Muong Lat Bangkit: Perjalanan Perubahan dari Resolusi 11-NQ/TU (Bagian 1) - Membuka Peluang bagi "Daerah yang Kurang Beruntung"

(Baothanhhoa.vn) - Lebih dari dua tahun setelah Komite Tetap Partai Provinsi mengeluarkan Resolusi No. 11-NQ/TU tentang pembangunan dan pengembangan distrik Muong Lat hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045 (disebut sebagai Resolusi 11), dengan pendekatan inovatif dan tegas dari provinsi hingga akar rumput, bersama dengan konsensus rakyat, potensi dan peluang telah bangkit, membuka prospek pembangunan baru untuk wilayah perbatasan pegunungan ini.

Kedatangan listrik telah membawa transformasi yang luar biasa pada lanskap pedesaan distrik Muong Lat.

"Jantung kemiskinan" bangkit.

Kami tiba di distrik pegunungan Muong Lat pada bulan April, di tengah suasana heroik perayaan besar peringatan 50 tahun pembebasan Vietnam Selatan dan penyatuan kembali negara. Jalan Raya Nasional 15C menuju distrik Muong Lat dipenuhi warna merah cerah bendera nasional, bersama dengan warna putih bunga pohon tung, dengan latar belakang hijau hutan yang luas dan bergelombang. Rumah-rumah yang kokoh dan infrastruktur publik yang dibangun dengan baik... semuanya membangkitkan rasa kehidupan baru di tanah ini.

Didirikan pada tahun 1996 melalui pemisahan bekas distrik Quan Hoa, Muong Lat memulai dari titik awal yang sangat rendah. Distrik ini terdiri dari 7 komune perbatasan dan 1 kota, dengan 6 kelompok etnis yang hidup bersama (Thailand, Kinh, Muong, Kho Mu, Dao, dan Mong). Selama bertahun-tahun, Muong Lat dianggap sebagai "pusat kemiskinan" di provinsi tersebut dan termasuk distrik termiskin di negara ini. Alasan utamanya adalah medan pegunungan yang kompleks, kondisi pembangunan sosial -ekonomi yang sangat sulit, dan kondisi tanah yang tidak menguntungkan. Secara khusus, dengan lebih dari 90% penduduknya adalah etnis minoritas, tingkat pendidikan masyarakat tetap rendah.

Untuk mengangkat Muong Lat keluar dari kemiskinan, pemerintah pusat dan provinsi telah mengeluarkan banyak kebijakan pembangunan. Berkat kebijakan-kebijakan ini, pertanian nomaden telah berakhir, dan praktik pertanian secara bertahap berubah. Namun, meskipun wilayah distrik ini memiliki luas alam yang besar (81,2 ribu hektar), lahan yang dialokasikan untuk produksi pertanian kurang dari 3%, dan topografinya terfragmentasi dan kompleks. Pada tahun 2021, pendapatan per kapita rata-rata hanya 20,7 juta VND/orang/tahun, sehingga Muong Lat masih tergolong miskin.

Pada tanggal 29 September 2022, Komite Tetap Komite Partai Provinsi mengeluarkan Resolusi 11, sebuah resolusi khusus tentang "Membangun dan mengembangkan distrik Muong Lat hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045". Muong Lat adalah distrik pertama di negara ini yang memiliki resolusi terpisah yang dikeluarkan oleh Komite Partai Provinsi untuk "membimbing" pembangunannya - menunjukkan perhatian khusus provinsi terhadap wilayah yang unik ini.

Resolusi 11 menetapkan bahwa untuk periode 2021-2025: tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata nilai produksi akan mencapai 10,2% atau lebih tinggi; total mobilisasi modal investasi sosial akan mencapai 3.500 miliar VND; dan tingkat kemiskinan akan menurun rata-rata 7% per tahun. Pada tahun 2025, pendapatan per kapita akan mencapai 25 juta VND, dan tutupan hutan akan dipertahankan pada 77%. Pada tahun 2030, pendapatan per kapita akan mencapai 35 juta VND atau lebih tinggi; tingkat kemiskinan akan berada di bawah 10%; 7 dari 7 kecamatan akan mencapai standar Kawasan Pedesaan Baru (1 kecamatan akan mencapai standar Kawasan Pedesaan Baru tingkat lanjut), dan 2 desa akan mencapai standar Kawasan Pedesaan Baru model. Tujuan pada tahun 2045 adalah agar pendapatan per kapita distrik Muong Lat mencapai tingkat rata-rata distrik pegunungan di provinsi tersebut.

Provinsi telah menetapkan bahwa "pembangunan dan pengembangan distrik Muong Lat adalah tanggung jawab Komite Partai, pemerintah, dan masyarakat dari semua kelompok etnis di distrik Muong Lat, bersama dengan dukungan dari Pemerintah Pusat, provinsi, dan daerah serta unit lain di dalam provinsi." Komite Partai Provinsi menugaskan Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi, Lai The Nguyen, untuk secara langsung mengawasi kegiatan ini di distrik Muong Lat. Mengenai masyarakat, provinsi secara jelas mengidentifikasi mereka sebagai aktor utama dalam resolusi tersebut. Sikap provinsi adalah bahwa Negara hanya memainkan peran pendukung, bukan melakukan segala sesuatu untuk mereka. Selain berinvestasi dalam infrastruktur, resolusi tersebut memfokuskan sumber daya pada dukungan mata pencaharian bagi masyarakat di daerah "kemiskinan inti", menciptakan motivasi bagi masyarakat untuk keluar dari kemiskinan secara mandiri.

Pandangan dan solusi yang diuraikan dalam Resolusi 11 – “Fokus pada penyebaran informasi dan mobilisasi masyarakat etnis minoritas, khususnya masyarakat Hmong, untuk mengubah persepsi dan metode mereka, beralih dari praktik produksi swasembada ke produksi komoditas; secara proaktif dan aktif terlibat dalam produksi, mengembangkan ekonomi rumah tangga, dan berupaya untuk pengentasan kemiskinan yang berkelanjutan; tidak bergantung pada atau mengharapkan dukungan dari Negara; menghilangkan perasaan rendah diri dan pasrah di antara kader, anggota Partai, dan masyarakat” – telah membuat masyarakat merasa senang sekaligus khawatir. Senang karena selama bertahun-tahun, kebijakan Negara telah mengurus mereka dalam hal pangan, perumahan, pendidikan, dan perawatan kesehatan... Sekarang, menerapkan Resolusi 11 Partai untuk keluar dari kemiskinan dan mencapai kehidupan yang sejahtera. Khawatir karena mereka tidak tahu bagaimana memproduksi barang, membangun produk, merek, dan pasar... yang semuanya merupakan tantangan baru.

Untuk membantu masyarakat merasa aman dalam produksi mereka, pada tanggal 21 Agustus 2023, Institut Pertanian Provinsi Thanh Hoa mengumumkan hasil penelitiannya tentang peta kimia tanah dan pertanian serta Proyek Pengembangan Hutan Berkelanjutan untuk distrik Muong Lat untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2045. Berdasarkan hal tersebut, distrik tersebut mengembangkan rencana produksi dan mengatur struktur tanaman yang sesuai dengan kondisi lahan. Pada saat yang sama, para pemimpin lokal menyelenggarakan kursus pelatihan untuk membekali masyarakat dengan pengetahuan tentang ilmu pengetahuan dan teknologi.

"Partai adalah untuk rakyat, jadi rakyat mempercayai Partai. Masyarakat minoritas etnis di sini menaruh kepercayaan penuh pada resolusi Partai. Mereka saling mendorong untuk aktif menghasilkan produk pertanian bernilai tinggi, memperindah lanskap alam, dan melestarikan ciri budaya unik kelompok etnis mereka..." - tegas Ha Van Ca, Sekretaris Komite Partai Distrik Muong Lat.

Vitalitas baru dari pertanian

Salah satu keunggulan sektor pertanian Muong Lat adalah identifikasi tanaman dan ternak utama. Distrik ini memiliki 3.000 hektar lahan singkong, dengan hasil panen 150 kuintal/hektar, menghasilkan pendapatan lebih dari 110 miliar VND per tahun. Bersamaan dengan itu, distrik ini fokus pada pengembangan daerah penanaman beras ketan Cay Noi, produk OCOP yang diminati pasar; membangun daerah penanaman buah dan tanaman obat; dan mengembangkan ekonomi melalui kehutanan. Mengenai ternak, distrik ini fokus pada pengembangan sapi (kerbau, sapi, kambing, dll.) dan unggas (ayam hitam, bebek leher pendek, dll.) di komune Trung Ly, Muong Ly, dan Tam Chung. Hingga saat ini, total populasi ternak telah mencapai lebih dari 180.000 ekor.

Kebun buah persik dengan hampir 1.000 pohon telah menghasilkan pendapatan ratusan juta dong bagi keluarga Bapak Thao Lau Po, di desa Loc Ha, komune Nhi Son.

Terletak di ketinggian lebih dari 1.000 meter di atas permukaan laut, komune Nhi Son dan Pu Nhi cocok untuk budidaya buah plum dan persik. Selama musim panen buah, banyak keluarga etnis Mong mendirikan kios-kios kecil di sepanjang Jalan Raya Nasional 15C untuk menjual hasil panen mereka, dengan harga berkisar antara 25.000 hingga 30.000 VND per kilogram.

Kebun buah persik milik keluarga Bapak Thao Lau Po di desa Loc Ha, komune Nhi Son, telah berusia hampir 10 tahun. Bapak Po memilih menanam varietas persik Prancis dari distrik Moc Chau (provinsi Son La) untuk menciptakan diferensiasi dan mengurangi persaingan. Dengan 1.000 pohon persik, diperkirakan pada panen tahun 2025, keluarga Bapak Po akan memanen berton-ton buah, menghasilkan ratusan juta VND. Selain persik, keluarganya juga menanam 500 pohon plum, 200 pohon leci, jeruk Vinh, dan pomelo. Total pendapatan tahunan keluarganya lebih dari 200 juta VND, dengan keuntungan lebih dari 100 juta VND setelah dikurangi biaya. Pada tahun 2024, keluarga Bapak Po adalah salah satu dari 19 keluarga yang keluar dari kemiskinan di komune Nhi Son.

Menyadari potensi pengembangan pohon persik dan plum, distrik Muong Lat telah mengarahkan departemen-departemen khusus untuk berkoordinasi dengan desa-desa untuk menyelenggarakan pelatihan tentang teknik budidaya plum dan mendorong rumah tangga untuk memperluas area budidaya persik dan plum. Menurut tinjauan oleh Dinas Pertanian dan Lingkungan Distrik Muong Lat, daerah tersebut memiliki sekitar lebih dari 100 hektar pohon plum dan persik, yang sebagian besar terkonsentrasi di desa-desa yang termasuk dalam desa Pu Nhi dan Nhi Son. Pihak berwenang dari kedua desa tersebut membimbing petani untuk bekerja sama dalam produksi menggunakan model "kelompok rumah tangga", menerapkan teknik budidaya plum sesuai dengan standar VietGAP.

Bapak Tran Van Thang, Kepala Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup Distrik Muong Lat, berbagi: "Iklim dan karakteristik tanah telah membuat tanaman ini lebih enak dan manis daripada di banyak tempat lain. Untuk mencapai kualitas tersebut, banyak rumah tangga telah belajar menerapkan kemajuan ilmiah dan teknis dalam persilangan dan pencangkokan untuk meningkatkan efisiensi tanaman, termasuk hibrida persik-plum. Namun, mengembangkan tanaman ini adalah satu hal, tetapi memastikan bahwa masyarakat memperoleh pendapatan darinya adalah hal lain. Itu berarti menemukan pasar untuk produk pertanian ini."

Pada kenyataannya, menarik investasi, terutama dalam pengolahan dan produksi produk pertanian dan kehutanan di distrik Muong Lat, sangat sulit. Hal ini karena tidak ada yang mau membangun pabrik pengolahan di distrik pegunungan dengan medan yang terfragmentasi, transportasi yang sulit, tidak adanya area pertanian khusus berskala besar, tidak adanya tanaman kunci yang teridentifikasi, dan biaya transportasi yang tinggi.

Dengan mengemban tanggung jawab untuk mengawasi langsung kegiatan di distrik Muong Lat, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi, Lai The Nguyen, memobilisasi Perusahaan Gabungan Pengolahan dan Pasokan Produk Pertanian dan Kehutanan Phuc Thinh (Perusahaan Phuc Thinh) untuk berinvestasi dan memperluas area budidaya singkong di distrik Muong Lat. Pada tahun tanam 2023-2024, distrik Muong Lat memiliki sekitar 3.000 hektar lahan singkong, dengan perkiraan hasil panen 180 kuintal/hektar, dan perkiraan produksi 54.000 ton. Dengan harga singkong berkisar antara 2,4 hingga 2,6 juta VND/ton, total pendapatan yang diperoleh masyarakat setempat dari penjualan singkong melebihi 100 miliar VND. Pendapatan dari budidaya singkong berkontribusi untuk meningkatkan kehidupan masyarakat setempat dan mengurangi kemiskinan.

Singkong sebagian besar ditanam secara tumpang sari dengan lahan hutan produksi di komune Trung Lý, Mường Lý, Pù Nhi, dan Tam Chung. Dari jumlah tersebut, komune Mường Lý mempunyai areal penanaman singkong terbesar di distrik Mường Lát, dengan luas hampir 1.000 hektar.

Bapak Mua Seo Sang, Sekretaris Persatuan Pemuda di desa Xa Lung, komune Muong Ly, mengatakan: "Selama dua tahun terakhir, dengan dorongan dan bimbingan pemerintah daerah, keluarga saya dan rumah tangga lain di desa telah mulai menanam singkong berdaya hasil tinggi di lahan berbukit. Dibandingkan dengan tanaman lain, singkong sangat mudah ditanam, cocok dengan iklim dan tanah, sehingga singkong tumbuh dan berkembang dengan cukup baik. Rata-rata, setiap tanaman dengan hasil panen yang baik akan menghasilkan 2-3 kg umbi singkong segar. Para pelaku usaha membeli singkong dan membayar tunai di tempat. Tahun lalu, keluarga saya memperoleh hampir 50 juta VND dari penjualan singkong. Tahun ini, karena masyarakat telah memperluas lahan tanam secara sewenang-wenang, harga jual singkong hanya 1.100 - 1.300 VND/kg."

Meskipun terdapat beberapa fluktuasi, budidaya singkong masih jelas menunjukkan potensi dan nilai ekonominya. Untuk tahun tanam 2025-2026 mendatang, sesuai persyaratan Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup serta Komite Rakyat distrik Muong Lat, petani wajib menandatangani kontrak pembelian terjamin dengan pabrik. Jika harga pasar turun terlalu rendah, perusahaan akan membeli dengan harga "terjamin" untuk mencegah kerugian bagi petani. Saat menandatangani kontrak pembelian terjamin untuk area bahan baku, perusahaan akan bertanggung jawab untuk memberikan bantuan teknis dan pupuk, sehingga meningkatkan hasil dan produksi singkong.

Dengan "titik terang" ini, Muong Lat secara bertahap bertransformasi. Dari desa-desa terpencil di masa lalu, kini Muong Lat memiliki kebijakan dan pedoman yang baik; jalan dan transportasi telah menjangkau bahkan dusun-dusun terpencil sekalipun. Wajah baru dari wilayah yang dulunya miskin ini mulai muncul, membuka babak baru yang menjanjikan dalam sejarah komunitas etnis di sini.

Teks dan foto: Tang Thuy

Pelajaran 2: Menepati janji kepada almarhum Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong

Sumber: https://baothanhhoa.vn/muong-lat-vuon-minh-hanh-trinh-thay-doi-tu-nghi-quyet-11-nq-tu-bai-1-nbsp-mo-huong-cho-vung-kho-247403.htm