bahwa kerja mobilisasi massa telah membawa perubahan mendalam, memobilisasi konsensus tingkat tinggi di antara masyarakat mengenai pedoman Partai dan kebijakan Negara. Hasilnya dalam reformasi administrasi, dialog demokratis, dan model ekonomi yang efektif telah berkontribusi mengubah wajah provinsi perbatasan pegunungan ini, menumbuhkan kepercayaan dan menciptakan momentum bagi pembangunan berkelanjutan Son La di fase baru.

Sumber: https://baosonla.vn/phong-su/mot-thap-ky-doi-moi-cong-tac-dan-van-chinh-quyen-HM3B540vg.html