Sumber daya besar, tekanan tinggi

Pemerintah telah memproyeksikan Rencana Investasi Publik (RPP) untuk tahun 2025 mencapai lebih dari VND790 triliun—angka yang cukup besar. Rencana ini, jika disetujui, akan memberikan tekanan pada pencairan modal investasi publik tahun depan.

Modal investasi publik pada tahun 2025 diperkirakan akan meningkat lebih dari VND120.000 miliar dibandingkan tahun ini. Foto : Duc Thanh

Prioritaskan area utama, hindari situasi “menunggu modal untuk proyek”

Pemerintah telah memiliki rencana pertama untuk Rencana Investasi Publik tahun 2025 - tahun terakhir dari Rencana Investasi Publik Jangka Menengah 2021-2025.

Sehubungan dengan itu, dalam laporan yang disampaikan Pemerintah kepada Komite Tetap Majelis Nasional tepat sebelum pembukaan Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, total kebutuhan investasi kementerian, lembaga, dan daerah untuk tahun 2025 mencapai hampir 871 miliar VND. Dari jumlah tersebut, modal anggaran pusat mencapai lebih dari 337 miliar VND, dan modal daerah sebesar 533 miliar VND.

Permintaan investasi masih sangat tinggi. Namun, dalam konteks keterbatasan sumber daya domestik, setelah menghitung dan mengevaluasi indikator keuangan dan anggaran tahun 2024 serta Rencana Pembangunan Sosial Ekonomi tahun 2025 dan Rencana Investasi Publik Jangka Menengah periode 2021-2025 yang telah disetujui oleh Majelis Nasional, Pemerintah berencana untuk menginvestasikan modal APBN sebesar VND 790,727 miliar pada tahun 2025. Meskipun belum memenuhi permintaan, angka ini lebih tinggi dari angka yang direncanakan sebesar VND 670,000 miliar pada tahun 2024. Dari jumlah tersebut, modal APBN pusat sebesar VND 315,000 miliar, dan modal APBD sebesar VND 475,727 miliar.

Ini hanyalah rencana awal yang masih harus diajukan untuk mendapatkan persetujuan Majelis Nasional. Namun, prinsip-prinsip umum alokasi modal telah ditetapkan dengan jelas. Artinya, tingkat alokasi modal untuk setiap proyek harus konsisten dengan kapasitas pelaksanaan dan pencairan pada tahun 2025, sehingga dapat dialokasikan dan dialokasikan secara rinci kepada proyek tersebut sebelum 31 Desember 2024; alokasi modal untuk proyek-proyek yang baru dimulai hanya akan dilakukan setelah semua utang konstruksi dasar telah dilunasi dan semua modal di muka telah diperoleh kembali sesuai ketentuan.

Perlu diketahui, tahun 2025 merupakan tahun terakhir dari Rencana Investasi Jangka Menengah (RPJM) 2021-2025. Oleh karena itu, Pemerintah meminta agar pada tahun 2025, kementerian, lembaga, dan lembaga di tingkat pusat dan daerah memprioritaskan pengalokasian modal APBN untuk proyek-proyek yang diharapkan dapat selesai pada periode rencana jangka menengah; sekaligus mengalokasikan modal untuk pekerjaan penyiapan investasi bagi proyek-proyek baru yang akan mulai dibangun pada periode berikutnya.

Dalam laporan tersebut, Pemerintah juga menekankan bahwa Rencana Investasi Publik 2025 terus menghadirkan banyak inovasi, mengatasi situasi "menunggu modal untuk proyek" dan keterbatasan serta kekurangan dalam investasi publik. Khususnya, investasi prioritas akan difokuskan pada sektor dan bidang ekonomi yang penting dan utama, modal akan dialokasikan untuk proyek transportasi nasional yang penting, proyek-proyek utama dengan efek limpahan, yang mendorong pembangunan sosial-ekonomi, serta tugas dan proyek dalam Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial-Ekonomi...

Sumber daya besar, tekanan tinggi

Rencana Investasi Publik 2025 yang diajukan Pemerintah masih menunggu persetujuan dari Majelis Nasional. Jika rencana ini disetujui, tekanan pencairan pada tahun 2025 akan lebih berat daripada tahun ini, karena total sumber daya investasi dari APBN diperkirakan akan lebih tinggi 120.000 miliar VND dibandingkan tahun ini.

Sementara itu, tekanan untuk mengucurkan modal investasi publik tampaknya terus terjadi setiap tahun dalam beberapa tahun terakhir. Tahun ini pun tak terkecuali, setelah 9 bulan, pencairan belum mencapai 50% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri. Artinya, dari total sumber daya investasi sebesar 670 miliar VND tahun ini, sekitar 350 miliar VND masih perlu dicairkan. Dan hanya tersisa beberapa bulan lagi untuk fokus pada pencairan, guna mencapai target pencairan sebesar 95% yang ditetapkan Pemerintah.

Kita juga akan memiliki solusi yang kuat dan drastis untuk segera mengatasi permasalahan dan keterbatasan yang ada untuk mempercepat pencairan modal investasi publik sejak awal tahun 2025, terutama untuk proyek-proyek nasional yang penting, pekerjaan-pekerjaan utama, dan 3 program sasaran nasional.

- Bapak Nguyen Chi Dung, Menteri Perencanaan dan Investasi

Pada pertemuan Komite Tetap Majelis Nasional baru-baru ini, ketika membahas situasi sosial-ekonomi pada tahun 2024 dan rencana untuk tahun 2025, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung mengatakan bahwa Pemerintah berfokus pada penghapusan kesulitan dan hambatan, dan dengan tegas mempromosikan pencairan dana untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.

“Kami juga akan memiliki solusi yang kuat dan drastis untuk segera mengatasi kekurangan dan keterbatasan yang ada guna mempercepat pencairan modal investasi publik sejak awal tahun 2025, terutama untuk proyek-proyek nasional yang penting, pekerjaan-pekerjaan kunci, dan tiga program sasaran nasional,” ujar Menteri Nguyen Chi Dung.

Dalam rapat ini, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh juga meminta Pemerintah untuk mengklarifikasi penyebabnya, sehingga dapat menemukan solusi efektif untuk mempercepat pencairan modal investasi publik dan mendorong pertumbuhan ekonomi. Untuk tahun 2025, persyaratannya juga "memiliki solusi spesifik dan efektif untuk mempercepat pencairan modal investasi publik sejak awal tahun".

Untuk mempercepat pencairan modal investasi publik sejak awal tahun, penting untuk mengalokasikan detail program dan proyek sejak dini. Di sisi lain, peningkatan kualitas persiapan proyek juga merupakan prasyarat agar segera setelah modal tersedia, proyek dapat dilaksanakan dan dicairkan, sehingga menghindari situasi "menunggu modal untuk proyek" seperti sebelumnya.

Faktanya, persiapan proyek masih dianggap buruk. "Perlu dipastikan bahwa persiapan investasi proyek memainkan peran yang menentukan. Berfokus pada persiapan investasi dan persiapan pelaksanaan proyek yang baik akan membantu meningkatkan kesiapan dan kelayakan, serta kemampuan untuk melaksanakan proyek, meminimalkan masalah dalam proses implementasi, sehingga mempercepat proses alokasi dan pencairan dana, serta meningkatkan efisiensi penggunaan modal investasi publik," Menteri Nguyen Chi Dung telah berulang kali menegaskan hal ini.

Menurut Menteri, ini adalah salah satu isu yang paling penting, bukan harus menjadi isu “pertama” – “di mana uangnya”.

Saat ini, reformasi kelembagaan dan kebijakan juga sedang dilaksanakan untuk menghilangkan hambatan pencairan investasi publik. Rancangan Undang-Undang Investasi Publik yang telah direvisi terus diselesaikan untuk memfasilitasi kelembagaan dan kebijakan, termasuk persiapan proyek—salah satu kelemahan yang menyebabkan lambatnya pencairan modal investasi publik.

Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh, lambatnya pencairan modal investasi publik telah menciptakan kebutuhan mendesak untuk memperbaiki mekanisme dan kebijakan pengelolaan investasi publik. Secara khusus, diperlukan mekanisme dan kebijakan yang lebih fleksibel dan efektif untuk mendorong daerah dan unit kerja agar proaktif dan aktif dalam pencairan modal. Selain itu, untuk proyek-proyek yang terlambat, perlu dipertimbangkan penyesuaian rencana modal, dengan memprioritaskan alokasi modal untuk proyek-proyek yang dapat dicairkan dengan cepat...

Upaya revisi ini tentu akan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pelaksanaan Rencana Investasi Publik 2025 yang cepat dan efektif, segera setelah disetujui secara resmi oleh Majelis Nasional.

Sumber: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html